歐盟針對中國通信設備制造企業(yè)舉起殺威棒,決定對進口自中國的移動通信網絡設備采取“雙反”調查,中國商務部在發(fā)出 “不要做對大家都沒有好處的事”的警告同時,希望雙方通過協(xié)商解決貿易摩擦問題,以妥協(xié)合作方式化解雙方爭端。中國商務部部長高虎城就明確表示,中歐電信設備企業(yè)在對方市場均有巨大利益,中國對包括歐洲企業(yè)在內的各國企業(yè)都是開放的。雙方政府應為推動雙方業(yè)界的溝通與合作創(chuàng)造條件,而不是阻礙和限制。
歐盟此次對中國企業(yè)提出“雙反”,不管是一種目的,還是手段,從貿易保護的角度來說,它主要是想獲得更多的中國市場份額。目前即將展開的中國大規(guī)模4G建設,或許會成為雙方化解摩擦的一個很好的平臺。
中歐或以開放姿態(tài)共同建設4G市場
中國將在未來幾年內投入至少3000億以上人民幣用于4G網絡建設,由于在3G網絡建設項目中,國內企業(yè)獲得比較大的份額,因此,包括歐洲企業(yè)在內的國外通信設備廠商一直擔心,在未來的4G建設中,自己獲得的市場份額會較少。這種擔心反映到歐盟層面,便是對方祭出“雙反”的措施。
其實中國的通信業(yè)建設,政府一直都是持開放的態(tài)度。當年GSM建設時期,占主導地位的幾乎全部是國外的企業(yè)。只不過近年來隨著華為、中興競爭力的增強,在國內通信市場的建設項目中占據了主導地位。
但在4G建設,特別是中國移動TD-LTE建設中,中國政府應該支持歐洲電信廠商在其中起到一定程度的主導作用。這樣做,既可以讓歐盟安心,避免貿易摩擦,畢竟今年的網絡設備市場不甚景氣,全球電信設備巨頭目前亟待中國市場發(fā)力;又可以吸引全球產業(yè)鏈在TDD LTE上投入更多力量,促進中國電信產業(yè)在中國的技術進步,更有利于中國電信產業(yè)走向國際市場,應對北美技術壟斷的局面。
所以以一種開放姿勢建設TD-LTE,從各方面來說,都有著積極的意義。目前參與中國移動4G網絡建設招標的企業(yè)中,歐洲企業(yè)占據了一大半,包括愛立信、諾西、阿朗在內。如果按照市場規(guī)則,通過充分的市場競爭,讓廠商們各顯神通,這樣不僅有利于中國移動獲得質量好、成本低的系統(tǒng)與終端解決方案,提升4G投資效率,從TDD LTE產業(yè)鏈的發(fā)展來看,中國的4G產業(yè),包括芯片、終端、系統(tǒng)和應用都可以“借船”走向包括北美、歐洲在內的全球廣闊的市場;從國際電信產業(yè)的發(fā)展來看,歐洲廠商如果成為中國TDD LTE的主流建設力量之一,將有利于TDD LTE標準全球化,也利于各國發(fā)放更多的TDD頻譜、更多的運營商選擇部署TDD LTE,從而推動TDD LTE真正走向全球。
中國企業(yè)倡導電信生態(tài)平衡
其實歐盟此次對中國通信雙子星采取雙反調查,目的很明確,既想限制華為等企業(yè)在歐洲的發(fā)展,又想讓歐盟企業(yè)在中國市場擴大市場份額。但是這種讓“別人吃虧,自己占便宜”的思維肯定是行不通的。
