盡管經(jīng)過多部門、跨行業(yè)的合作和聯(lián)動(dòng)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但其發(fā)展仍然面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是在動(dòng)力電池領(lǐng)域仍然欠缺原始原創(chuàng)性的技術(shù)突破。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)比較分散，產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，缺少明星車型和國(guó)際高端品牌。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量在世界領(lǐng)先，但是占產(chǎn)銷總量只有3%的新能源汽車卻分散在了200多家汽車企業(yè)。即使已經(jīng)進(jìn)入全球十佳的企業(yè)，車型規(guī)模效益也不高，產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌的溢價(jià)能力也不強(qiáng)。我國(guó)動(dòng)力電池由一百多家電池企業(yè)提供，電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量也很多，產(chǎn)業(yè)鏈的盈利能力、自主創(chuàng)新能力以及綜合的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

核心技術(shù)需要進(jìn)一步突破。從動(dòng)力電池來看，高端產(chǎn)品與國(guó)外差距不大，但行業(yè)整體創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。與跨國(guó)企業(yè)相比，在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品一致性保證、國(guó)際化發(fā)展等方面仍有較大差距。從整車來看，我們的新一代純電驅(qū)動(dòng)平臺(tái)大部分還沒有納入企業(yè)的R&D計(jì)劃，現(xiàn)有的平臺(tái)大部分都是原廠燃油車做的改裝平臺(tái)。燃料電池汽車與國(guó)際先進(jìn)水平的差距仍在拉大，以企業(yè)為主體、用用結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系亟待完善。

加大僵尸企業(yè)退出力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，堅(jiān)決遏制新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設(shè)等亂象。當(dāng)前在利好政策的驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)吸引了大量社會(huì)資本，但如何將資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突破汽車芯片，智能化、網(wǎng)聯(lián)化等核心技術(shù)瓶頸，打通資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，仍需進(jìn)一步探索。

與此同時(shí)，多地政府也加大了對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快攻關(guān)核心技術(shù)，布局發(fā)展千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。安徽省日前發(fā)布智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案，計(jì)劃到2025年，在突破新能源智能汽車關(guān)鍵技術(shù)、構(gòu)建智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展。上海、海南、四川等省市也陸續(xù)出臺(tái)政策，聚焦新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)突破和推廣、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能交通等。

伴隨著能源危機(jī)、俄烏沖突的發(fā)生，歐洲能源自主的布局和推進(jìn)都將加速。推動(dòng)新能源汽車發(fā)展有助于歐洲降低石油供應(yīng)對(duì)自己的限制，但同時(shí)也意味著電力需求將水漲船高，反而導(dǎo)致加重對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。從長(zhǎng)期來看，發(fā)展風(fēng)力、水力發(fā)電都是合理的解決方案，但在中短期內(nèi)，能源自主問題對(duì)歐洲新能源汽車的發(fā)展影響亦是一體兩面。

充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門間政策措施的協(xié)調(diào)銜接?？茖W(xué)協(xié)調(diào)項(xiàng)目布局、資源儲(chǔ)備開發(fā)和回收利用，加快動(dòng)力電池回收體系建設(shè)，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車市場(chǎng)，堅(jiān)決打破地方保障，引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼逐步由鼓勵(lì)購(gòu)買向支持充電設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持對(duì)外開放，提高發(fā)展水平。要加強(qiáng)國(guó)際合作交流，積極率先制定國(guó)際規(guī)范，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際關(guān)系。從技術(shù)、規(guī)范和規(guī)則的模仿者、追隨者和追隨者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴蹲秸摺?chuàng)造者和領(lǐng)導(dǎo)者。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去兩條腿走路，不斷提高我國(guó)國(guó)際化發(fā)展水平。

當(dāng)前在利好政策的驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)吸引了大量社會(huì)資本，但如何將資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突破汽車芯片，智能化、網(wǎng)聯(lián)化等核心技術(shù)瓶頸，打通資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，仍需進(jìn)一步探索。新能源汽車發(fā)展是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，且很多技術(shù)已經(jīng)到了市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化的臨界點(diǎn)，有必要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中攻關(guān)上引入更多社會(huì)資本，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。