中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)上發(fā)布的眾多政策不僅是對(duì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步扶持和相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)，更透露出一個(gè)信號(hào)：有別于以往的產(chǎn)業(yè)政策，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃和推進(jìn)上，國(guó)家各部委形成產(chǎn)業(yè)共識(shí)，本著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)，各司其職協(xié)同“作戰(zhàn)”，打出“組合拳”，將在多個(gè)層面有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　正在召開(kāi)的中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)（CRIC 2016）上，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，CRIA）首次發(fā)布了灌裝機(jī)器人等三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。本次大會(huì)傳遞出的信息是，國(guó)家、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等各方主體對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有了較為客觀準(zhǔn)確的理解和共識(shí)，工信部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在此基礎(chǔ)上將發(fā)布一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等引導(dǎo)性文件，助力機(jī)器人產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃實(shí)施落地。企業(yè)層面，龍頭公司正在通過(guò)并購(gòu)重組、立足研發(fā)等多模式加快發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)有望步入良性發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首次發(fā)布灌裝機(jī)器人等三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)后，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)宋曉剛透露，聯(lián)盟將繼續(xù)制定、發(fā)布一系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家也將發(fā)布機(jī)器人產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)和機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

　　值得關(guān)注的是，本次大會(huì)傳遞出信息，多部委將在政策上打出“組合拳”，聯(lián)合發(fā)力，共同推動(dòng)《中國(guó)制造2025》、《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（簡(jiǎn)稱“五年規(guī)劃”）等在“十三五”期間落地。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)孫峰在大會(huì)上表示，工信部將于近期發(fā)布工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件；下一步，還將在前期工作的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件的實(shí)施工作，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，以及服務(wù)機(jī)器人的試點(diǎn)示范；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)蔡榮華稱，下一步，發(fā)改委將從產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，通過(guò)協(xié)同攻關(guān)的模式，從加強(qiáng)機(jī)器人共性技術(shù)研究、支持機(jī)器人研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、完善機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證體系三個(gè)方面解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部主任李春江則透露，認(rèn)監(jiān)委將會(huì)同工信部等發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)的意見(jiàn)》，旨在規(guī)范認(rèn)證檢測(cè)工作，加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品的管理，創(chuàng)造良好的機(jī)器人制造、采購(gòu)的政策環(huán)境，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此前，工信部、認(rèn)監(jiān)委等四部委共同發(fā)布了“中國(guó)機(jī)器人認(rèn)證（CR）”標(biāo)志，同時(shí)頒發(fā)了首批中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

　　著眼布局下一代技術(shù)，智能機(jī)器人成為產(chǎn)業(yè)新方向。據(jù)科技部相關(guān)人員介紹，就機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，科技部在國(guó)家科技重大專項(xiàng)以及國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃兩個(gè)層次上做了一定的規(guī)劃，并將在近期公布專項(xiàng)指南。據(jù)悉，機(jī)器人重點(diǎn)專項(xiàng)聚焦智能機(jī)器人，設(shè)置了基礎(chǔ)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)與產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用示范四方面目標(biāo)，分為六大方向、17個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，上述政策不僅是對(duì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步扶持和相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)，更透露出一個(gè)信號(hào)：有別于以往的產(chǎn)業(yè)政策，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃和推進(jìn)上，國(guó)家各部委形成產(chǎn)業(yè)共識(shí)，本著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)，各司其職協(xié)同“作戰(zhàn)”，打出“組合拳”，將在多個(gè)層面有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　上述政策背后的一個(gè)邏輯是：在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上，國(guó)家把更多的精力放在頂層規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、公共服務(wù)和基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域，旨在創(chuàng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則交還給市場(chǎng)和企業(yè)，通過(guò)更多的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律，完成產(chǎn)業(yè)自我建構(gòu)。

　　據(jù)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟調(diào)查，目前全國(guó)規(guī)模以上機(jī)器人企業(yè)達(dá)到800多家，各地在建園區(qū)有42個(gè)，地方出臺(tái)的支持政策達(dá)到77項(xiàng)。散、亂、小的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為共識(shí)。

