低速電動(dòng)車廣泛的定義可以涵蓋電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪車、低速電動(dòng)汽車等。低速電動(dòng)汽車是指速度低于70km/h的簡(jiǎn)易四輪純電動(dòng)汽車。一般最高速度為70km/h，而外形、結(jié)構(gòu)、性能與燃油汽車類似。按照規(guī)定，純電動(dòng)車的國家標(biāo)準(zhǔn)為最高車速不高于每小時(shí)80公里，續(xù)航大于80公里。2018年11月8日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動(dòng)車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理

低速電動(dòng)四輪車并非以傳統(tǒng)轎車為原型，而是多以高爾夫球車等為原型發(fā)展而來。由于國內(nèi)還沒有出臺(tái)這類車型的標(biāo)準(zhǔn)，因此國內(nèi)生產(chǎn)廠家們大都參考?xì)W盟、日本等國的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，即同時(shí)滿足車身尺寸小、車身重量輕、最高時(shí)速低等條件。四輪低速電動(dòng)車可分為：高爾夫車及改裝車。用于高爾夫球場(chǎng)、公司倉庫搬運(yùn)貨物、建筑工地、家庭使用。 觀光車、老爺車。譬如用于車速20~30km旅游觀光、住宅小區(qū)保安巡邏等場(chǎng)所使用。全國以瑪西爾電動(dòng)車為首約有200多家企業(yè)生產(chǎn)，年產(chǎn)約1萬輛

低速電動(dòng)車打獵車、越野車。由于電動(dòng)車具有低速大扭矩的特點(diǎn)，爬坡能力比內(nèi)燃機(jī)汽車更強(qiáng)。年產(chǎn)1萬輛左右特種車。如高空作業(yè)車、城市掃地車、垃圾車等。年產(chǎn)l萬輛，國內(nèi)已經(jīng)開始使用警用巡邏車。年產(chǎn)l萬輛左右 [3] 簡(jiǎn)易客車。車速在40km/h，6~20個(gè)座位，產(chǎn)量不多，主要集中在山東省小城鎮(zhèn)微型電動(dòng)轎車。多數(shù)為私人購買，用于出租、客運(yùn)、私家車等。車速在50~60km/h，2009國內(nèi)銷售8000多輛，出口2000多輛

[ 與領(lǐng)途、雷丁等低速電動(dòng)車公司相比，傳統(tǒng)主機(jī)廠有成熟的采購、渠道體系以及技術(shù)積淀，他們推出小型車相對(duì)容易，且具備較大的規(guī)模成本優(yōu)勢(shì)。而低速電動(dòng)車企沒有技術(shù)積淀，研發(fā)也需要大力投入，在渠道層面積累的消費(fèi)者往往對(duì)價(jià)格較為敏感，當(dāng)這些低速電動(dòng)車企轉(zhuǎn)做價(jià)格更高的小型車時(shí)，原先的消費(fèi)群體難以接受，可能會(huì)選擇價(jià)格更低的低速三輪車。 ][ “我們?cè)举u2萬塊的低速電動(dòng)車，毛利潤還有20%~30%，所以老板一開始很有信心，哪知道進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)完全不是這樣。”領(lǐng)途汽車一位離職的管理層人士向記者說道。 ]

2021年3月份，朋克汽車在濟(jì)南車展亮相了三款小型電動(dòng)車，同時(shí)舉辦了一場(chǎng)招商會(huì)。彼時(shí)，五菱宏光MINI EV所在的小型電動(dòng)車賽道火熱。截至濟(jì)南展會(huì)第二日，朋克汽車就收取了意向金280家，全額收款1700輛。這讓李剛等投資人嗅到了商機(jī)。在這次展銷會(huì)結(jié)束后，李剛以及山東多地投資人加盟朋克汽車，做起了朋克汽車的經(jīng)銷商。讓他們沒想到的是，短短一年左右的時(shí)間，朋克汽車就出現(xiàn)了資金問題，自己的投資也付諸東流。更令他們難以接受的是，朋克汽車方面明知無法交出車輛，卻仍然在收取經(jīng)銷商的車款?！耙婚_始收了100萬元對(duì)應(yīng)約30輛車，然后只發(fā)了30萬元的車(10輛車左右)。廠家稱原材料緊張，早交錢能早提車，一些經(jīng)銷商繼續(xù)付款，但只發(fā)了一小部分車輛，隨后就沒了聲音?！崩顒偢嬖V第一財(cái)經(jīng)記者。根據(jù)經(jīng)銷商自發(fā)的統(tǒng)計(jì)，目前廠家欠經(jīng)銷商3000輛車左右，共計(jì)約1億元。

