4月23日消息 國務(wù)院新聞辦公室于2020年4月23日（星期四）下午3時舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌回答了有關(guān)2020年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

問題：一季度規(guī)模以上增加值同比下降8.4%，出現(xiàn)明顯下滑，請問這種趨勢是否會進(jìn)一步延續(xù)？如何看待今年上半年以及全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢？

黃利斌表示：

謝謝你的提問，我先回答第一個問題。我想從四個方面來展開：一是客觀分析，二是辯證看待，三是化危為機(jī)，四是保持定力。

首先，要客觀分析疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的沖擊和影響，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，為宏觀調(diào)控奠定良好基礎(chǔ)。從一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%，其中前兩個月同比大幅下降13.5%；工業(yè)產(chǎn)能利用率僅為67.3%，同比回落8.6個百分點(diǎn)；1-2月份企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。突如其來的新冠肺炎疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成巨大沖擊。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，有序推動全國分區(qū)分級協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI比2月份回升16.3個百分點(diǎn)。快報顯示，4月上中旬，發(fā)用電量增幅已由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著積極方面發(fā)展。當(dāng)前全球疫情呈現(xiàn)快速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，受此影響，3月中旬以來外貿(mào)退單以及棄貨拒收現(xiàn)象增多，訂單問題顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大挑戰(zhàn)。

第二，立足我國產(chǎn)業(yè)、市場和制度優(yōu)勢，正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極變化，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。總體上看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。一季度在疫情的嚴(yán)重沖擊影響下，供需兩端乏力，內(nèi)外循環(huán)不暢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受阻。消費(fèi)拉動疲軟，全國居民人均消費(fèi)支出同比下降12.5%（扣除價格因素），汽車住房等傳統(tǒng)大宗商品消費(fèi)大幅下滑。投資啟動受限，固定資產(chǎn)投資同比下降16.1%，其中制造業(yè)投資下降25.2%。外需急劇萎縮，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比下降10.3%。三大需求同步放緩，拉動一季度工業(yè)生產(chǎn)下滑。但應(yīng)當(dāng)看到，隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會正常秩序加快恢復(fù)，市場需求出現(xiàn)積極變化，3月份固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額同比分別下降8.8%和15.8%，降幅比前兩個月分別收窄15.7個和4.7個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅比前兩個月收窄12.4個百分點(diǎn)。這些變化彰顯我國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性。隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策安排的落實，有利因素會進(jìn)一步集聚，市場預(yù)期和信心會進(jìn)一步增強(qiáng)，將為實現(xiàn)制造業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)提供更加有力的支撐。

第三，客觀辯證地看待疫情所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，化危為機(jī)，鞏固和拓展我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。當(dāng)前，全球疫情對世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊還在進(jìn)一步發(fā)展演變，對我的負(fù)面影響還在進(jìn)一步深化，我們要深刻認(rèn)識其廣泛性、持續(xù)性和復(fù)雜性，以更有效的措施把損失和影響降到最低程度。要搶抓時間窗口，化被動為主動，補(bǔ)齊短板弱項，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動轉(zhuǎn)型升級。要積極發(fā)揮我完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢，著力打通在國際供應(yīng)鏈中遇到的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，主動承接境外生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)全球供給缺口。針對疫情中暴露出的“短板”“弱項”問題，要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，維護(hù)我供應(yīng)鏈安全。注意到，工信部表示，在疫情防控中，遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)購物等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)方興未艾，要繼續(xù)加大支持和引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新動能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

第四，牢牢守住底線，保持戰(zhàn)略定力，充分應(yīng)對疫情對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊影響，防止短期沖擊演變?yōu)橼厔菪宰兓宰陨矸€(wěn)定的基本面應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的不確定性。4月17日中央政治局召開會議，對常態(tài)化疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出部署，強(qiáng)調(diào)“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”和“堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”。工業(yè)和信息化部將堅決按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體部署，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實“六?！本唧w措施，全面推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。一是千方百計為制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，努力暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供有力保障；二是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，著力培育新動能，努力以高質(zhì)量的供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，不斷推進(jìn)實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是持續(xù)抓好各項政策措施貫徹落實，努力對沖疫情的不利影響，精準(zhǔn)有序紓解中小微企業(yè)困難，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤；四是深化市場化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大高水平開放，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更有效激發(fā)市場活力。