引言

社會生產專業(yè)化分工助推人類社會步入工業(yè)時代，國際化網絡信息時代使得“知識經濟”成為了社會發(fā)展的新型助推力，市場經濟將“知識轉化為生產力”的命題轉化為“產學研”運行模式?！爱a學研”的內涵伴隨著不同領域產業(yè)的成長而逐步豐富，其運轉模式、參與角色、經濟環(huán)境、宏觀/微觀政策等都在影響著“產學研”的轉化成效，同時，其各角色間的協(xié)調配合將直接影響到“產學研”轉化的能效和產業(yè)規(guī)模。鑒于上述問題，筆者分析討論了“產學研”的基本內涵和升級演化，同時分析了“產學研”鏈條中各角色的作用價值以及如何完善自身功能以提升“產學研”的發(fā)展層次。

1“產學研”概念的演進

“產學研”內涵和模式的演進伴隨著社會科學技術的高速發(fā)展和市場經濟的日益繁榮，“產學研”是指產業(yè)、高校、研究機構相互配合，優(yōu)勢互補，在資源協(xié)調配合中實現(xiàn)研究開發(fā)、生產一系列環(huán)節(jié)的附加價值的最優(yōu)化提升。

“產學研用”是指產業(yè)、高校、研究機構、市場四個方面的動態(tài)配置，實質是將企業(yè)生產、學生培養(yǎng)實踐、科學研究、市場用戶感受相結合的系統(tǒng)合作模式?！爱a學研用”較“產學研”而言，其強調了經濟市場的客戶需求和產品使用滿意度的驅動力思想，通過融入“市場”環(huán)節(jié)實現(xiàn)產品的“客戶需求一研究設計一企業(yè)生產一市場推廣一客戶反饋一優(yōu)化改進”全生命周期延伸和循環(huán)。市場作為“產學研”驅動力，同時也成為維系市場需求和高校科研之間的紐帶，使得“產學研合作教育”成為高等教育的新型模式?？蒲袡C構、高等學校通過“產學研合作教育”可以實現(xiàn)科技、教育與經濟的有利銜接，通過合理課程設置、高校企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)等方式，可以使畢業(yè)生增強市場需求認識并縮短工作適應期。

“政產學研用”是在“產學研用”的基礎上加入了“政府”這一重要的角色，并突出“政策”這一推進手段。市場作為價值和利益驅動的主體，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的特點，因此，政府作為“產學研”中的導向性驅動力，將有力規(guī)避市場運行弊端，提升社會價值鏈條的穩(wěn)固性和長久性。政府位于企業(yè)與科研院所鏈條外部，同時又滲透在產品研發(fā)、生產、銷售的整個過程之中，因此，政府的第三方角色可實現(xiàn)對立項評審、項目資金執(zhí)行監(jiān)管、項目市場效益評價等環(huán)節(jié)的公正公平評估，從而保證各方的權利和義務；政府通過資金扶持、財稅政策、項目招標等形式可以在國家層面推動基礎理論研究和工程項目研究，并且優(yōu)化社會主義市場經濟中的新產品設計研發(fā)、批量生產和市場應用推廣。

概念的延伸與拓展體現(xiàn)了“產學研”結構體系的逐步完善和發(fā)展需求，“產學研”作為涉及產品全生命周期的理論體系的實用性概念，將隨著人們新問題和市場的新需求得到更深層次的完善。

2“產學研”各角色在鏈條中的作用與價值

在“產學研”模式下，各個環(huán)節(jié)扮演者重要且不可替代的角色。從教育體系的角度而言，政府扮演著產學研合作教育的領導主體，企業(yè)作為資源供給中心，科研院所發(fā)揮著教育核心作用，教師扮演者推動模式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，而學生則貫穿于整個流程的始終并得到自我價值提升。

2.1政府及科技服務機構

由于產品研發(fā)存在研發(fā)時間周期和市場快速變化、研發(fā)過程中的固定投資和研發(fā)成果的不確定性這兩方面矛盾，控制產品研發(fā)的時效性和對風險成本的分擔，成為了阻礙“產學研”的重要影響因素。政府作為政策法規(guī)的制定和執(zhí)行者，完善可操作性較高的相關法律（《技術合同法》、《產學研合作促進法》等）和政策規(guī)劃（例如：011年4月6日財政部發(fā)布《物聯(lián)網發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，2012年2月14日工業(yè)和信息化部發(fā)布《物聯(lián)網“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《無錫市物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2015年）》等），因而將對“產學研”發(fā)展提供良好的可執(zhí)行平臺。政府通過設立、評估、監(jiān)督的方式設立第三方項目信息提供中心（虛擬信息平臺、財務服務機構、金融機構等）、第三方項目執(zhí)行監(jiān)理和第三方融資機構（例如：2010年由中科院上海微系統(tǒng)所、上海上創(chuàng)新微投資管理有限公司、嘉定區(qū)國有資產經營有限公司、嘉定工業(yè)區(qū)開發(fā)公司共同發(fā)起設立“上海物聯(lián)網創(chuàng)業(yè)投資基金”、“中國物聯(lián)網投資基金”）等，將監(jiān)管、考核、扶持、活躍“知識資本”市場，同時也可縮減政府設立專門服務機構的財政支出。

