1月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)超威半導(dǎo)體公司收購(gòu)賽靈思公司股權(quán)案反壟斷審查決定的公告》(后文簡(jiǎn)稱《公告》)?！豆妗穼?duì)此次交易雙方提出了五點(diǎn)要求。換句話說(shuō)，只要滿足審查決定中提出的五點(diǎn)要求，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門將同意此次并購(gòu)。

此前，英國(guó)與美國(guó)相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門分別給超威半導(dǎo)體(AMD)并購(gòu)賽靈思亮起了綠燈。而國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局此次公告的發(fā)布，這意味著AMD在并購(gòu)賽靈思道路上的最后一道關(guān)卡被打通。

細(xì)數(shù)八條限制競(jìng)爭(zhēng)危害，仍亮綠燈

在1月27日發(fā)布的《公告》中，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，對(duì)AMD并購(gòu)賽靈思可能帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響進(jìn)行了分析。分析結(jié)論為，此次并購(gòu)對(duì)全球和中國(guó)境內(nèi)CPU、GPU加速器、FPGA市場(chǎng)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。其中包括，賽靈思分別占據(jù)全球和中國(guó)50-55%的市場(chǎng)份額，并購(gòu)后的實(shí)體有能力利用其在FPGA市場(chǎng)力量，搭售CPU、GPU加速器等方式影響競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力;集中后實(shí)體可能降低第三方CPU、GPU加速器與FPGA的互操作性;市場(chǎng)進(jìn)入壁壘高，短期內(nèi)難以出現(xiàn)新的有效競(jìng)爭(zhēng)者。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，AMD和賽靈思實(shí)力都很強(qiáng)，尤其是賽靈思在FPGA全球市場(chǎng)中占據(jù)了半壁江山，若是二者并購(gòu)成功，捆綁銷售，那其他的市場(chǎng)參與者算是只有羨慕的份了。

因此，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門給出了5條附加限制性條件的承諾方案：

(一)向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)銷售超威CPU、超威GPU與賽靈思FPGA時(shí)，不得以任何方式強(qiáng)制進(jìn)行搭售，或者附加任何其他不合理的交易條件;不得阻礙或限制客戶單獨(dú)購(gòu)買或使用上述產(chǎn)品;不得在服務(wù)水平、價(jià)格、軟件功能等方面歧視單獨(dú)購(gòu)買上述產(chǎn)品的客戶。

(二)在與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)既有合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)合作，并依據(jù)公平、合理、無(wú)歧視原則，向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)供應(yīng)超威CPU、超威GPU、賽靈思FPGA和相關(guān)軟件、配件。

(三)確保賽靈思FPGA 的靈活性和可編程性，繼續(xù)開(kāi)發(fā)并確保賽靈思FPGA產(chǎn)品系列的可獲得性，確保其開(kāi)發(fā)方式與基于ARM的處理器相兼容且符合賽靈思在交易前的計(jì)劃。

(四)繼續(xù)保證向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)銷售的超威CPU、超威GPU、賽靈思FPGA與第三方CPU、GPU和FPGA的互操作性;上述互操作性水平不低于超威CPU、超威GPU與賽靈思FPGA的互操作性水平;互操作性升級(jí)的相關(guān)信息、功能和樣品應(yīng)當(dāng)于升級(jí)后90天內(nèi)提供給第三方CPU、GPU、FPGA制造商。

(五)對(duì)第三方CPU、GPU和FPGA制造商的信息采取保護(hù)措施，與第三方CPU、GPU和FPGA制造商簽訂保密協(xié)議;將第三方CPU、GPU和FPGA制造商的保密信息儲(chǔ)存在獨(dú)立且互不相通的硬件系統(tǒng)中。