對于中歐通信業(yè)界來講,大家都希望此次爭端不要升級,以開放合作妥協(xié)的方式溫和解決。一方面,歐盟要改變認識,不能因為中國企業(yè)的競爭力提高了,就扣一頂“國家補貼”和“低價傾銷”的帽子,看不到中國企業(yè)在研發(fā)上的投入,在管理上的競爭力提升,看不到自己企業(yè)競爭力降低。一昧的指責對手顯然是有失公平的。另一方面,中國企業(yè)在全球競爭學會遵守規(guī)則顯然也是必然的。華為創(chuàng)始人任正非針對歐洲的發(fā)展,曾提出了全球電信行業(yè)生態(tài)平衡的說法。他認為華為要實現全球電信行業(yè)的供求平衡,要讓競爭對手覺得“華為不是在破壞規(guī)則,而是在共同維護規(guī)則。”
在去年年底一次針對高層的小范圍講話中,任正非曾明確表述過對歐洲市場的立場。任正非要求歐洲業(yè)務做戰(zhàn)略性調整,例如必須以利潤率為首要考核指標,不能采取低價策略。此外,任正非要求將歐洲地區(qū)產生的部分利潤用于再投資,從而改善和歐洲的關系。顯然對華為來講,這是融入歐洲的市場的最好的策略。
所以,對于此次 “雙反”調查,華為的態(tài)度是溫和的、建設性的,而非對抗姿態(tài)。作為全球第二大電信制造商,華為現在崇尚的原則是開放、妥協(xié)、灰度。
互相妥協(xié)才是最理性選擇
雖然中方表示之前一直與歐盟進行暢通溝通,而且在愛立信等歐洲企業(yè)反對的情況下,歐盟依然“原則上決定”對華為、中興展開反傾銷與反補貼調查。如果歐盟最終單方面啟動調查,中方顯然也會按照世貿組織規(guī)則和中國法律采取措施,到時摩擦一起,雙方都將要傷痕累累。
在全球化的今天,打貿易戰(zhàn),保護本國、本地區(qū)的利益也都是游戲環(huán)節(jié)之一,但游戲怎么玩,玩到什么程度,政治家們火候要拿捏的非常準確,稍不注意,最后燒到的不僅僅是競爭對手,更多的時候也會引火上身。零和的游戲,對于你中有我,我中有你的全球經濟來說,基本是不存在的,大家在游戲中更多的是采用妥協(xié)、灰度的思維。沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,互相妥協(xié)才是最理性的選擇。
對于歐盟來講,現在正陷入嚴重的經濟危機的泥潭之中,面對金磚四國的高增長,面對美國和日本經濟的復蘇,歐盟的緊張情緒在某種程度上是可以理解的。但為了自己的利益,一味的對合作伙伴舉起制裁的大棒,則就顯得不那么理性。就以此次歐盟對華為、中興的雙反案來講,之前中歐雙方在無線通信領域的合作一直是互利共贏的,中國市場一直對歐盟的開放,愛立信、諾西、阿朗在中國的市場份額也不低,統(tǒng)計數據顯示歐盟企業(yè)在中國市場的份額高于中國企業(yè)在歐盟市場的份額。難道因為這幾年華為、中興在歐洲有些起色,歐盟就感到利益受損,就要不聽勸阻對中國企業(yè)實施處罰?
保護主義的措施顯然不能幫助歐盟國家走出困境,無論是之前針對中國光伏產品、陶瓷產品采取征收懲罰性關稅,還是對中國的無線通信廠商展開雙反調查,他們的做法實際上是“損人不利己”。
商業(yè)利益可以通過談判來解決,中國政府一直對歐洲債務危機給予了高度的關注,多次表態(tài)將會“施以援手”,無論是法國總統(tǒng)奧朗德還是德國總理默克爾,每次到中國都不是空手而歸。因為中國無論從政府,還是產業(yè)界都清楚,歐洲不振,中國也會有恙。因此,大家團結合作、攜手共進才是解決危機的正途。[!--empirenews.page--]
法國總統(tǒng)奧朗德不久前訪華時重點強調,中法中歐健康的合作關系的重要性,德國總理默克爾也表示,與中國合作最好的方法就是達成共識,在此基礎上實現公平競爭。對此中國政府也明確表態(tài),通過磋商,解決爭端。