近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷，更重要的是能夠更有效利用資源、節(jié)約成本,促進(jìn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)……

　　有一天，你可以坐在客廳里在42寸液晶電視上暢游互聯(lián)網(wǎng);有一天，你可以在地鐵里用手機(jī)收看所有的電視頻道;有
一天，你可以用有線電視進(jìn)行視頻通話……這不是科幻電影展現(xiàn)的畫面，而是5年內(nèi)中國(guó)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合后帶給普通百姓的美好前景。

　　1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，并為這一藍(lán)圖勾畫出一條務(wù)實(shí)的路徑，提出了明確的時(shí)間表。

三屏融合，消費(fèi)者享有更多實(shí)惠

　　“對(duì)普通百姓而言，三網(wǎng)融合最簡(jiǎn)單的體現(xiàn)就是三屏融合，即手機(jī)、電視和電腦屏幕的融合。融合之后，手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)；電視可以打電話、上網(wǎng)；電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局?！北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋說。

　　此外，三網(wǎng)融合還包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的融合和內(nèi)容的融合。曾劍秋說：“目前老百姓要打固定電話、上網(wǎng)、看電視，家里需要接入3根線，但三網(wǎng)融合后接1根線就夠了；如果選用無線接入，家里甚至都不需要接線了?！?

(CFP供圖)

　　國(guó)家如此重視三網(wǎng)融合，最根本的目的是為了增進(jìn)和改善廣大百姓的文化消費(fèi)需求。一方面，三網(wǎng)融合將使用戶獲得更多的消費(fèi)選擇權(quán)——上網(wǎng)、電話、看電視的機(jī)會(huì)和渠道能夠變得更多樣更豐富;另一方面，消費(fèi)價(jià)格、成本也能由此變得更低廉——無論是上網(wǎng)、打電話，還是看電視，比以往都更便宜。

　　目前廣電、電信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都需要分別付費(fèi)，而三網(wǎng)融合后用戶只需要付1次費(fèi)，就可以同時(shí)享用這3種服務(wù)了。曾劍秋表示，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，總體上看資費(fèi)肯定會(huì)下降，這肯定會(huì)給用戶帶來實(shí)惠。

　　同時(shí)，運(yùn)營(yíng)者肯定會(huì)提供差異化的服務(wù)，用戶會(huì)有更多的自由選擇。也就是說，電視節(jié)目不會(huì)是簡(jiǎn)單的從有線電視平移到手機(jī)上，而是促進(jìn)適合手機(jī)視頻的新節(jié)目的制作，文化消費(fèi)的內(nèi)容會(huì)更豐富。

　　福建農(nóng)林大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院副教授詹仕華認(rèn)為，三網(wǎng)融合后，網(wǎng)絡(luò)層上將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)層上將互相交叉滲透，應(yīng)用層上將趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議。“三網(wǎng)之間將互相競(jìng)爭(zhēng)、互相合作，數(shù)據(jù)、聲音、圖像3種業(yè)務(wù)將通過同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、同一種平臺(tái)開展，并朝著提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化服務(wù)的方向發(fā)展。隨著‘三網(wǎng)時(shí)代’的到來，我們的生活將會(huì)更美好?！?

雙向進(jìn)入，廣電、電信市場(chǎng)更廣闊

　　上世紀(jì)90年代末，歐美各國(guó)開始允許廣電業(yè)與電信業(yè)互相滲透。目前三網(wǎng)融合已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

　　中國(guó)加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，2013年至2015年全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。

　　這個(gè)消息被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是一個(gè)歷史性突破，“堅(jiān)冰打破，可喜可賀”。早在1998年中國(guó)就提出要“三網(wǎng)融合”，并被列入國(guó)家“九五”、“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃。盡管已經(jīng)有了三屏融合技術(shù)，但因?yàn)樯婕皬V電和電信兩個(gè)部門、兩個(gè)行業(yè)的核心利益之爭(zhēng)，融合一直沒有取得突破性進(jìn)展。

　　中科院高級(jí)研究員侯自強(qiáng)認(rèn)為，允許廣電網(wǎng)絡(luò)不僅可以試水增值電信業(yè)務(wù)，還可以試水部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。另一方面，電信機(jī)構(gòu)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸?！翱梢灶A(yù)料，‘三網(wǎng)融合’的大勢(shì)已經(jīng)不可阻擋，部門利益都將為此讓路，而最終兩個(gè)行業(yè)都將因此受益。”