出現(xiàn)問題的不止朋克汽車一家。李剛告訴記者，有不少經(jīng)銷商同時(shí)經(jīng)營朋克、雷丁等低速電動(dòng)車品牌，不少公司近期都出現(xiàn)了經(jīng)銷商打款卻提不到車的情況。

李剛所說的朋克汽車，是領(lǐng)途汽車旗下的新能源汽車品牌。領(lǐng)途汽車的前身是河北御捷車業(yè)有限公司(下稱“河北御捷”)，其曾在低速電動(dòng)車領(lǐng)域占據(jù)一席之地。2017年，隨著各地與中央政策的收緊，河北御捷與其他多家低速電動(dòng)車公司紛紛轉(zhuǎn)型電動(dòng)乘用車。但從當(dāng)前多家低速電動(dòng)車公司的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷來看，這條道路非但不是一條坦途，并因?yàn)槲辶狻㈤L(zhǎng)安、奇瑞等大廠的“下場(chǎng)”變得異常崎嶇。

“我們?cè)举u2萬塊的低速電動(dòng)車，毛利潤還有20%~30%，所以老板一開始很有信心，哪知道進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)完全不是這樣?！鳖I(lǐng)途汽車一位離職的管理層人士向記者說道，領(lǐng)途汽車的失敗就是低速電動(dòng)車玩家轉(zhuǎn)型的一個(gè)真實(shí)寫照。“目前還沒有看到一家成規(guī)模的轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)。這主要有兩方面的原因，一是從產(chǎn)品來看，低速車轉(zhuǎn)型造高速車，造車成本上大幅增加，但市面上大部分產(chǎn)品在基因上仍是低速車的感覺，因此在產(chǎn)品上存在弱項(xiàng)，技術(shù)能力與五菱宏光MINI EV等有差距。二是轉(zhuǎn)型企業(yè)沿用了低速車的渠道銷售，客戶群體也是低速車消費(fèi)者，這類群體難以接受價(jià)格較高的高速車，而轉(zhuǎn)型企業(yè)新開發(fā)渠道又很難招募到有實(shí)力的經(jīng)銷商。”全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)、新能源汽車委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)李金勇對(duì)記者表示。

低速電動(dòng)車退潮

“不用駕照，還省錢，開100公里才花幾塊錢!”山東兗州，一名經(jīng)銷商正在對(duì)客戶不遺余力地推銷盛昊牌電動(dòng)轎車。這款外形有些類似路虎衛(wèi)士的盛昊電動(dòng)車售價(jià)僅需2萬元，比五菱宏光MINI EV還便宜。更讓人動(dòng)心的是，盛昊電動(dòng)轎車在該市不需要辦理上牌、保險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)等手續(xù)，甚至連駕照也不需要即可上路行駛。今年50歲的王強(qiáng)(化名)是山東濟(jì)寧市兗州區(qū)人，由于年紀(jì)比較大，學(xué)習(xí)駕照難度較大，他買了一輛盛昊牌電動(dòng)車。“晚上充七八個(gè)小時(shí)電就可以了，跑起來比汽油車還省錢。”王強(qiáng)告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

“我們的客戶大部分是老人和女性，”一名銷售人員對(duì)記者表示，“老人一般開著車接送孩子上下學(xué)，女性一般也是開著上下班、接送孩子等，非常方便?！彼硎荆诋?dāng)?shù)?，低速電?dòng)車使用方便，不需要駕駛證，也不需要辦任何手續(xù)，當(dāng)然也不用買保險(xiǎn)。最重要的是，電動(dòng)車的使用成本很便宜，除了購買時(shí)2萬多元的一次性投入之外，平時(shí)100公里只需要8元錢。山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士此前曾向第一財(cái)經(jīng)記者表示，在山東，低速電動(dòng)車的主要市場(chǎng)是城鄉(xiāng)接合部區(qū)域，低速電動(dòng)車也滿足了當(dāng)?shù)氐囊恍┙煌ㄐ枨?。雖然汽車的價(jià)格不斷下沉，但是駕駛技能、使用成本、交通條件等還是將大部分人擋在了外面。李金勇認(rèn)為，中國市場(chǎng)存在大量的代步需求，微型電動(dòng)車市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，中國幾千萬輛的電動(dòng)自行車，在消費(fèi)升級(jí)過程中，也會(huì)為微型電動(dòng)車帶來更高的市場(chǎng)潛力，預(yù)計(jì)A00級(jí)的年銷量有望達(dá)500萬輛。

近年來，我國微型低速純電動(dòng)乘用車(以下簡(jiǎn)稱“低速電動(dòng)車”)市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)數(shù)量迅速增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有100家左右規(guī)模以上低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能超過200萬輛，主要分布在山東、河南、河北、江蘇和福建等地區(qū)。

