今年8月，珠海市政府與富士康科技集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)服務(wù)、半導(dǎo)體設(shè)備及芯片設(shè)計(jì)等方面開展合作;在珠海高新區(qū)，英諾賽科、鼎泰芯源、普林芯馳、中芯集成電路等數(shù)十家半導(dǎo)體材料、IC設(shè)計(jì)企業(yè)集聚，形成上下游良性聯(lián)動(dòng)的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈……

以上述優(yōu)質(zhì)企業(yè)為代表的珠海信息產(chǎn)業(yè)，將迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。近日，珠海市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《珠海市促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《政策》)，《政策》共推出12條措施，支持珠海在做大做強(qiáng)軟件和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等智慧產(chǎn)業(yè)，以及智能硬件、5G、信息安全等新興產(chǎn)業(yè)，打造未來的產(chǎn)業(yè)增長支柱。

根據(jù)部署，珠海計(jì)劃于2019年設(shè)立《政策》所需的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，連續(xù)三年每年投入約7000萬元用于補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。珠海市科技和工業(yè)信息化局局長賀軍表示，12條政策條款以較高標(biāo)準(zhǔn)來核定獎(jiǎng)補(bǔ)方案，對信息產(chǎn)業(yè)支持力度大。

勢頭

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增速排名全國第三

根據(jù)珠海市政府與富士康簽署的協(xié)議，富士康將立足集成電路產(chǎn)業(yè)，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、8K+5G、AI等新世代高性能芯片的應(yīng)用需求，與珠海市在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)珠海打造成為半導(dǎo)體服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

信息產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、促就業(yè)和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐，也是珠海重點(diǎn)打造的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，珠海促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，已形成了以智能終端制造、軟件和集成電路設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)體系，該產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長、布局基本成形、骨干企業(yè)快速成長等發(fā)展趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，珠海電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值574億元，同比增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值129億元，同比增加10.3%。同時(shí)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入413.87億元，同比增長17.43%;集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)收入24.2億元，同比增長24%。

值得一提的是，珠海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)去年規(guī)模達(dá)46億元，在全國集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的10個(gè)城市中位列第9，產(chǎn)業(yè)增速排名全國第3。

信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并非無源之水。近年來，珠海先后出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》《加快高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《進(jìn)一步促進(jìn)我市軟件和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列扶持政策，并設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

盡管綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)成長迅猛，但在業(yè)內(nèi)人士看來，珠海信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難和短板。“結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長缺乏動(dòng)力，亟須尋找新的增長點(diǎn)，這是當(dāng)前珠海信息產(chǎn)業(yè)在邁向更高質(zhì)量發(fā)展道路上所面臨的瓶頸和難題。”

“隨著產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，城市之間的競爭加劇，珠海原有的信息產(chǎn)業(yè)扶持政策已無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟須出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)扶持政策。”賀軍坦言。

路徑

新措施助力做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)珠海市委、市政府的工作部署和《珠海市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2021年)》指引，《珠海市促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》針對當(dāng)前珠海信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，結(jié)合國家戰(zhàn)略方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的12條措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動(dòng)，打造珠海經(jīng)濟(jì)未來增長支柱。

根據(jù)《政策》，珠海將重點(diǎn)支持集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在原有支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)流片、購買EDA工具、租用公共技術(shù)服務(wù)的扶持內(nèi)容基礎(chǔ)上，新增購買IP補(bǔ)貼，集成電路產(chǎn)品晶圓制造、封測服務(wù)補(bǔ)貼，支持集成電路產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)容，以鞏固珠海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

與此同時(shí)，《政策》對企業(yè)獲得國家科技重大專項(xiàng)給予一定比例的資金配套，支持企業(yè)承擔(dān)國家級(jí)科技重大項(xiàng)目。據(jù)悉，為鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家(省)科技重大專項(xiàng)、信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，珠海將給予其所獲立項(xiàng)金額一定比例的配套補(bǔ)貼，每年最高500萬元。

按照國家、省發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方向，《政策》重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。同時(shí)，珠海還將對中小企業(yè)租用信息技術(shù)公共技術(shù)服務(wù)給予補(bǔ)貼，支持公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的條件建設(shè)，構(gòu)建完善的公共技術(shù)服務(wù)環(huán)境。

值得一提的是，《政策》所需的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金自2019年起設(shè)立，政策有效期3年，每年資金規(guī)模約為7000萬元，支持方式主要采取補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)方式。

賀軍介紹，珠海市科工信局對深圳、廣州、東莞等周邊地區(qū)以及北京、上海、無錫、廈門、合肥、杭州等城市最新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了梳理和對比，對部分獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，增加了相關(guān)條款，并提高了獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。“目前，除財(cái)政部門對產(chǎn)業(yè)扶持資金獎(jiǎng)補(bǔ)有上限要求外，《政策》的其余政策條款基本能達(dá)到‘珠三角最優(yōu)’。”

力度

高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

資金獎(jiǎng)補(bǔ)傾斜力度大，是本次新政的一大亮點(diǎn)。

《政策》提出，要充分發(fā)揮珠海發(fā)展投資基金的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本投向新一代信息技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈的重大項(xiàng)目建設(shè)，并積極爭取包括國家大基金在內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)基金的支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對集成電路企業(yè)給予信貸傾斜。

為加快完善新一代信息技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈，《政策》明確提出，支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)自備電廠，通過直供電、電費(fèi)補(bǔ)貼等方式降低要素成本，對云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心自用寬帶租賃費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼。

同時(shí)，《政策》明確，對單個(gè)云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，連續(xù)三年每年給予補(bǔ)貼100萬元。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成了制造業(yè)競爭的新制高點(diǎn)。鑒于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，因此《政策》特別將支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)“上云上平臺(tái)”、兩化融合發(fā)展的內(nèi)容一并納入政策體系當(dāng)中。

比如，《政策》明確，對經(jīng)評(píng)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、標(biāo)桿示范項(xiàng)目分別給予300萬元、150萬元的獎(jiǎng)勵(lì);支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，對經(jīng)國家、省評(píng)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別給予800萬元、500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，對上年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500萬元以上的工業(yè)企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)“上云上平臺(tái)”，《政策》也明確了將對企業(yè)的應(yīng)用服務(wù)費(fèi)、設(shè)備接入費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)等給予補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用信息化技術(shù)推進(jìn)工業(yè)制造轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升。