　　“三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷，更重要的是三網(wǎng)相互合作，從而能夠更有效地利用資源、節(jié)約成本,同時(shí)促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作和良性競(jìng)爭(zhēng)?！痹鴦η镎J(rèn)為，此前完成的電信業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)了固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的融合，這代表完成了一網(wǎng)融合；這一兩年來大力發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，將電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)再次融合，完成了二網(wǎng)融合；三網(wǎng)融合是在此基礎(chǔ)上更好實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)的雙向進(jìn)入。

　　中國(guó)工程院院士李幼平認(rèn)為，三網(wǎng)融合的朝向是互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)通很容易把文化資源整合在一個(gè)“巨庫”里面，即把幾百種報(bào)紙、幾百種期刊、幾百種網(wǎng)站、幾百種音頻節(jié)目和幾百種視頻節(jié)目，都整合在一起。

　　三網(wǎng)融合后，一把鑰匙就可打開三把鎖。一個(gè)終端需要兼具打電話、上網(wǎng)和看電視三個(gè)功能，這就對(duì)終端提出了新的要求。

　　工信部通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副主任、中國(guó)互動(dòng)媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)楊崑說，像PC機(jī)、手機(jī)、電視機(jī)、機(jī)頂盒、MP4、車載、一些行業(yè)專用終端，包括公共場(chǎng)所掛的廣告屏、顯示屏都會(huì)受到三網(wǎng)融合的影響，面臨大規(guī)模的更新?lián)Q代。這就要求終端制造商要從多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化等技術(shù)創(chuàng)新上、設(shè)計(jì)理念上做出比較大的調(diào)整。

　　此外，文化和出版產(chǎn)品將面臨新的營(yíng)銷渠道，比如光碟的零售行業(yè)會(huì)受到巨大的沖擊，數(shù)字化音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、手機(jī)媒體、手機(jī)電視、IPTV等視頻娛樂將會(huì)獲得較大發(fā)展，將為消費(fèi)者帶來更多的數(shù)字化娛樂選擇和娛樂體驗(yàn)，廣電和電信行業(yè)也會(huì)獲得更廣闊的市場(chǎng)空間。

三網(wǎng)融合，國(guó)家信息化進(jìn)程提速

　　如果說過去的十年是電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的黃金期，那么未來十年將是廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合的加速期。隨著下一代信息技術(shù)的興起，三網(wǎng)融合從宏觀看將是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?

　　從目前情況看，廣電行業(yè)政企不分，效率低下，網(wǎng)絡(luò)“條塊分割”，有線電視行業(yè)“各省割據(jù)”，市場(chǎng)意識(shí)、運(yùn)營(yíng)能力很有限，與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通全程全網(wǎng)和準(zhǔn)軍事化垂直管理的網(wǎng)絡(luò)體系完全相反，廣電運(yùn)營(yíng)商比春秋時(shí)期數(shù)以百計(jì)的諸侯國(guó)還多，超過3000家。廣電運(yùn)營(yíng)商采用的是不同的軟件和CA（加密認(rèn)證）系統(tǒng)，業(yè)務(wù)無法互通。因此三網(wǎng)融合必將加速有線電視網(wǎng)絡(luò)省內(nèi)和省際間整合，重組不可避免，最終將形成解決政企分開這一廣電行業(yè)老大難問題的突破口。

　　對(duì)電信行業(yè)而言，中國(guó)擁有世界上最完善、規(guī)模最大的全國(guó)全程全網(wǎng)的電信網(wǎng)絡(luò)，且更早政企分開、引入競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外開放，主要電信公司均在海外上市，用戶數(shù)超過十億。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠和中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的圖像資源融合，不但會(huì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“隨著信息渠道區(qū)隔的打破，豐富的內(nèi)容和充分的競(jìng)爭(zhēng)將使廣大用戶受益，企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化和個(gè)人信息化的水平也將隨之不斷提高，最終使中國(guó)社會(huì)的信息化水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。”曾劍秋說。

　　據(jù)了解，早在5年前，山西省便開始進(jìn)行了三網(wǎng)融合的探索。2009年4月，由于技術(shù)突破，三網(wǎng)融合的入戶成本大幅降低，已經(jīng)降至每戶1000-1500元，山西省部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合。

　　對(duì)此，工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊培芳說，“三農(nóng)問題的切入點(diǎn)是信息化。三網(wǎng)融合促進(jìn)了信息化方面的社會(huì)分工，是多贏。在這個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)村可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)一步到位享受最先進(jìn)的信息化發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！?