1月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了批準(zhǔn)美國(guó)超威半導(dǎo)體(AMD)收購(gòu)美國(guó)賽靈思 (Xilinx) 的公告。這項(xiàng)交割金額高達(dá)350億美元、涉及兩大芯片龍頭的合并交易，已經(jīng)持續(xù)超過(guò)1年，因?yàn)榛驅(qū)⒓觿⌒酒I(lǐng)域的壟斷，引發(fā)了市場(chǎng)的高度關(guān)注。

在中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注、多輪商談下，AMD和賽靈思于1月13日提交了附加限制性條件承諾方案。就此，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)了它們的合并，但提出了5點(diǎn)條件，以規(guī)范合并后企業(yè)在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)方式。

合并效果分析

AMD和賽靈思都是美國(guó)老牌芯片公司，分別成立于1969年和1984年。2020年10月，兩家公司簽訂合并協(xié)議，AMD將收購(gòu)賽靈思全部股權(quán)。這筆交易在過(guò)去的一年多里，在多個(gè)國(guó)家需要經(jīng)過(guò)監(jiān)管批準(zhǔn)，包括歐盟、英國(guó)、美國(guó)等，中國(guó)監(jiān)管是最后一關(guān)。

為何這筆交易引起這么大的市場(chǎng)關(guān)注呢?一是交易金額巨大，AMD收購(gòu)賽靈思全部股權(quán)的出價(jià)高達(dá)350億美元，是近年來(lái)芯片產(chǎn)業(yè)里數(shù)額最大的交易之一。第二是兩者市場(chǎng)地位特殊，在各自領(lǐng)域中屬于龍頭，合并后的新公司更將對(duì)市場(chǎng)形成“降維打擊”。

正因?yàn)榈诙c(diǎn)，這筆交易需要在中國(guó)經(jīng)過(guò)反壟斷審查。市場(chǎng)監(jiān)管總局就認(rèn)為，此項(xiàng)集中對(duì)全球和中國(guó)境內(nèi)CPU、GPU加速器、FPGA市場(chǎng)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。

賽靈思的市場(chǎng)份額有多大呢?市場(chǎng)監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，2020年，在FPGA市場(chǎng)，賽靈思全球和中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)份額分別為50%至55%、50%至55%，均排名第一，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)力量。FPGA是一種半定制化集成電路，可廣泛應(yīng)用于通信、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域。

AMD為何要收購(gòu)賽靈思呢?AMD總裁兼CEO蘇姿豐此前就表示，此舉可以增強(qiáng)AMD在高性能計(jì)算芯片領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。市場(chǎng)監(jiān)管總局也指出，CPU、GPU加速器(也就是計(jì)算芯片)和FPGA面對(duì)相同客戶群，三者存在相鄰關(guān)系。

AMD和賽靈思合并后會(huì)形成什么效果?市場(chǎng)監(jiān)管總局指出，集中后實(shí)體是全球唯一能夠同時(shí)提供CPU、GPU加速器和FPGA三種產(chǎn)品的廠商。

換言之，屆時(shí)合并后的新AMD，將有能力利用其在FPGA上的市場(chǎng)力量，搭售其CPU、GPU加速器，或者通過(guò)拒絕向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手供應(yīng)FPGA，或者降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手CPU、GPU加速器與其FPGA的互操作性，影響競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。

附加5大條件：必須維護(hù)市場(chǎng)公平

CPU、GPU加速器和FPGA，在芯片世界里主要用于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)運(yùn)算處理的功能。未來(lái)隨著人們對(duì)數(shù)據(jù)處理的要求越來(lái)越高，這三類新品也將越來(lái)越能體現(xiàn)核心價(jià)值。賽靈思和AMD現(xiàn)在各為美國(guó)公司，合并后也仍將是美國(guó)股東持有的公司，但芯片的進(jìn)步是全球市場(chǎng)共同努力的成果，新公司將如何在中國(guó)運(yùn)營(yíng)?