政府作為橫跨市場、企業(yè)、科研院所的服務管理者，在“產學研”中的作用至關重要。例如，法國“科研稅收信貸”政策中明確指出：企業(yè)繳稅中科研投入費用所繳納稅費減免50%，以后每年增加投資的50%可享受免稅政策。以科技創(chuàng)新為基礎，以技術難題方案征集、專項科技扶持項目（例如：由工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合評審的“物聯(lián)網發(fā)展專項資金項目”,國家發(fā)展和改革委員會設立的“國家物聯(lián)網應用示范工程”）等形式設立“產學研”鼓勵制度，通過良好的科技發(fā)展氛圍鼓勵將理論知識向工程實踐轉化。政府對于研發(fā)項目的支持和建議會本著“重點項目扶植、提升企業(yè)創(chuàng)新、逐步退出項目”的方針，合理控制政府資金在項目資金總額中的占比，這樣，就可以有效激發(fā)項目中企業(yè)的創(chuàng)新能力和主動性；對于系列產品可執(zhí)行獎勵式的滾動支持（資金獎勵、稅收減免等）；政府支持項目建議傾向于中小企業(yè)和民營企業(yè)，但同時要嚴格監(jiān)管項目資金的使用，采取“階段劃撥、驗收考核、達標獎勵、不達標按比例歸還”的方式；明確需求方和提供方的權利范圍和利益分配，推動整體良性循環(huán)。

政府政策執(zhí)行需具備長期穩(wěn)定性和各地區(qū)政策兼容互補性原則，以保證“產學研”各方的主動性和積極性。財稅扶持應向新產品、新方法、新工藝、現(xiàn)有設備優(yōu)化改造等方面傾斜，保證企業(yè)在市場中的長遠利益最大化。

以市場經濟為驅動，將第三方科技服務聯(lián)絡中心樹立成為企業(yè)需求信息和高?？蒲辛α康募~帶。第三方聯(lián)絡中心作為非政府、非企業(yè)、非科研院所的獨立機構，通常由風險投資機構獨立運轉完成，此環(huán)節(jié)需要政府進行導向性監(jiān)管。多源“產學研”項目融資渠道，避免單一投資企業(yè)資金鏈斷裂導致整體項目成果的流失，這類情況的發(fā)生將大大削減科研人員對“產學研”的積極性，同時也造成了社會各方面資源的負價值消耗。

2.2企業(yè)與市場

相關資料顯示，我國現(xiàn)有超過一千萬家中小企業(yè)，占企業(yè)總數的99%，創(chuàng)造了全國近60%的生產總值和社會銷售額，工業(yè)增加值占比為75%,稅收占比為50%，并提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會?！爱a學研”的應用不僅僅局限于大企業(yè)，而應該更加關注中小企業(yè)的成長。中小企業(yè)具有更好的市場靈活性和低成本運營等特征，通過知識入股、專利分紅等方式聯(lián)合經營,將有助于知識資本連續(xù)積累效應的實現(xiàn)和市場化的知識修正。

同類企業(yè)具有松散性和封閉性的特點，要發(fā)揮知識在行業(yè)中的應用推廣，需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟的作用（例如中國物聯(lián)網研究發(fā)展中心、中國傳感網/物聯(lián)網技術產業(yè)聯(lián)盟等）,可在經濟激勵的作用下推動“產學研”的運轉，以實現(xiàn)知識的高效轉化和價值實現(xiàn)。企業(yè)自身在創(chuàng)新發(fā)展過程中，要提升創(chuàng)新能力，充分利用科研院所的先進實驗儀器設備來實現(xiàn)新材料、新配方等產品的檢測分析，以降低總體成本?！爱a學研”作為一種注入活力的方式，不能成為創(chuàng)新的唯一動力，因而要培養(yǎng)具有“老中青”性質的產品研發(fā)隊伍，并且要在科研院所的合作中發(fā)掘具備較強科研能力和敏銳市場眼光的畢業(yè)生充實到企業(yè)研發(fā)隊伍中。

