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當(dāng)前位置:首頁(yè) > 工業(yè)控制 > 《機(jī)電信息》
[導(dǎo)讀]摘要:闡述了國(guó)內(nèi)代表性船閘運(yùn)行調(diào)度現(xiàn)狀,基于提高船閘的運(yùn)行和調(diào)度效率的工作需要,圍繞船閘服務(wù)友好便捷、運(yùn)行安全可靠、調(diào)度經(jīng)濟(jì)高效的總體目標(biāo),通過(guò)建立區(qū)域船閘群統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度管理系統(tǒng),整合、利用、優(yōu)化集控系統(tǒng)等信息資源,并結(jié)合前沿信息技術(shù),建設(shè)了集數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、交換、分析、服務(wù)于一體的支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)揚(yáng)州六所船閘的統(tǒng)一調(diào)度業(yè)務(wù),充分發(fā)揮了揚(yáng)州市區(qū)域內(nèi)航運(yùn)的社會(huì)效益。

引言

船閘屬通航建筑物,是調(diào)節(jié)水位的重要航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,也是內(nèi)河航道網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。江蘇省屬平原水網(wǎng)地區(qū),內(nèi)河航道通航總里程24300多km,有通航船閘113座,船舶通過(guò)船閘的效率是制約航道通過(guò)能力的主要因素。

目前,江蘇不少交通船閘通過(guò)量已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),船閘經(jīng)常出現(xiàn)擁堵情況,船舶等待過(guò)閘時(shí)間較長(zhǎng),影響了航運(yùn)周轉(zhuǎn)效率,不能很好地滿足行業(yè)發(fā)展和船員群眾的需求。解決船閘擁堵的辦法一是開(kāi)展船閘擴(kuò)建改造,增加閘室規(guī)模,提高通航等級(jí),但此方式投資大、周期長(zhǎng),且面臨土地、生態(tài)等資源約束:二是通過(guò)優(yōu)化船閘運(yùn)行模式,加強(qiáng)調(diào)度管理,運(yùn)用智能化手段,提高自動(dòng)化程度,提升船閘通行效率和通過(guò)能力。

船閘運(yùn)行管理的核心內(nèi)容是船舶過(guò)閘調(diào)度,其直接反映了船閘為民服務(wù)水平的高低和運(yùn)行效能的優(yōu)劣,關(guān)乎船舶安全、高效、有序進(jìn)出船閘,甚至影響一定范圍內(nèi)的航道網(wǎng)運(yùn)行狀況。只有充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的人性化科學(xué)調(diào)度,才能保障船閘設(shè)施的安全高效運(yùn)行,從而充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1國(guó)內(nèi)代表性船閘運(yùn)行調(diào)度現(xiàn)狀

江蘇自2012年開(kāi)始推行并持續(xù)完善"水上ETC"便民服務(wù)措施,船舶在通過(guò)江蘇交通船閘時(shí),船員遠(yuǎn)程無(wú)接觸就能辦理過(guò)閘手續(xù),省時(shí)、省力、省心,高效、方便、快捷。水上ETC系統(tǒng)通過(guò)優(yōu)化重組船舶過(guò)閘流程,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)不上岸、不見(jiàn)面便捷過(guò)閘服務(wù),靶向解決了船舶過(guò)閘手續(xù)煩瑣、群眾辦事不方便的行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。

江蘇省交通部門(mén)首次系統(tǒng)性提出并成功組織開(kāi)發(fā)應(yīng)用水上ETC系統(tǒng),推動(dòng)了"互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)河航運(yùn)"發(fā)展,在行業(yè)內(nèi)外形成一定示范效應(yīng),引領(lǐng)了全國(guó)各地過(guò)閘服務(wù)模式創(chuàng)新變革風(fēng)潮。水上ETC已成為江蘇內(nèi)河船舶過(guò)閘"主打"方式和交通部門(mén)為民服務(wù)"金名片",注冊(cè)船舶共計(jì)6萬(wàn)余艘,日均活躍用戶數(shù)超過(guò)4000,實(shí)現(xiàn)了交通船閘和過(guò)閘船舶全面覆蓋,微信、支付寶、銀行卡主流支付渠道全面支持,年均服務(wù)過(guò)閘船舶300余萬(wàn)艘次,手機(jī)在線支付比例達(dá)98%。

