“19家虛擬運(yùn)營(yíng)商放號(hào)3個(gè)月以來(lái)共發(fā)展了20萬(wàn)用戶(hù)，其中阿里、蝸牛和京東用戶(hù)數(shù)占比在70%以上。”近日一位虛擬運(yùn)營(yíng)商人士透露的這組數(shù)據(jù)，在行業(yè)內(nèi)引起了不小的震動(dòng)。有人認(rèn)為這一速度過(guò)于緩慢：照此速度發(fā)展下去，明年年底虛擬運(yùn)營(yíng)用戶(hù)總數(shù)應(yīng)該在百萬(wàn)量級(jí)，與此前普遍預(yù)計(jì)的5000萬(wàn)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn);也有人認(rèn)為，在虛擬運(yùn)營(yíng)起步期，各方尚在磨合階段，這樣的速度已經(jīng)可以接受。

無(wú)論如何，虛擬運(yùn)營(yíng)商目前發(fā)展所遇到的種種問(wèn)題值得人們深思：價(jià)格批零倒掛、開(kāi)通進(jìn)度遲緩、高層領(lǐng)導(dǎo)急于求成以至于員工壓力巨大離職率高企。

立足這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的2014年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)論壇之“電信業(yè)開(kāi)放與虛擬運(yùn)營(yíng)”分論壇，少了數(shù)月之前業(yè)內(nèi)的浮躁，多了一份冷靜思考，通過(guò)重新審視產(chǎn)業(yè)環(huán)境，借鑒國(guó)外同行經(jīng)驗(yàn)，各位專(zhuān)家們?yōu)橹袊?guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展把脈問(wèn)診。

最大的努力和最壞的打算

一個(gè)老生常談的話題是，在目前我國(guó)較高的移動(dòng)電話普及率條件下，虛擬運(yùn)營(yíng)商能有多大的生存空間?其實(shí)這也是20萬(wàn)用戶(hù)數(shù)公布以后縈繞在很多人心中的問(wèn)題。

對(duì)此，工信部電信研究院市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部主任許立東表示，歐美等國(guó)家虛擬運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)啟動(dòng)較早，當(dāng)時(shí)移動(dòng)普及率遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，例如美國(guó)和英國(guó)在開(kāi)啟MVNO(移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng))時(shí)移動(dòng)電話普及率分別為30.8%和40.8%，這些國(guó)家的相當(dāng)部分虛擬運(yùn)營(yíng)用戶(hù)來(lái)自純新增用戶(hù)，而我國(guó)現(xiàn)在移動(dòng)電話普及率已經(jīng)超過(guò)90%，凈增長(zhǎng)空間較小。

但是許立東也表示，從美、日、韓等國(guó)家的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，移動(dòng)電話普及率超過(guò)90%以后仍有較大提升空間。例如，美國(guó)MVNO起步于1999年，經(jīng)過(guò)幾年較快增長(zhǎng)，在2006年～2010年占比穩(wěn)定在7%左右，而隨著智能終端和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起，MVNO此后掀起了新一輪發(fā)展，到2013年占比達(dá)到13%。

上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，即便是在普及率非常高的當(dāng)下，美國(guó)和韓國(guó)的MVNO也有擴(kuò)展市場(chǎng)份額的可能，而給MVNO帶來(lái)機(jī)會(huì)的就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)潮流下的各種創(chuàng)新。再看我國(guó)，目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方興未艾，各種企業(yè)應(yīng)用也剛剛起步，借助這股東風(fēng)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢(shì)，必然能夠在看似有限的空間中闖出一片天地。

盡管如此，許立東也提醒虛擬運(yùn)營(yíng)商要做好心理準(zhǔn)備：首先要擺正盈利預(yù)期，國(guó)外業(yè)績(jī)領(lǐng)先的虛擬運(yùn)營(yíng)商一般在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后的3～5年才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)季盈利，5～7年實(shí)現(xiàn)累計(jì)盈利，參考國(guó)外的情況，虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)盈利需要有足夠的耐心;其次，MVNO市場(chǎng)最終會(huì)趨于集中，英德等國(guó)用戶(hù)排名前幾名的MVNO占總體市場(chǎng)份額的70%以上，而大部分虛擬運(yùn)營(yíng)商淘汰出局或者經(jīng)營(yíng)慘淡，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也將出現(xiàn)類(lèi)似情形，對(duì)此虛擬運(yùn)營(yíng)商要付出最大的努力也要做最壞的打算。

