城市是一個復雜而巨大的系統(tǒng)。在城市治理中我們會遇到很多很多的問題,而且這些問題是多維度和多層次的。沒有任何一個要素能夠脫離整體單獨的存在。在這次抗擊新冠肺炎疫情中便能夠很好地體現(xiàn)出來。
智慧城市是醫(yī)治“城市病”的一劑良藥,但由于初期缺乏頂層設計,很多城市不能從全局和長遠的角度統(tǒng)籌規(guī)劃,導致“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象普遍存在,數(shù)據(jù)“聚而不通、通而不用”的情況比比皆是。目前的智慧城市建設在公共交通、公共安全、公共服務等垂直領域都有長足發(fā)展,但在總體規(guī)劃中往往不能達成跨領域、跨系統(tǒng)之間接口和標準的統(tǒng)一,在維持城市常規(guī)運行時尚可,一旦遇到重大突發(fā)事件就難免出現(xiàn)混亂。
建設盲目追求規(guī)模速度。近幾年的智慧應用案例不斷增加,但“重硬件、輕應用”的觀念和跟風建設的現(xiàn)象仍然存在。一些地方盲目追求規(guī)模和速度,把智慧城市建設作為“形象工程”,將大量資金投入到硬件設備的采購和基礎設施的搭建,忽視了城市公共服務的有效供給和社會生態(tài)結構的合理布局。如此過度追求新技術的堆砌,卻沒有充分考慮“技術為人所用”的人本價值,面對突發(fā)疫情的動態(tài)場景,就難免出現(xiàn)技術裝備不好用、基層工作負擔重而群眾還有怨言的尷尬。
管理運營能力不足。智慧城市的效能能否充分發(fā)揮,取決于智慧城市的運營模式。這次疫情暴露出的短板,在很大程度上都歸結于智慧城市的管理運營能力不足和運行機制不夠健全。一是數(shù)據(jù)治理能力不足,智慧城市的核心是數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的核心是互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)治理體系不健全,數(shù)據(jù)就無法高效流轉(zhuǎn)與整合,也就無法快速匹配高精度要求的疫情追蹤場景;二是應急保障能力不足,一些城市的監(jiān)督監(jiān)管體系不夠完備,導致疫情期間系統(tǒng)故障、個人隱私泄露等問題時有發(fā)生;三是運行反饋機制不健全,智慧城市建設是一個迭代演進的過程,既要有自上而下的設計,也要有自下而上的反饋,如果不能形成閉環(huán),智慧城市建設最終只能固步自封。