　　在本次大會(huì)上，諸多龍頭公司對(duì)于行業(yè)現(xiàn)狀有了更深刻的理解。“存在的不一定合理，但一定有存在的理由。”這或許是當(dāng)前國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的最好詮釋。廣州數(shù)控設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理何敏佳表示，這種所謂的低水平，是與國(guó)內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)（從1.0到3.0）相適應(yīng)的，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)功能，產(chǎn)業(yè)自身會(huì)找到一個(gè)平衡點(diǎn)，自我完成積累和產(chǎn)業(yè)建構(gòu)，這需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程。

　　那是否就意味著可以安于現(xiàn)狀，等著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)倒逼機(jī)器人產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展呢？龍頭公司顯然有自己的判斷。

　　并購(gòu)重組是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效路徑。在機(jī)器人總裁曲道奎看來(lái)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住“十三五”的重要窗口期，借勢(shì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速追趕和建立產(chǎn)業(yè)新高地；發(fā)展集成服務(wù)和并購(gòu)重組，則是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。“中國(guó)巨大的市場(chǎng)、資本和產(chǎn)業(yè)自身的成長(zhǎng)使得我們有了并購(gòu)的機(jī)會(huì)，并購(gòu)也是公司的重點(diǎn)，但我們只會(huì)并購(gòu)技術(shù)好、產(chǎn)業(yè)協(xié)同強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)公司。”曲道奎同時(shí)提醒，財(cái)務(wù)投資角度的并購(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并無(wú)太多裨益。

　　資料顯示，A股已有超過(guò)70家公司涉及機(jī)器人概念，并購(gòu)重組成為主旋律。

　　與并購(gòu)“催肥”不同，一些公司選擇了一步一個(gè)腳印的研發(fā)積累。何敏佳對(duì)記者表示，集成和并購(gòu)等是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些快速模式，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能全靠拿來(lái)主義。廣州數(shù)控更愿意腳踏基礎(chǔ)層面，扎實(shí)研發(fā)積累，雖然慢一些、經(jīng)濟(jì)效益差一些，但在這個(gè)過(guò)程中可以完成更多技術(shù)、工藝的積累和創(chuàng)新，形成可持續(xù)發(fā)展。

　　事實(shí)上，踏實(shí)研發(fā)并沒(méi)有拖慢廣州數(shù)控的發(fā)展腳步，這個(gè)“行業(yè)新貴”2017年的出貨計(jì)劃是1500臺(tái)（今年900臺(tái)）。“廣州數(shù)控減速機(jī)采用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，明年秦川機(jī)床給我多少（機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器），我收多少。”何敏佳笑言。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在加快腳步，優(yōu)勝劣汰自然展開(kāi)。在匯川技術(shù)董事長(zhǎng)朱興明看來(lái)，再過(guò)五年，現(xiàn)在圈子混的可能只有20%能生存下來(lái)。隨著技術(shù)迭代加快、產(chǎn)品生命周期縮短，讓用戶在2到3年收回成本已經(jīng)成為現(xiàn)在機(jī)器人企業(yè)的目標(biāo)。對(duì)此，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)郝玉成、美的集團(tuán)參股公司埃夫特的董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理許禮進(jìn)等均認(rèn)為，優(yōu)勝劣汰是肯定的，但這個(gè)市場(chǎng)足夠大，可以讓大多數(shù)的公司都能找到自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)位置。

　　值得關(guān)注的是，體制、機(jī)制和資本已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘。長(zhǎng)沙長(zhǎng)泰機(jī)器人有限公司董事長(zhǎng)楊漾認(rèn)為，基于“技術(shù)、資本、資產(chǎn)”三密集的屬性，機(jī)器人公司需要更廣泛、更低成本的融資渠道，更市場(chǎng)化的管理體制機(jī)制，加快國(guó)企改革、資產(chǎn)證券化成為一些行業(yè)領(lǐng)先公司打破發(fā)展瓶頸的當(dāng)務(wù)之急。

　　萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)起舞在即，更為重要的是，與機(jī)器人“小產(chǎn)業(yè)”相呼應(yīng)的是機(jī)器人應(yīng)用于制造業(yè)的“大溢出效應(yīng)”。宋曉剛認(rèn)為，在國(guó)家百萬(wàn)億元的制造業(yè)中，即便僅通過(guò)自動(dòng)化機(jī)器人改造提高10%的效率，都將對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)形成極大的市場(chǎng)和提升。