截至2021年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)七年位居全球第一，成為世界新能源汽車第一大國。中國新能源汽車市場滲透率正步入高增長快車道。自2021年起，新能源汽車全面進入市場驅(qū)動階段，全年市場滲透率達13.4%，新能源汽車市場“黃金十五年”正在到來。根據(jù)當前政策目標以及汽車消費市場空間推算，預計到2035年，中國新能源汽車銷量有6至8倍的成長空間。

2021年以前我們的新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要是靠政策驅(qū)動為主，從去年開始已經(jīng)走上了市場驅(qū)動和政策驅(qū)動雙輪驅(qū)動這樣一個特征。與‘十三五’初期相比，新能源汽車私人消費占比從47%提升到78%，非限購城市私人消費的比例從40%提升到70%，這反映出新能源汽車市場認可程度顯著提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷顯現(xiàn)。

歷次能源革命均推動了工業(yè)革命，并造就新的國際秩序。第一次能源革命，動力裝置是蒸汽機，能源是煤炭，交通工具是火車,英國超過荷蘭;第二次能源革命，動力裝置是內(nèi)燃機，能源是石油和天然氣，能源載體是汽油和柴油，交通工具是汽車,美國超過英國;當前正處于第三次能源革命，動力裝置是電池，能源從化石能源轉(zhuǎn)向可再生能源，能源載體是電和氫，交通工具是新能源汽車,中國有望在這一過程中展現(xiàn)新技術(shù)優(yōu)勢。

汽車產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟重要支柱，過去的一年成功克服了新冠肺炎疫情等不利因素影響，全年產(chǎn)銷規(guī)?；謴偷?600萬輛以上，結(jié)束了三年下滑的態(tài)勢，連續(xù)13年位居全球第一，汽車大國地位進一步鞏固。出口首次超過了兩百萬輛，同比翻了一番，創(chuàng)了歷史新高。汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)增長為振作工業(yè)經(jīng)濟提供了強有力的支撐。尤其我國新能源汽車發(fā)展實現(xiàn)了新的突破，成為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的亮點。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨一些新的風險和挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情、地緣政治和地區(qū)沖突對全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈造成了較大沖擊，車用芯片短缺情況尚未有效解決，部分關(guān)鍵原材料價格快速上漲，新能源汽車盲目投資、無序發(fā)展等問題不同程度存在。一些推廣應用支持政策仍需完善等等。

堅持技術(shù)創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強新能源汽車和智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車整車綜合性能，更好滿足消費需求;鞏固鋰離子電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展鈉離子、無鈷、固態(tài)電池、燃料電池等新型電池技術(shù)，促進電池技術(shù)和材料多元化，建設(shè)完善動力電池回收利用體系，有效緩解稀有金屬、稀缺金屬資源供給矛盾;探索車電分離，充換電結(jié)合，電池靈活配置等新模式，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，以創(chuàng)新為動力，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

鼓勵引導重點地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，確保項目建設(shè)規(guī)范有序，整車企業(yè)要突出重點布局，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前，不再新增產(chǎn)能布點。“新能源汽車一定要走(主體集中、區(qū)域集聚)這條道路，不能太分散，所以我們鼓勵一個重點企業(yè)要在一個地方達到一定規(guī)模再建第二個點，并且全國要統(tǒng)籌布局，不能遍地開花?！?

堅持改造與新建相結(jié)合，充分利用已有的城市部件和設(shè)備，建設(shè)可重復使用、可兼容使用、可迭代更新的城市智能基礎(chǔ)設(shè)施，進一步完善投融資體制，鼓勵社會資本參與智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行，積極推動新材料、新工藝、新技術(shù)的應用和迭代更新，努力通過技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)降低智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本。