市場(chǎng)監(jiān)管總局與AMD、賽靈思進(jìn)行了多輪商談，最終由后兩者在1月13日提交了限制性條件承諾。經(jīng)評(píng)估，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為，這份附加限制性條件承諾方案可以減少此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的不利影響。

芯片行業(yè)即將迎來(lái)一場(chǎng)350億美元大并購(gòu)。

收購(gòu)方AMD，在CPU、GPU上勢(shì)頭正猛;被收購(gòu)方賽靈思(Xilinx)，則是全球第一大FPGA巨頭。

兩者合并后，將成為全球唯一能夠同時(shí)提供CPU、GPU和FPGA三種產(chǎn)品的廠商。

收購(gòu)案由AMD在2020年10月正式宣布，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手英偉達(dá)宣布400億美元收購(gòu)ARM就在前后腳。

AMD總裁兼CEO蘇姿豐蘇媽曾表示這是她要在2021年完成的重要目標(biāo)之一。

不過(guò)，全球各國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都對(duì)此案進(jìn)行了反壟斷審查，到2021年下半年還剩中國(guó)未放行，交易一度受阻。

盡管如此，AMD對(duì)收購(gòu)還是保持樂(lè)觀，在2021年12月30日重新聲明，收購(gòu)將在2022年第一季度完成。

同時(shí)有消息稱AMD向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交了“行為補(bǔ)救措施”。

現(xiàn)在看來(lái)，這項(xiàng)補(bǔ)救措施起了效果。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告，經(jīng)審查后決定附加限制性條件批準(zhǔn)這筆交易。

AMD和賽靈思都是美國(guó)老牌芯片公司，分別成立于1969年和1984年。2020年10月，兩家公司簽訂合并協(xié)議，AMD將收購(gòu)賽靈思全部股權(quán)。這筆交易在過(guò)去的一年多里，在多個(gè)國(guó)家需要經(jīng)過(guò)監(jiān)管批準(zhǔn)，包括歐盟、英國(guó)、美國(guó)等，中國(guó)監(jiān)管是最后一關(guān)。

為何這筆交易引起這么大的市場(chǎng)關(guān)注呢?一是交易金額巨大，AMD收購(gòu)賽靈思全部股權(quán)的出價(jià)高達(dá)350億美元，是近年來(lái)芯片產(chǎn)業(yè)里數(shù)額最大的交易之一。第二是兩者市場(chǎng)地位特殊，在各自領(lǐng)域中屬于龍頭，合并后的新公司更將對(duì)市場(chǎng)形成“降維打擊”。

正因?yàn)榈诙c(diǎn)，這筆交易需要在中國(guó)經(jīng)過(guò)反壟斷審查。市場(chǎng)監(jiān)管總局就認(rèn)為，此項(xiàng)集中對(duì)全球和中國(guó)境內(nèi)CPU、GPU加速器、FPGA市場(chǎng)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。

賽靈思的市場(chǎng)份額有多大呢?市場(chǎng)監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，2020年，在FPGA市場(chǎng)，賽靈思全球和中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)份額分別為50%至55%、50%至55%，均排名第一，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)力量。FPGA是一種半定制化集成電路，可廣泛應(yīng)用于通信、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域。

AMD為何要收購(gòu)賽靈思呢?AMD總裁兼CEO蘇姿豐此前就表示，此舉可以增強(qiáng)AMD在高性能計(jì)算芯片領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。市場(chǎng)監(jiān)管總局也指出，CPU、GPU加速器(也就是計(jì)算芯片)和FPGA面對(duì)相同客戶群，三者存在相鄰關(guān)系。

AMD和賽靈思合并后會(huì)形成什么效果?市場(chǎng)監(jiān)管總局指出，集中后實(shí)體是全球唯一能夠同時(shí)提供CPU、GPU加速器和FPGA三種產(chǎn)品的廠商。

換言之，屆時(shí)合并后的新AMD，將有能力利用其在FPGA上的市場(chǎng)力量，搭售其CPU、GPU加速器，或者通過(guò)拒絕向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手供應(yīng)FPGA，或者降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手CPU、GPU加速器與其FPGA的互操作性，影響競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。