三峽船閘和葛洲壩船閘實(shí)行"滾動(dòng)申報(bào)、統(tǒng)一計(jì)劃、分壩實(shí)施"的調(diào)度模式,優(yōu)化工作流程,建立數(shù)學(xué)模型,綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制、運(yùn)籌決策等技術(shù),建立數(shù)字化、自動(dòng)化通航調(diào)度系統(tǒng),使各級(jí)管理人員能夠全面、準(zhǔn)確、迅速地獲取信息,優(yōu)化調(diào)度決策,下達(dá)各項(xiàng)指令,以滿足三峽—葛洲壩樞紐船閘聯(lián)合運(yùn)行統(tǒng)一調(diào)度的管理需求,確保三峽通航"安全、有序、暢通"。其中聯(lián)合調(diào)度的實(shí)質(zhì),是將三峽下水、葛洲壩下水、葛洲壩上水、三峽上水四個(gè)航向的船舶按照相應(yīng)的申報(bào)過(guò)壩時(shí)間和一定優(yōu)先級(jí)順序排入兩壩船閘,從而生成包括閘次的次數(shù)和各閘次運(yùn)行的時(shí)間的五個(gè)船閘上、下水運(yùn)行時(shí)間表,排定各過(guò)壩船舶提供過(guò)壩時(shí)間、安排的閘室和在閘室中的具體位置。調(diào)度計(jì)劃包含24h框架計(jì)劃、24h詳細(xì)計(jì)劃和4h動(dòng)態(tài)計(jì)劃等。

廣西西江集團(tuán)為適應(yīng)國(guó)家加快西江黃金水道建設(shè)的形勢(shì)要求,解決分屬于交通、水利、水電等不同部門(mén)單位的梯級(jí)船閘相互協(xié)調(diào)不暢、通行效率不高等問(wèn)題,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、北斗等現(xiàn)代信息技術(shù),建成西江船閘調(diào)度中心,開(kāi)發(fā)船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng),從根本上改變西江流域各船閘長(zhǎng)期以來(lái)孤立管理、各自為政的局面,為實(shí)現(xiàn)全流域"一干七支"主要通航船閘的聯(lián)合調(diào)度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西江船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)具備一次報(bào)閘、連續(xù)過(guò)閘,不停船報(bào)到、不上岸繳費(fèi)和遠(yuǎn)程聯(lián)合調(diào)度、數(shù)據(jù)共享互通等功能,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)洲、桂平、貴港、魚(yú)梁、那吉5個(gè)梯級(jí)船閘統(tǒng)一調(diào)度及集中監(jiān)控控制,具備動(dòng)態(tài)展示西江集團(tuán)管理船閘、船舶航行等生產(chǎn)大數(shù)據(jù)功能,幾百公里以外的船閘也能夠做到"少人值守"。

2揚(yáng)州市區(qū)域船閘群統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度管理系統(tǒng)

2.1背景與建設(shè)概況

揚(yáng)州地處江蘇水網(wǎng)腹地,是大運(yùn)河原點(diǎn)城市,城市歷史文化蘊(yùn)含鮮明交通元素,境內(nèi)航道縱橫,航運(yùn)資源豐富,素有舟楫之利。市轄寶應(yīng)船閘、運(yùn)東船閘、運(yùn)西船閘、鹽邵船閘、樊川船閘和芒稻船閘共六座交通船閘,分布于寶應(yīng)縣、高郵市和江都區(qū)等三縣(市)六地。

2020年之前,船閘采取各自獨(dú)立管理的傳統(tǒng)運(yùn)行模式,由各地船閘管理所分別負(fù)責(zé)所管船閘的運(yùn)行調(diào)度,市港航發(fā)展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮等,不直接參與船閘具體工作。揚(yáng)州交通船閘地理位置分散、船舶流量不均和個(gè)別船閘運(yùn)行壓力大、部分船閘季節(jié)性負(fù)載不飽和等特點(diǎn),制約了船閘運(yùn)行單位人力資源合理配布和服務(wù)效能的提升,各閘也根據(jù)自身特點(diǎn)形成了相應(yīng)的運(yùn)調(diào)規(guī)則,對(duì)全市船閘服務(wù)規(guī)范化和統(tǒng)一管理提出了挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)在船閘領(lǐng)域的深化應(yīng)用,結(jié)合國(guó)內(nèi)船閘運(yùn)行管理趨勢(shì)分析,建立集中統(tǒng)一的調(diào)度、服務(wù)模式,推動(dòng)船閘管理和服務(wù)轉(zhuǎn)型已逐漸成為行業(yè)共識(shí)。