然而，由于低速電動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，部分產(chǎn)品不符合制動(dòng)、車身強(qiáng)度、碰撞等國家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，加上駕駛者有時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)駕駛的行為，導(dǎo)致低速電動(dòng)車交通安全事故頻發(fā)，一時(shí)間，關(guān)于淘汰、取締低速電動(dòng)車的呼聲也越來越大。

近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)低速電動(dòng)車的管理，天津市有關(guān)部門聯(lián)合起草了《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動(dòng)車管理的通告(征求意見稿)》。

該通告所稱違規(guī)低速電動(dòng)車，是指未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，使用電力驅(qū)動(dòng)用于載客或載貨的三輪、四輪車輛(包括老年代步車等)，屬于機(jī)動(dòng)車。

通告明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售違規(guī)低速電動(dòng)車，禁止利用違規(guī)低速電動(dòng)車從事客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營。同時(shí)，通告還為之前購買的違規(guī)低速電動(dòng)車設(shè)置了過渡期(截至2023年12月31日)，過渡期后將嚴(yán)禁違規(guī)低速車上路，以及在公共場(chǎng)所停放。

出臺(tái)類似措施的還有河南商丘市。今年5月，商丘市發(fā)布了《關(guān)于在商丘市區(qū)開展電動(dòng)(燃油)三輪車電動(dòng)四輪車規(guī)范管理的通告(征求意見稿)》。內(nèi)容包括禁止生產(chǎn)、銷售、使用未滿足相關(guān)條件的電動(dòng)(燃油)三輪車、電動(dòng)四輪車;劃分禁行區(qū)域，禁行車輛包括電動(dòng)(燃油)三輪車、未依法登記并懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的電動(dòng)四輪車。

山東聊城市于今年7月10日至9月10日，開展低速電動(dòng)車禁行道路通行秩序整治，嚴(yán)查低速電動(dòng)車在禁行道路內(nèi)行駛等各類交通違法行為;并計(jì)劃從9月10日起轉(zhuǎn)為常態(tài)管控，總結(jié)低速電動(dòng)車道路通行秩序整治工作經(jīng)驗(yàn)，保持措施不減、力度不松，增強(qiáng)路面管控效果，形成常態(tài)化管理工作機(jī)制。

隨著多地陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于低速電動(dòng)車的整治和管理措施，低速電動(dòng)車的上路合法性和身份問題，也再次成為人們討論和關(guān)注的焦點(diǎn)。

“能夠有不錯(cuò)銷量的產(chǎn)品，一定是符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授薛旭對(duì)記者說，“低速電動(dòng)車就是一種處在機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車空白領(lǐng)域的產(chǎn)品，對(duì)于它的發(fā)展，應(yīng)該更多地加以引導(dǎo)?！?

為了更好地引導(dǎo)低速電動(dòng)車的發(fā)展，2021年6月，工業(yè)和信息化部正式公開征求對(duì)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)條件》)的意見。

《技術(shù)條件》除了對(duì)純電動(dòng)乘用車的部分技術(shù)條件進(jìn)行修訂之外，另一個(gè)重要變動(dòng)為：明確了四輪低速電動(dòng)車將作為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子類，命名為“微型低速純電動(dòng)乘用車”，并提出了產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求。

今年3月，全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，目前《技術(shù)條件》正處于批準(zhǔn)階段，從2021年下達(dá)之日起，到正式發(fā)布有18個(gè)月時(shí)間。

“按照這一時(shí)間推算，今年12月，低速電動(dòng)車‘新國標(biāo)’將正式出臺(tái)?！逼囆袠I(yè)分析師劉志超對(duì)記者說，“這對(duì)于諸如中老年等消費(fèi)人群而言，無疑是一個(gè)利好的消息?！?

劉志超表示，如果《技術(shù)條件》能如期施行，就意味著低速電動(dòng)車有了合法的身份;當(dāng)它再次上路時(shí)，就不再是當(dāng)前零門檻、想開就開的“放養(yǎng)”狀態(tài)了。

“未來低速電動(dòng)車上路，駕駛?cè)诵枰{照，車輛需要牌照，兩個(gè)條件缺一不可。”劉志超表示，“關(guān)于上牌問題，首先車輛要通過工信部的產(chǎn)品公示，才能獲得上牌的資格;其次要出示車輛合格證、3C認(rèn)證證書、車輛一致性證書、購車發(fā)票等資料，確認(rèn)后方能辦理。在購買低速電動(dòng)車的時(shí)候，一定要注意這些要求?！?