發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國堅持純電驅動戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型的重要力量之一。與此同時，我國新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術創(chuàng)新能力不強、質量保障體系有待完善、基礎設施建設仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，加快建設汽車強國，制定本規(guī)劃。

目前，全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進行 革命性的變革。目前全球新能源汽車發(fā)展已經(jīng)形成了共識，從長期來看，包括純電動、燃料電池技 術在內的純電驅動將是新能源汽車的主要技術方向，在短期內，油電混合、插電式混合動力將是重 要的過渡路線。目前來看，全球新能源汽車的發(fā)展還面臨著一些共同的難題，例如關鍵技術的突 破、汽車工業(yè)的轉型、基礎設施的建設以及消費者的接受度等。

新能源汽車不僅是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要方向，也是應對能源危機、緩解環(huán)境污染的重要抓手。近年來，各國都非常重視新能源汽車的發(fā)展，出臺了一系列支持政策。我國已將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必經(jīng)之路，深化供給側結構性改革為主線，堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，以融合創(chuàng)新為重點，突破關鍵核心技術，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，加快建設汽車強國。穩(wěn)定增加汽車消費，促進農村地區(qū)新能源汽車推廣應用，引導農村居民綠色出行，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，支撐碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。

當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領域有關技術加速融合，電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢。新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術，推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉變，帶動能源、交通、信息通信基礎設施改造升級，促進能源消費結構優(yōu)化、交通體系和城市運行智能化水平提升，對建設清潔美麗世界、構建人類命運共同體具有重要意義。近年來，世界主要汽車大國紛紛加強戰(zhàn)略謀劃、強化政策支持，跨國汽車企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的主要方向和促進世界經(jīng)濟持續(xù)增長的重要引擎。

新能源汽車的標準體系建設是一個大問題，國家標準委目前正在制定新能源汽車的相關標準。新能 源汽車驅動方式、驅動結構、電源結構的變化，充電設施、充電站的變化，都需要制定新的標準來 規(guī)范。有了標準之后，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有依據(jù)，否則，不同企業(yè)制定不同的標準，導致接口不統(tǒng)一，會造成社會資源的重大浪費。現(xiàn)在據(jù)我了解，新能源汽車充電的接口標準已經(jīng)有了，充電設施也有 了一些初步的標準。當然，標準的制定本身是一個不斷完善的過程，需要新能源汽車大量的生產(chǎn)和 使用，在這個過程中不斷的完善和更新。有一種說法，叫“標準先行”，用標準來引導企業(yè)，但這 在實際執(zhí)行過程中很難做到，有些存在的問題沒有通過大規(guī)模的使用是反映不出來的，也就很難把 這些問題吸收到標準的調整之中。國外也是如此，有關新能源汽車的相關標準都在制定和完善之中。新能源車作為政府大力扶持的行業(yè)，補貼政策有著很強的指導作用，補貼對全年的新能源車銷量有著明顯的影響。