據(jù)《四川日報》11月23日報道，四川省北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日前在成都成立。該聯(lián)盟由四川九洲電器、國騰集團等電子企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)42家相關(guān)企業(yè)、科研院所等構(gòu)成。聯(lián)盟表示，力爭3~5年實現(xiàn)超百億元產(chǎn)值。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，自去年3月以來，包括廣東、上海、北京、南京、深圳等地掀起了興建北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)園的浪潮，這些聯(lián)盟主要由地方政府發(fā)起。

業(yè)內(nèi)人士認為，各地忙建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的背后，是國家推動北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng) （BDS）民用化進程的加快。不過，我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)市場競爭體系目前尚未真正形成，市場主要由政府采購定價。在民用領(lǐng)域，與美國全球定位系統(tǒng)（GPS）相比，BDS在成本、市場規(guī)模及市場推廣方面處于弱勢地位。但不可否認的是，衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)是一塊巨大的蛋糕，“如果發(fā)展較好，到2020年，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在國內(nèi)民用導航的市場份額將達到10%。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》顯示，至2020年我國衛(wèi)星導航系統(tǒng)產(chǎn)值將超過4000億元，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)對國內(nèi)衛(wèi)星導航應用市場的貢獻率將達到60%。

政府主導BDS民用化

記者注意到，從2012年上半年開始，不少區(qū)域或城市均開始成立北斗導航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2012年5月，廣東省北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，此后，南京、深圳等地均成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在這之前，北京、上海、重慶等地也從2011年開始陸續(xù)建立了北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)孵化器或產(chǎn)業(yè)園。

“近兩年來北斗導航產(chǎn)業(yè)的熱度越來越高，主要是國家在大力推進北斗導航體系的民用化進程。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。他認為，上述地區(qū)裝備制造業(yè)實力較強，具備基本的生產(chǎn)條件，“國家政策也支持，當然申請基本都會獲批。”

從2012年開始，國家有關(guān)部門密集出臺了一系列政策，加大了對北斗產(chǎn)業(yè)的支持力度。2012年7月，國務院在《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，“將北斗導航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列為國家20個重大工程之一，到2015年初步建成由對地觀測、通信廣播、導航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設施。”從去年9月開始，國家科技部、交通運輸部、國家發(fā)改委及各地方政府部門也密集出臺政策支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

不過，業(yè)內(nèi)人士認為，政府助推的背后是我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的市場化缺陷。“我國的北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品主要是國企生產(chǎn)，推廣目前也主要是政府主導，價格主要是政府采購定價。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

短期內(nèi)市場化較困難

公開資料顯示，BDS與GPS、俄羅斯格洛納斯（Glonass）、歐洲伽利略（Galileo）為全球四大衛(wèi)星定位系統(tǒng)。東海證券研究員肖斌曾在今年9月的一份研究報告中表示，在技術(shù)層面，“北斗二號”系統(tǒng)在區(qū)域內(nèi)的性能已經(jīng)可以與GPS抗衡。借助地面站的支持，其定位、測速精度甚至能夠超越GPS。

“從民用市場看，目前GPS全球市場占有率第一、伽利略第二、北斗第三，由于人口方面的優(yōu)勢，北斗在市場規(guī)模上很快就能夠趕上伽利略。”任浩寧表示。

業(yè)內(nèi)人士認為，目前政府主導推動了BDS的民用化，BDS實現(xiàn)市場化短期內(nèi)較為困難。據(jù)任浩寧透露，目前BDS與GPS相比，從采購與流通成本角度看，BDS兩項成本高于GPS40%左右。“GPS從零售渠道也更加易于獲取，而北斗主要是政府采購。”任浩寧認為，由于GPS使用年限較長，信息來源廣泛，數(shù)據(jù)獲取相對容易得多。而北斗需要支付大量收集數(shù)據(jù)帶來的成本，再加上使用年限不長，維護成本也較高。

此外，市場接受度與企業(yè)的財務意識也是BDS拓展市場份額的主要障礙。“國內(nèi)普通用戶對GPS已經(jīng)形成依賴，要改變用戶的需求比較困難。此外，目前產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)主要是軍工企業(yè)，經(jīng)營思維比較難以轉(zhuǎn)變。”

據(jù)中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會數(shù)據(jù)，2010年全國衛(wèi)星導航系統(tǒng)產(chǎn)值約為500億元，北斗終端僅占5%的市場份額?！秶倚l(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》則顯示，至2020年我國衛(wèi)星導航系統(tǒng)產(chǎn)值將超過4000億元，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)對國內(nèi)衛(wèi)星導航應用市場的貢獻率將達到60%，重要應用領(lǐng)域達到80%以上。

這一比例或許有些樂觀。業(yè)內(nèi)人士估計，除去軍用領(lǐng)域，BDS在民用領(lǐng)域的份額在2020年前達到10%的可能性更大。

公開報道顯示，BDS在國際化方面已經(jīng)有一定進展。據(jù)新浪科技消息，近日美國高通子公司美國高通技術(shù)公司首次在中國市場支持中國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，高通目前與三星已合作推出第一批支持北斗衛(wèi)星定位功能的消費者智能手機。

不過，據(jù)任浩寧透露，相關(guān)政府人士表示，目前BDS的主要任務仍然是搶占國內(nèi)衛(wèi)星導航市場。

據(jù)了解，BDS包括星座系統(tǒng)、地面站及終端的建立與生產(chǎn)。就終端來看，生產(chǎn)產(chǎn)品包括天線、功放、芯片、板卡、地圖、GIS軟件等生產(chǎn)或制作。“目前從國內(nèi)上市公司來看，從事芯片研發(fā)與終端服務的相關(guān)公司利潤率將比較高。”任浩寧表示。