揚(yáng)州港航發(fā)展機(jī)構(gòu)順應(yīng)新時(shí)代航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展要求,在前期深入研究的基礎(chǔ)上,于2021年在江蘇率先開(kāi)展區(qū)域船閘運(yùn)行調(diào)度中心建設(shè),開(kāi)發(fā)船閘集中控制和統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)同一套統(tǒng)一調(diào)度軟件管理全市所有船閘運(yùn)行調(diào)度,同一套集中控制系統(tǒng)遠(yuǎn)程操作全市所有船閘,同一個(gè)運(yùn)行管理部門(mén)為船員提供更人性化的便捷過(guò)閘服務(wù),調(diào)度與控制數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),市級(jí)與省級(jí)應(yīng)用協(xié)同。通過(guò)將揚(yáng)州轄區(qū)六座交通船閘全部接入運(yùn)調(diào)中心統(tǒng)一管理,繼承融合已有數(shù)據(jù)信息成果,創(chuàng)新整合、集成新老應(yīng)用,構(gòu)建了全市船閘"遠(yuǎn)程集中控制、區(qū)域統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息服務(wù)"和船閘現(xiàn)地"無(wú)人值班、少人值守"的區(qū)域性船閘群運(yùn)行調(diào)度新模式,實(shí)現(xiàn)船閘運(yùn)行"一盤(pán)棋",船員過(guò)閘"不跑腿",船閘服務(wù)"一個(gè)號(hào)"。

2.2運(yùn)行調(diào)度服務(wù)流程

區(qū)域性船閘群統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度管理系統(tǒng)是揚(yáng)州市船閘運(yùn)行調(diào)度中心的主要業(yè)務(wù)支撐平臺(tái),其涵蓋了完整的待閘管理、閘次檔位編排、進(jìn)出閘管理、在線繳費(fèi)管理以及相應(yīng)的閘船交互通信功能,實(shí)現(xiàn)了中心調(diào)度人員在運(yùn)調(diào)中心應(yīng)用一套系統(tǒng)對(duì)六座船閘進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度。

抽取重組后的統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度服務(wù)流程如圖1所示,即:船員通過(guò)手機(jī)App遠(yuǎn)程申報(bào)一統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)審核確認(rèn)一船員通過(guò)手機(jī)App遠(yuǎn)程繳費(fèi)一工作人員通過(guò)統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)調(diào)度船舶過(guò)閘一船舶過(guò)閘后工作人員進(jìn)行過(guò)閘確認(rèn)一船舶獲取電子發(fā)票。

(1)自助申報(bào)及審核確認(rèn)。

船員通過(guò)手機(jī)App自助進(jìn)行過(guò)閘申報(bào),填報(bào)信息提交。統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)對(duì)船舶身份及狀態(tài)進(jìn)行檢查,檢查通過(guò)則提示申報(bào)成功。統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)確認(rèn)申報(bào)信息及船舶的位置信息后(AIS、VITS及手機(jī)定位信息),船舶登記成功,船員收到登記成功信息及語(yǔ)音提示。統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算本次過(guò)閘費(fèi)用,將待繳費(fèi)信息推送到手機(jī)。

(2)遠(yuǎn)程繳費(fèi)。

船員在手機(jī)App中進(jìn)入電子支付子系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算結(jié)果"一鍵式"在線支付過(guò)閘費(fèi),支付方式涵蓋微信、支付寶、銀行卡等所有主流第三方電子繳費(fèi)渠道。

(3)調(diào)度進(jìn)閘。

已繳費(fèi)成功的船舶收到調(diào)度指令后方可進(jìn)閘。統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)為已繳費(fèi)的船舶自動(dòng)編排閘次檔位,工作人員按照閘次順序調(diào)度船舶進(jìn)閘。調(diào)度指令通過(guò)App消息發(fā)送至船員手機(jī),也可自動(dòng)撥打船員預(yù)留手機(jī)進(jìn)行通知,船員接收到調(diào)度指令后,駛?cè)胍降赖却齾^(qū)準(zhǔn)備進(jìn)閘或直接進(jìn)閘。