需捆綁資源進(jìn)行顛覆式創(chuàng)新

虛擬運(yùn)營(yíng)商放號(hào)3個(gè)月以來(lái)，各大獲牌企業(yè)都推出了富有特色的資費(fèi)方案。許立東對(duì)這些創(chuàng)新舉措表示贊同，同時(shí)也認(rèn)為簡(jiǎn)單的資費(fèi)創(chuàng)新容易被模仿，以至于現(xiàn)在個(gè)性化定制套餐、流量結(jié)轉(zhuǎn)與分享幾乎成為了虛擬運(yùn)營(yíng)商的標(biāo)配，無(wú)法為運(yùn)營(yíng)商建立差異化優(yōu)勢(shì)。許立東認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商的創(chuàng)新不應(yīng)該止步于資費(fèi)計(jì)劃、流量服務(wù)的差異化，還需要捆綁資源打出“組合拳”。

許立東所說(shuō)的資源捆綁策略分兩個(gè)層面：面向個(gè)人用戶(hù)，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，引入定向流量和定向優(yōu)惠等;面向政企客戶(hù)，以信息化方案切入，實(shí)現(xiàn)MVNO業(yè)務(wù)的快速啟動(dòng)。

之所以倡導(dǎo)特色化的經(jīng)營(yíng)方式，是因?yàn)榇騼r(jià)格戰(zhàn)不僅讓運(yùn)營(yíng)商趨同，還容易給競(jìng)爭(zhēng)者貼上低質(zhì)、低價(jià)的標(biāo)簽，不利于虛擬運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)形象的建立，而且在目前用戶(hù)大多已擁有手機(jī)號(hào)碼的情況下，單純的低資費(fèi)難以吸引用戶(hù)換號(hào)或者新增卡號(hào)。在這一方面，韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

韓國(guó)電信中國(guó)公司副總裁蔡飛介紹，韓國(guó)在引入MVNO的初期，虛擬運(yùn)營(yíng)商主要推出的是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)售產(chǎn)品，價(jià)格低是主要特點(diǎn)，以至于韓國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商當(dāng)時(shí)成為便宜手機(jī)的代名詞，但是并不具備很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。后來(lái)，韓國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始設(shè)計(jì)富有特色的產(chǎn)品，提升了競(jìng)爭(zhēng)力。從韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)可以得出，低資費(fèi)不一定意味著份額和收益，高附加值才能將運(yùn)營(yíng)商帶上良性軌道。

三大主體需良性互動(dòng)

虛擬運(yùn)營(yíng)發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是如何處理虛擬運(yùn)營(yíng)商、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、政府之間的關(guān)系，在本次會(huì)議上多位專(zhuān)家也有提及。

從沃達(dá)豐中國(guó)總經(jīng)理夏浩以及韓國(guó)電信蔡飛的介紹可以看出，良好的監(jiān)管環(huán)境是虛擬運(yùn)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵。“過(guò)去多年韓國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)被三家運(yùn)營(yíng)商所壟斷，韓國(guó)通信主管部門(mén)意識(shí)到，如果要增加用戶(hù)福利，就需要刺激競(jìng)爭(zhēng)。”蔡飛表示。

據(jù)介紹，從2010年3月份開(kāi)始，韓國(guó)相關(guān)部門(mén)就修訂了電信通信法，開(kāi)始引進(jìn)通信服務(wù)的轉(zhuǎn)售批發(fā)制度，規(guī)定如果有企業(yè)向基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商提出申請(qǐng)，那么基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商需要在30天之內(nèi)簽署協(xié)議;2010年9月，韓國(guó)政府制定電信通信法實(shí)施條例，明確規(guī)定了批發(fā)價(jià)格需要在運(yùn)營(yíng)商零售價(jià)格基礎(chǔ)上減掉運(yùn)營(yíng)商不直接給用戶(hù)提供服務(wù)節(jié)省的費(fèi)用;到2011年7月，韓國(guó)數(shù)據(jù)流量大爆炸，導(dǎo)致整個(gè)通信資費(fèi)不斷下降，為此韓國(guó)政府修訂方案，規(guī)定了批發(fā)價(jià)格在原來(lái)價(jià)格基礎(chǔ)上可以有更高的折扣。

由此可見(jiàn)，韓國(guó)政府一直是虛擬運(yùn)營(yíng)的積極維護(hù)者，它在鼓勵(lì)和幫助虛擬運(yùn)營(yíng)商成長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用。而韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商起初對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商頗有敵意，后來(lái)也意識(shí)到虛擬運(yùn)營(yíng)商能幫助自己發(fā)展用戶(hù)，因此逐漸化敵為友攜手發(fā)展。

在我國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)初期，三大主體還處于磨合之中，相互之間順暢的溝通機(jī)制尚未建立，相應(yīng)的制度保障也待完善。為此，與會(huì)專(zhuān)家呼吁，政府部門(mén)可以多一些介入和干涉，以打造更加健康完善的市場(chǎng)環(huán)境。