2.3科研院所

科研院所在“產學研”環(huán)節(jié)中扮演著重要的技術支持角色，同時肩負著人才培養(yǎng)的重任。工科是綜合應用數學、物理、化學等基礎類學科科學原理，能夠解決工程領域中的問題，例如勘測規(guī)劃、設計施工、電路設計等，因此，工科更注重將理論轉化為實際工程的能力，而工程實訓成為了課程教學中的必修環(huán)節(jié)?！爱a學研”能夠將實訓內容更加貼近社會發(fā)展和市場需求，同時，學生更加明確企業(yè)的需求，而且，結合企業(yè)實習期可使企業(yè)縮減培訓成本。實驗室建設中則遵循“理論研究+工程實踐”的發(fā)展模式，即：重視理論科學研究，提高自身學術水平:兼顧工程化應用，掌握市場發(fā)展趨勢。通過高校與企業(yè)聯(lián)合設立專業(yè)實驗室，結合企業(yè)工程化優(yōu)勢和高校的科研、教育優(yōu)勢，整體推動科研成果轉化、人才培養(yǎng)、區(qū)域產業(yè)規(guī)模的增長，例如，中國移動（無錫）物聯(lián)網研究院與江南大學共同建立物聯(lián)網聯(lián)合實驗室，中國移動山西公司與太原理工大學在人才培養(yǎng)交流、科技創(chuàng)新等方面建立戰(zhàn)略合作等。

隨著學術型研究生和專業(yè)型（工程型）研究生的設立，針對不同的培養(yǎng)目的，可以增強其不同的應用能力，“產學研”培養(yǎng)模式也逐步清晰。通過前期的相同專業(yè)課程和實習環(huán)節(jié),讓學生結合導師建議自主選擇自身發(fā)展方向，同時結合多種培養(yǎng)模式（企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)模式、“2+1”崗位實習模式、“2+0.5+0.5”課程與實習交替模式）推動生產需求驅動的工程化教育，培養(yǎng)一批穩(wěn)定的工程師型教師，以保證良好的教育資源。工程師型教師的考核也需要重新考量，即“產學研”背景下的科研院所人才評價體系與企業(yè)研究部門評價體系的脫節(jié)現(xiàn)象日益突出?？蒲性核瞬旁u價指標通常為理論研究先進性、論文發(fā)表、專利申請、基金項目等，企業(yè)研究部門則關注市場需求，以低成本、低能耗、高效益、高附加值為最終目標。兩者之間的矛盾成為了知識轉化的屏障。例如，國家實用新型專利在科研院所人才評價體系中對應量化值明顯低于國家發(fā)明專利量化值，但是外觀設計專利、實用新型專利卻具有更高的附加值、更貼近市場、更易于生產推廣（例如膠帶切割器），因此，從大眾市場價值角度關注“小科學”中的“大收益”,更加具有旺盛的生命力。

3結語

“產學研”概念的演進伴隨著市場經濟結構的變化和社會知識體系的完善，其體系結構的穩(wěn)固性和創(chuàng)新力也將進一步得到加強?！爱a學研”中各角色的地位和作用均是不可或缺的重要組成部分，只有各司其職、協(xié)同創(chuàng)新，才能保證整體流程的健康暢通。另外，跳出“產學研”再看“產學研”，將會對其有新的思路和認識。從R&D（研究與開發(fā)，ResearchandDevelopment）視角分析可知：在區(qū)域經濟增長中，內部技術轉移價值高于國外技術合同引進，工業(yè)型企業(yè)、高校中加強人才培養(yǎng)較增加資金投入更為有效，而研發(fā)機構資源分配情況則相反回?！爱a學研”的動力不僅來源于市場需求帶來的經濟利益，而且包括企業(yè)管理者的探索精神、企業(yè)自身文化傳承與感染、政府扶植和技術演進的內在推手、人才自我知識轉化動力等多方面。另外，“產學研”整體流程涉及知識、經費共同投入，項目進程中的風險分擔，科技轉化市場后的成果分享。在資金投入環(huán)節(jié)，對于科研人員的知識成本和研發(fā)耗費的能源材料、會議差旅等費用在最終收益中的配比，項目中資金支持方、技術提供方均服從自身利益，在項目進度控制中均難以做出客觀公正評價，因而需要雙方及時溝通，以增強項目透明度、增加相互信任度、提升雙方依賴度、加強產品市場適應性和競爭性，同時融入第三方以“項目利益”為基礎管控協(xié)議執(zhí)行；市場推廣要科研人員和企業(yè)共同參與，將市場對產品的反饋及時進行處理，以保證“產學研”的良性閉環(huán)流程。

20210915_6141f601e3f7a__產學研