當(dāng)前，為了進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動，提供就業(yè)率，我國放開了地攤經(jīng)濟(jì)。為了進(jìn)一步管理地攤經(jīng)營，努力打造安全有序的購物環(huán)境，城關(guān)區(qū)積極推出“一攤一碼”管理模式。

城關(guān)區(qū)現(xiàn)有永昌路、皋蘭路、酒泉路、正寧路等四家夜市，隨著四家夜市逐步復(fù)市，不僅恢復(fù)了城市煙火氣，滿足了老百姓消費(fèi)需求，而且有效拉動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決三千多戶群眾就業(yè)問題。然而在夜市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中，因部分?jǐn)傸c(diǎn)經(jīng)營戶自律意識淡薄，出現(xiàn)散亂經(jīng)營和無序占道等問題，與城市市容秩序規(guī)范管理相背離，這給該區(qū)城市管理帶來新的難題。為解決這個管理難題，提升夜市的經(jīng)營品質(zhì)，營造整潔有序的夜市環(huán)境，該局針對各夜市不同特點(diǎn)，在抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，制定多項措施辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的“721”工作法，推出“一攤一碼”管理模式，不斷促進(jìn)轄區(qū)夜市管理提檔。

城關(guān)區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人

我局在全省首推的“一攤一碼”這一管理服務(wù)模式，即日起在永昌路夜市試運(yùn)行，旨在通過信息化智能化手段，理順管理者、攤點(diǎn)經(jīng)營戶、消費(fèi)者之間的關(guān)系，解決日常執(zhí)法糾紛、矛盾以及其他問題。一攤一碼，即一個夜市經(jīng)營攤位、一個便民服務(wù)二維碼，商戶在申請服務(wù)碼時，必需簽訂相關(guān)協(xié)議，遵守“一攤一碼”制度。特別值得一提的是，這個“碼”具有多個功能，涵蓋一碼執(zhí)法、一碼防疫、一碼支付、一碼監(jiān)督等便民服務(wù)引導(dǎo)、市場秩序維護(hù)、假冒偽劣商品追溯，以及商戶星級評定、獎懲信息的曝光等，進(jìn)而實現(xiàn)管理者有抓手、消費(fèi)者有保障、商戶有利益的目標(biāo)。

“一攤一碼”的功能

一、攤點(diǎn)經(jīng)營戶使用系統(tǒng)自助做好疫情防控。首先經(jīng)營戶要在線上進(jìn)行信息登記，簽訂疫情防控承諾書后才允許擺攤;其次經(jīng)營者每14天上傳健康碼，證明其與確診病例無密切接觸;綜合行政執(zhí)法隊定期監(jiān)督管理。

二、執(zhí)法隊員使用系統(tǒng)柔性執(zhí)法。在釋放夜市經(jīng)濟(jì)活力的同時，引導(dǎo)各攤點(diǎn)經(jīng)營戶有序經(jīng)營;在試運(yùn)行期間，對永昌路夜市臨時占道經(jīng)營的商戶實行“十二分制”管理，每名商戶每月基礎(chǔ)考評為12分，執(zhí)法隊員在巡檢中發(fā)現(xiàn)問題遂對商戶進(jìn)行扣分，12分扣完后當(dāng)月余下時間禁止擺攤。如果商戶屢教不改，連續(xù)三個月扣滿12分后永久取消攤點(diǎn)經(jīng)營資格。

三、實行攤位衛(wèi)生負(fù)責(zé)制。為確保夜市環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，每個攤位經(jīng)營者在當(dāng)晚撤攤后，要將攤位拍照打卡發(fā)到系統(tǒng)里，進(jìn)而杜絕攤位環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。如果攤位經(jīng)營者未拍照，或攤位存在臟亂差現(xiàn)象，將扣除該經(jīng)營者相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

四、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。系統(tǒng)實現(xiàn)線上統(tǒng)一支付功能，消費(fèi)者使用微信、支付寶掃碼支付，系統(tǒng)自動保存交易記錄。當(dāng)消費(fèi)者和攤主出現(xiàn)糾紛時，執(zhí)法人員可隨時取證來調(diào)解。

五、利用系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。通過對攤位經(jīng)營者經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析，可掌握轄區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)的變化趨勢，為促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)信息。

六、將攤位經(jīng)營者承諾書、扣分信息、獎勵信息上傳，永久保存。

夜市試運(yùn)行“一攤一碼”管理服務(wù)模式，通過實行“十二分制”管理、經(jīng)營攤位衛(wèi)生負(fù)責(zé)制等舉措，不僅可以更好的約束攤點(diǎn)經(jīng)營者，增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營和維護(hù)環(huán)境的意識，而且可以快捷高效的解決無序經(jīng)營、環(huán)境臟亂差和糾紛矛盾等諸多問題，讓城市管理局執(zhí)法人員使用系統(tǒng)在柔性執(zhí)法、釋放夜市經(jīng)濟(jì)活力的同時引導(dǎo)商戶有序經(jīng)營，努力將轄區(qū)夜市打造成蘭州的一個靚麗景點(diǎn)。