歐盟反壟斷監(jiān)管機構(gòu)高層洗牌 準繼任者將目標對準蘋果支付
8月29日消息,據(jù)外媒報道,隨著瑪格麗特·維斯特格(Margrethe Vestager)作為歐洲最令人畏懼的反壟斷監(jiān)管機構(gòu)負責人的任期即將結(jié)束,法國反壟斷部門主管伊莎貝爾·德席爾瓦(Isabelle De Silva)有望接任這個職位。
現(xiàn)年49歲的德席爾瓦2016年成為法國反壟斷部門—;—;競爭事務(wù)監(jiān)察總署(Autorite de la Concurrence)的負責人,并因?qū)|萬富翁帕特里克·德拉希(Patrick Drahi)旗下公司加以處罰立即登上了新聞頭條。不過,自那以后,她的光芒在某種程度上被其歐盟同行蒙上了陰影,維斯特格對谷歌等大型跨國公司施以重罰。
隨著歐盟反壟斷監(jiān)管機構(gòu)在未來幾周高層職位進行重新調(diào)整之際,以及德席爾瓦進入她作為法國競爭事務(wù)監(jiān)察總署主席五年任期的更加自信階段,這種情況可能正在發(fā)生變化。
上個月,德席爾瓦在其巴黎辦公室接受采訪時表示,她已將目光投向了蘋果以及Facebook進軍在線支付領(lǐng)域的舉動。她還對強大的亞馬遜和谷歌持謹慎態(tài)度,它們可以通過他們的數(shù)字助手獲益。
但德席爾瓦也表示,并購監(jiān)管機構(gòu)需要更多的權(quán)力來審查所謂的“殺手級收購”,即大公司搶購新興公司及其創(chuàng)意。她說:“支付領(lǐng)域可能會出現(xiàn)激烈競爭,這些科技巨頭擔心新的參與者獲得強大地位,為此紛紛推出自己的服務(wù),這可能相當于大幅增強它們現(xiàn)有的市場主導力量。”
德席爾瓦已經(jīng)將這個問題作為其未來一年半努力的優(yōu)先事項,并正在權(quán)衡一項以金融科技和支付系統(tǒng)為重點的研究。
德席爾瓦出生于紐約,畢業(yè)于法國國家行政學院,在擔任反壟斷部門負責人之前,他曾在法國最高行政法院和多個部委工作過幾年。她的柔和風格與維斯塔格的高調(diào)嚴厲形成了鮮明對比,當維斯塔格在歐盟執(zhí)行機構(gòu)征收創(chuàng)紀錄的罰款或命令蘋果償還數(shù)十億歐元的補繳稅款時,德席爾瓦做出的兩項最高數(shù)額處罰決定總計不到5億歐元。
可能的罰款
盡管如此,德席爾瓦仍有幾項正在進行的調(diào)查。最近向制藥巨頭諾華公司(Novartis AG)和羅氏控股公司(Roche Holding AG)發(fā)出的反壟斷投訴表明,它們可能即將面臨罰款。
德席爾瓦還表示,她的團隊計劃在今年或明年初結(jié)束對在線廣告的“積極調(diào)查”,這也可能對硅谷科技巨頭產(chǎn)生潛在影響。她說:“在線廣告對我們來說至關(guān)重要,因為它是關(guān)于數(shù)據(jù)使用的,所有價值都基于用戶數(shù)據(jù)。”
這個領(lǐng)域目前處于“雙頭壟斷”狀態(tài),谷歌和Facebook在某些領(lǐng)域占據(jù)了80%-90%的市場份額。他們的主導地位要求他們“注意對待商業(yè)伙伴的方式以及他們周圍的生態(tài)系統(tǒng)?!?/p>
歐洲各國監(jiān)管機構(gòu)對大型科技公司采取的行動往往比歐盟更快。法國傾向于在調(diào)查結(jié)束前通過臨時措施下令這些公司改變行為,就像今年早些時候要求谷歌澄清一些廣告規(guī)則時所做的那樣。
大問題
由語音助手Alexa支持的亞馬遜智能音箱Echo、Google Assistant支持的競爭產(chǎn)品Home也受到關(guān)注。德席爾瓦表示,競爭監(jiān)管機構(gòu)需要保持警惕,盡管目前還沒有看到直接的擔憂。她好奇地問道:“這方面有個大問題:這些產(chǎn)品會成為購買的切入點嗎?”
在并購執(zhí)法方面,德席爾瓦警告稱,盡管增長驚人,但科技、醫(yī)療和媒體行業(yè)中許多令人垂涎的初創(chuàng)企業(yè)的銷售額并不足以在大公司試圖收購它們時引發(fā)反壟斷審查。她的18人合并控制團隊始終在整理一系列案例,如果立法者擴大他們的權(quán)力,使他們能夠?qū)赡艿摹皻⑹旨壥召彙睋碛邪l(fā)言權(quán),這些案件可能會引起人們的興趣。她在巴黎接受采訪時表示:“還有待觀察的是,立法框架是否會在歐洲或國家層面落實到位。”
在過去的兩年里,對于兩家法國獨角獸公司—;—;網(wǎng)約車應(yīng)用Blablacar和預(yù)約醫(yī)生應(yīng)用Doctolib收購了競爭對手,世界領(lǐng)先的順勢療法公司BoIron SA收購了Laboratoire Ferrier,法國競爭事務(wù)監(jiān)察總署只能無能為力地干看著。德席爾瓦稱,可能沒有競爭方面的擔憂,但這更重要的是,監(jiān)管機構(gòu)根本無法進行核查。
德席爾瓦還將Facebook七年前以10億美元收購Instagram的交易作為參考對象,指出反壟斷監(jiān)管機構(gòu)在評估合并時也需要考慮潛在的競爭。她說:“這是個具體例證,Instagram本可以壯大到Facebook的水平,或者至少創(chuàng)建與之競爭的社交網(wǎng)絡(luò)。批準Instagram交易是個錯誤嗎?這是個相當復雜的話題,因為有人說,如果沒有Facebook的投資,Instagram可能不會變成現(xiàn)在的樣子。”
盡管如此,德席爾瓦承認情況并不明確,因為許多初創(chuàng)公司的創(chuàng)始人更熱衷于以價值數(shù)十億美元的價格出售公司,而不是試圖與Facebook或谷歌這樣的科技巨頭競爭。(騰訊科技審校/金鹿)