(4)過(guò)閘確認(rèn)。

船舶過(guò)閘后,工作人員對(duì)船舶進(jìn)行過(guò)閘確認(rèn),確認(rèn)過(guò)閘的船舶可獲取電子發(fā)票鏈接。

2.3系統(tǒng)主要功能

統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)的主要功能包括區(qū)域總覽、調(diào)度服務(wù)、運(yùn)行服務(wù)、信息發(fā)布、閘費(fèi)服務(wù)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、調(diào)度分析、運(yùn)調(diào)助手等,全面支撐揚(yáng)州區(qū)域性船閘群統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度。

區(qū)域總覽用于顯示轄區(qū)船閘運(yùn)調(diào)整體情況,主要包括各船閘上下游實(shí)時(shí)水位、閘門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)、閘室尺度、閘室內(nèi)船舶信息以及待閘、調(diào)度、通過(guò)量等運(yùn)行情況等。

調(diào)度服務(wù)包括遠(yuǎn)程登記、閘次編排、自動(dòng)調(diào)度、優(yōu)先過(guò)閘和窗口登記等。調(diào)度服務(wù)界面如圖2所示。

運(yùn)行服務(wù)主要包括船舶資料管理、過(guò)閘信用管理以及延時(shí)、過(guò)號(hào)等功能。

信息發(fā)布支持手機(jī)App消息通知、自動(dòng)電話呼叫通知、自助語(yǔ)音咨詢坐席、閘區(qū)廣播聯(lián)動(dòng)播報(bào)等功能。

閘費(fèi)服務(wù)包含窗口零星繳費(fèi)、窗口查補(bǔ)、退費(fèi)管理和票據(jù)查詢等功能。

報(bào)表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)生成船閘運(yùn)行臺(tái)賬,查看船閘日常的運(yùn)行數(shù)據(jù),包括船閘開(kāi)放次數(shù)、閘費(fèi)征收信息、過(guò)閘貨物量信息等。

調(diào)度分析圍繞運(yùn)調(diào)中心定位,通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚、轉(zhuǎn)換與自動(dòng)加工,實(shí)現(xiàn)可視化、智能化的運(yùn)行調(diào)度大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

運(yùn)調(diào)助手是面向船閘工作人員的管理App,實(shí)現(xiàn)運(yùn)調(diào)業(yè)務(wù)特別是現(xiàn)場(chǎng)管理的移動(dòng)化應(yīng)用。

為實(shí)現(xiàn)多座船閘的遠(yuǎn)程統(tǒng)一調(diào)度目標(biāo),揚(yáng)州港航發(fā)展機(jī)構(gòu)在建設(shè)過(guò)程中還針對(duì)各船閘實(shí)際制訂了詳細(xì)的接入方案,成熟一座,接入一座。接入的船閘需從技術(shù)層面整合和改進(jìn)已建自動(dòng)控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度。

2.4系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)特點(diǎn)

區(qū)域性船閘群統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)構(gòu)建及其在揚(yáng)州市的成功試點(diǎn),在技術(shù)上走出了一條繼承創(chuàng)新的可行路徑。系統(tǒng)采用全新軟件架構(gòu),并充分利用已建系統(tǒng)成果,避免了低效的重復(fù)建設(shè)和反復(fù)開(kāi)發(fā)。按照省、市級(jí)應(yīng)用模塊協(xié)同化運(yùn)作的思路構(gòu)建適用于區(qū)域船閘群統(tǒng)一管理的智能化運(yùn)行調(diào)度等功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)多座船閘運(yùn)行的集中管理和協(xié)同服務(wù)。

(1)新增閘次編排管理模塊(圖3),為船員提供精確的船舶檔位??繄D,同時(shí)融合運(yùn)用電子航道圖和多源船舶識(shí)別定位系統(tǒng),提供更方便、可視化的過(guò)閘引導(dǎo)、信息溝通和數(shù)據(jù)分析。

(2)軟件對(duì)外服務(wù)依托全省統(tǒng)一過(guò)閘App,與省級(jí)公共信息服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫集成,實(shí)現(xiàn)調(diào)度消息統(tǒng)一推送,并擴(kuò)展電話、短信、廣播等新的船岸自動(dòng)交互渠道。

(3)通過(guò)重構(gòu)、封裝省級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)船舶、登記、繳費(fèi)數(shù)據(jù)服務(wù),在滿足個(gè)性化應(yīng)用需求的同時(shí),確保船舶注冊(cè)、登記、繳費(fèi)、過(guò)閘的全部信息在省、市應(yīng)用系統(tǒng)中保持同步一致,確保"一數(shù)一源"。

