21ic通信網(wǎng)訊，蘋果新品iPhone5s“土豪金”在市場上缺貨時，河南省鄭州市富士康廠區(qū)的工人們也許正在加班加點為其趕工。“此前，為了保證蘋果新品的供應，該廠區(qū)已經(jīng)對IDPBG事業(yè)群重啟大規(guī)模招聘。”一位負責招聘的富士康人士對記者表示，目前人數(shù)仍然暫無封頂，園區(qū)內(nèi)繼續(xù)招聘大量的流水線工人。

這樣的情景似乎每年都能看到，在9月前后，為新品抑或是圣誕季而忙碌的流水線工人擠滿了富士康在各地的園區(qū)，而為此忙碌的還有當?shù)氐母黝愓衅笝C構以及政府官員。“去年的這個時候，縣區(qū)也召開了招聘大會，基本上任務是分包到個人。”一位曾經(jīng)為富士康進行招聘的當?shù)鼗鶎痈刹繉Α兜谝回斀?jīng)日報》表示，有時候完不成任務的干部可能會受到嚴厲的批評，甚至會被免職。

作為全球代工巨頭，富士康憑借其巨大的用工數(shù)量，以及對當?shù)谿DP、進出口額等政績指標的快速拉動效應，吸引著各地政府拋出“繡球”。一組數(shù)據(jù)顯示，中國百萬人口以上的城市有160個，以140萬富士康員工的規(guī)模，接近珠海，超過澳門。“在這種情況下，部分有著強烈招商引資意愿的地方政府為了吸引富士康設廠，不惜背負了巨大的成本代價。” 廣東省社會科學綜合研究開發(fā)中心主任黎友煥對記者說。

巨無霸來了

剛開始，富士康進駐的消息似乎為河南省鄭州市注入了一劑安定劑。

彼時，河南省正在遭遇經(jīng)濟轉型的陣痛期，在國家工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能名單中，河南省成為“重災區(qū)”，涉及15個行業(yè)、230家企業(yè)的項目要被關閉，這個數(shù)量在全國名列第一。

時任河南省副省長張大衛(wèi)在接受媒體采訪時表示，全國中部省份中，河南省工業(yè)規(guī)模最大，其產(chǎn)業(yè)結構正面臨新一輪轉型和升級。推動像富士康由沿海向河南大規(guī)模轉移，就是利用河南省勞動力豐富優(yōu)勢來大力推動勞動密集型發(fā)展，并促進產(chǎn)業(yè)結構升級發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的具體體現(xiàn)。

“我們這里有大量的富余勞動力，特別是農(nóng)村富余勞動力要轉移，轉移以后它一般都是從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這些部門就需要帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)，還需要大量發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。”張大衛(wèi)說。

而對于富士康，優(yōu)越的招商條件幾乎不能讓它說不。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，富士康鄭州工業(yè)園區(qū)所在位置，經(jīng)由鄭州市向中央申報綜合保稅區(qū)，在貨物流入等環(huán)節(jié)免稅或者退稅，并在貨物的進出和外匯等方面，享受諸多便利。在企業(yè)所得稅方面，富士康也得到了絕大部分企業(yè)無法企及的長年減免時限，同時還獲得省市兩級政府各種名目的財政補貼。

2011年，記者到訪過河南省鄭州市的一幕仍然在眼前：街上到處是“富士康招工報名咨詢點”橫幅的惹眼紅色。而對于富士康進駐河南，大部分本地企業(yè)也持歡迎態(tài)度。

“富士康的到來，不僅可以吸引眾多的手機原配件上游企業(yè)，還會吸引包裝箱、物流等眾多相配套的企業(yè)來鄭州市，以鄭州航空港區(qū)來說，一旦富士康產(chǎn)業(yè)園正常生產(chǎn)運作，將會吸引50多家配套企業(yè)隨之入駐，運輸、物流、餐飲、服務等相關產(chǎn)業(yè)都會快速發(fā)展起來。”當?shù)氐囊晃黄髽I(yè)負責人說。

而在總結河南廠區(qū)發(fā)展時，富士康掌門人郭臺銘表示，“近3年來，我們發(fā)現(xiàn)，河南政府有效率，人民很勤奮，經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)良。富士康在河南的成長過程可以證明，河南是一個高科技產(chǎn)業(yè)可以落地生根的地方。”

“丈母娘”的煩惱

雖然經(jīng)濟效益明顯，但作為“丈母娘”，鄭州市也有著自己的煩惱。

公開資料顯示，今年上半年，富士康在河南省所屬企業(yè)進出口129.9億美元，增長24.6%，占全省進出口的53.3%，富士康進出口貿(mào)易對全省外貿(mào)增長的貢獻率為95.5%。但據(jù)河南省商務廳披露，今年6月該省進出口額環(huán)比減少了9.8億美元，而減少的重要原因，是由于同期富士康河南工廠的出口額下降9.6億美元造成。另由于富士康生產(chǎn)手機用機床有階段性，導致河南上半年金屬加工機床進口下降75%。

富士康一感冒，河南出口就“著涼”，這句話精確地反映目前河南省對富士康及其產(chǎn)業(yè)鏈帶來的依賴。

“造城的責任不應該只放在一家企業(yè)身上，除了扶持配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要注意當?shù)亟?jīng)濟的投入回報比。”

河南省政府一位官員也在此前的一次采訪中向媒體坦言，現(xiàn)在回過頭去看，政府投入如此巨大的成本為一家企業(yè)鋪平前期投入是否合算，確實值得商榷。

據(jù)最新的河南省海關的報告，富士康將不再是蘋果手機的唯一合作伙伴，其廉價iPhone將由另一臺灣企業(yè)和碩聯(lián)合負責組裝，這將導致河南手機未來出口面臨減速的風險。為此，該報告建議，一是穩(wěn)定蘋果手機后續(xù)型號的生產(chǎn)；二是爭取華為、中興等國內(nèi)龍頭企業(yè)落戶，以形成合理的行業(yè)競爭；三是鼓勵企業(yè)向手機軟件、硬件的研發(fā)和售后維修等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

“富士康進駐鄭州可以為當?shù)貛順O好的經(jīng)濟效益，但隨之而來也會出現(xiàn)很多產(chǎn)城融合的問題。”黎友煥對記者表示，在規(guī)劃引導方面， 城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃不應該是獨立編制的，同時，不應該過分強調(diào)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，使得園區(qū)生活功能滯后于生產(chǎn)功能，城市功能滯后于生產(chǎn)功能，致使園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力不足。“在給予優(yōu)惠的同時，也要同時規(guī)劃好可持續(xù)發(fā)展的路子，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)。”

記者到訪的幾個富士康園區(qū)，多數(shù)設立在較為偏遠的郊區(qū)。一名從深圳返回內(nèi)地廠區(qū)工作的富士康干部對記者表示，從繁華的都市到郊區(qū)很容易讓人產(chǎn)生落差。

也許，這些都是富士康進駐后考驗的開始。