《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)美國(guó)限制AI技術(shù)出口:可能只是搬起石頭砸了自己的腳
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根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,科技業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,硅谷主導(dǎo)了互聯(lián)網(wǎng),因?yàn)槿虼蟛糠志W(wǎng)絡(luò)都是由美國(guó)人設(shè)計(jì)和建造的。
如今,越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,擬議中的出口限制可能會(huì)使美國(guó)企業(yè)在人工智能領(lǐng)域的卓越地位遭到削弱。
去年11月,美國(guó)商務(wù)部(Commerce Department)公布了一份技術(shù)清單,其中包括人工智能。由于人工智能對(duì)國(guó)家安全的重要性,美國(guó)正在考慮制定新的出口規(guī)定。
技術(shù)專家擔(dān)心,阻止人工智能向其他國(guó)家出口,或?qū)⑵涫`在繁文縟節(jié)中,將有助于一些國(guó)家的人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,并與美國(guó)企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
舊金山人工智能實(shí)驗(yàn)室OpenAI的政策主管Jack Clark表示:“能夠充分控制出口的案例非常、非常、非常少,出錯(cuò)的幾率非常大。如果出現(xiàn)問(wèn)題,它可能對(duì)人工智能領(lǐng)域造成真正的損害。”
科技公司、學(xué)者和政策制定者呼吁美國(guó)商務(wù)部在1月10日公眾評(píng)論截止日期之前,對(duì)人工智能出口規(guī)定采取寬松措施。他們的論點(diǎn)有三:限制不僅可能會(huì)損害美國(guó)的企業(yè),有可能還會(huì)推動(dòng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展;它們可能會(huì)阻礙技術(shù)進(jìn)步;出不出臺(tái)這一政策都不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。
8月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《2018年出口控制法案》(Export Controls Act of 2018),對(duì)“新興和基礎(chǔ)技術(shù)”設(shè)置了出口限制。11月中旬,負(fù)責(zé)監(jiān)管這些限制的美國(guó)商務(wù)部公布了一份可供考慮的技術(shù)清單,其中包括計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別和自然語(yǔ)言理解等人工智能領(lǐng)域。
這些限制將影響向某些國(guó)家出口技術(shù)。盡管沒(méi)有具體說(shuō)明是哪些國(guó)家,但美國(guó)商務(wù)部的提案指出,過(guò)去曾面臨貿(mào)易問(wèn)題的國(guó)家。這些國(guó)家包括中國(guó)、俄羅斯和伊朗等。
美國(guó)商務(wù)部拒絕就擬議中的限制置評(píng)。在聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后,該部將起草一份正式計(jì)劃。這可能導(dǎo)致從人工智能出口的新許可規(guī)則到徹底出口禁止的任何事情。
人工智能對(duì)科技行業(yè)的重要性,可能不亞于25年前的萬(wàn)維網(wǎng)(World Wide Web)。
人們很容易忘記,在上世紀(jì)90年代中期之前,美國(guó)的科技行業(yè)處于低迷狀態(tài),而日本的消費(fèi)者電子巨頭看起來(lái)是不可戰(zhàn)勝的。隨著硅谷公司推廣網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和電子商務(wù)等創(chuàng)新產(chǎn)品,情況發(fā)生了變化。如今,谷歌、蘋果和Facebook等公司主宰著世界各地的科技業(yè)。
但美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的統(tǒng)治地位遠(yuǎn)未達(dá)到不可動(dòng)搖的地步。中國(guó)正在投資數(shù)十億美元用于商業(yè)等用途的人工智能。在硅谷供職多年的專業(yè)人才開(kāi)始回國(guó),部分原因是移民限制。從多倫多到劍橋,從英國(guó)到北京,人工智能研究中心在世界各地如雨后春筍般涌現(xiàn)。
對(duì)人工智能實(shí)施出口控制,將給監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)非同尋常的挑戰(zhàn)。
人工智能被政策制定者稱為雙重用途技術(shù)。它有利于商業(yè)應(yīng)用,比如幫助駕駛汽車。它還有重要的軍事用途,比如幫助一架武裝無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。
人工智能還可以通過(guò)能夠生成假照片和視頻的軟件,幫助監(jiān)視系統(tǒng)甚至虛假信息運(yùn)動(dòng)。
很難給人工智能貼上“美國(guó)制造”的標(biāo)簽。對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的研究通常是由世界各地的科學(xué)家和工程師共同完成的。
公司很少會(huì)嚴(yán)格保密他們?nèi)斯ぶ悄芄ぷ鞯募?xì)節(jié),就好像這是一個(gè)秘密配方。相反,他們分享他們所學(xué)到的知識(shí),希望其他研究人員能以此為基礎(chǔ)。一家公司的“突破”往往是許多私人公司和大學(xué)研究人員一直在研究的最新版本。
許多人工智能的計(jì)算機(jī)代碼都發(fā)布在Arxiv.org等網(wǎng)站上,這是一個(gè)學(xué)術(shù)和企業(yè)研究的資料庫(kù)。因此,許多政策專家認(rèn)為,如果美國(guó)限制人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的出口,對(duì)中其他國(guó)家的人工智能的進(jìn)展幾乎不會(huì)產(chǎn)生影響。
“這些技術(shù)的核心是國(guó)際性的,而且可以免費(fèi)獲得,”Edelman說(shuō)。“沒(méi)有任何國(guó)家——美國(guó)或其他國(guó)家——在這方面擁有壟斷地位。”
聯(lián)邦法規(guī)下架了出口管制的公開(kāi)信息。這意味著,政府不太可能禁止公司和大學(xué)發(fā)表基本的人工智能研究。但處理出口控制事務(wù)的律師事務(wù)所Stroock & Stroock & Lavan的律師Greg Jaeger說(shuō),美國(guó)可能會(huì)建立限制外國(guó)獲取這些信息的控制機(jī)制。
美國(guó)商務(wù)部還可能限制與人工智能相關(guān)的云計(jì)算技術(shù)和計(jì)算機(jī)芯片的出口。出口限制備忘錄提到了這兩個(gè)問(wèn)題。
亞馬遜和微軟已經(jīng)通過(guò)本地合作伙伴在中國(guó)運(yùn)營(yíng)云計(jì)算業(yè)務(wù),谷歌一直希望也能夠這么做。亞馬遜、谷歌和微軟均拒絕置評(píng)。
那些限制外國(guó)人在美國(guó)從事某些技術(shù)工作的過(guò)于嚴(yán)格的規(guī)定,也可能把研究人員和企業(yè)推向其他國(guó)家。