(4)對(duì)揚(yáng)州處下轄六座船閘的數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一存儲(chǔ),針對(duì)六所船閘運(yùn)行調(diào)度情況實(shí)時(shí)監(jiān)視和預(yù)警,通過(guò)大屏、手機(jī)、報(bào)表等以多種主題提供直觀、靈活可視化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn),對(duì)揚(yáng)州轄區(qū)內(nèi)交通船閘相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)分析,全面反映揚(yáng)州境內(nèi)及相關(guān)聯(lián)船閘運(yùn)行和內(nèi)河航運(yùn)態(tài)勢(shì)。

(5)通過(guò)建設(shè)揚(yáng)州區(qū)域統(tǒng)一調(diào)度軟件,構(gòu)建揚(yáng)州區(qū)域內(nèi)交通船閘統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái),為船員、船企、社會(huì)公眾和兄弟單位提供全方位的船閘運(yùn)行數(shù)據(jù)服務(wù)。

圖4所示為船舶進(jìn)閘檔位圖推送。

2.5系統(tǒng)應(yīng)用成效

揚(yáng)州市六座交通船閘全部接入運(yùn)調(diào)中心,區(qū)域內(nèi)船閘完全由"點(diǎn)"式分散管理升級(jí)為"面"式集約管理,統(tǒng)一了對(duì)外服務(wù)渠道,同時(shí)系統(tǒng)也兼顧了各船閘運(yùn)調(diào)和控制特點(diǎn)。

(1)運(yùn)行調(diào)度中心的建設(shè)形成了與之配套適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員、運(yùn)行等管理和服務(wù)制度體系,支撐了船閘高效、安全運(yùn)行。全新構(gòu)建的船民信息服務(wù)平臺(tái)豐富了船岸交互方式,引入了檔位圖等更直觀的過(guò)閘引導(dǎo)功能,提供了全天候在線的"互聯(lián)網(wǎng)船閘"能力,全市所有船閘均提供24h預(yù)約登記、語(yǔ)音客服等信息服務(wù),船閘為民服務(wù)水平得到明顯提升。

(2)船閘運(yùn)行調(diào)度中心的建成投用節(jié)約了船閘人力資源投入,通過(guò)技術(shù)和管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)減員增效。在新的運(yùn)行模式下,船閘涉及收費(fèi)、登記調(diào)度、操作等崗位人員集中到運(yùn)行調(diào)度中心,整合優(yōu)化后人員需求減少一半以上。

(3)新的統(tǒng)一調(diào)度管理系統(tǒng)等軟件的使用,通過(guò)業(yè)務(wù)重組和流程優(yōu)化再造,促進(jìn)了船閘運(yùn)行管理工作的規(guī)范統(tǒng)一。通過(guò)信息化技術(shù)支撐管理模式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化運(yùn)調(diào)服務(wù)和工作流程,提供精細(xì)和閉環(huán)的管理手段,有效保障了船閘規(guī)范、有序運(yùn)行。

(4)緊緊圍繞船閘遠(yuǎn)程集控和統(tǒng)一調(diào)度目標(biāo),在繼承改進(jìn)和集成融合的基礎(chǔ)上,船閘運(yùn)行調(diào)度中心在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破。通過(guò)數(shù)據(jù)資源的合理規(guī)劃,做到省市跨層級(jí)信息實(shí)時(shí)共享,調(diào)度控制跨領(lǐng)域信息實(shí)時(shí)互通,以數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值的最大化支撐新的運(yùn)行模式、服務(wù)模式的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。采用設(shè)備和鏈路冗余、報(bào)文傳遞加密、國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全達(dá)標(biāo)加固等技術(shù)手段,為運(yùn)行調(diào)度中心系統(tǒng)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

3結(jié)語(yǔ)

基于集中統(tǒng)一管理模式創(chuàng)新的智慧船閘建設(shè)在揚(yáng)州成功試點(diǎn),精準(zhǔn)切中業(yè)務(wù)痛點(diǎn),建立了統(tǒng)一遠(yuǎn)程控制、統(tǒng)一船舶調(diào)度、統(tǒng)一信息服務(wù)和船閘現(xiàn)場(chǎng)少人值守的"三統(tǒng)一少"區(qū)域性船閘運(yùn)行新體系,破解了長(zhǎng)期困擾船閘運(yùn)行單位的人員不足、效率不高難題,真正做到了減員增效、服務(wù)提升,在江蘇乃至全國(guó)都具有典型示范意義。

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