最近，拜讀愚濁者(不知是何方神圣)所寫《通信業(yè)新“七國(guó)八制”的暢想》，文章雖以調(diào)侃和搞笑的口氣來(lái)寫，但是其闡述的道理發(fā)人深省。

從歷史上看，秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，結(jié)束了戰(zhàn)國(guó)七雄的割據(jù)局面，并統(tǒng)一文字、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一制度，對(duì)中華文明發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)。

從鐵路產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，在一個(gè)國(guó)家不管有幾家公司來(lái)經(jīng)營(yíng)鐵路，鐵路的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一樣的，不可能每家都采用的自己獨(dú)有制式，這樣才能保證火車的暢通無(wú)阻，也可以最大程度降低鐵路建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通信產(chǎn)業(yè)與鐵路行業(yè)有一定相似之處，也有不一樣地方?？傮w感覺通信在技術(shù)制式方面要更復(fù)雜一些，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因，也有技術(shù)發(fā)展演進(jìn)原因。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，中國(guó)最早的通信設(shè)備都是被國(guó)外廠家壟斷，比方說(shuō)，從上世紀(jì)八十年代末到九十年代中期，中國(guó)發(fā)展程控交換機(jī)，由于最開始沒有自己廠家，整個(gè)電信市場(chǎng)幾乎都被歐美日壟斷，當(dāng)時(shí)有七個(gè)國(guó)家為中國(guó)市場(chǎng)提供了八種制式的交換機(jī)。這么多廠家的這么多種制式的交換機(jī)，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通極其復(fù)雜和通話質(zhì)量低下，這就是通信業(yè)界著名的“七國(guó)八制”亂中華。后來(lái)由于以“巨大中華”為代表的中國(guó)通信設(shè)備企業(yè)崛起，才徹底結(jié)束了“七國(guó)八制”混亂時(shí)代。而且通信設(shè)備價(jià)格也有每線500美元以上，迅速降低到每線300-500元。這樣不但國(guó)家受益，通信企業(yè)受益，而且廣大消費(fèi)者更受益。大家一定記得80年代末到90年中期裝一部電話動(dòng)輒幾千元的初裝費(fèi)，而且還要排隊(duì)才能裝上。到后來(lái)，初裝費(fèi)逐步被取消了，而且電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量也好了，裝電話非常容易。

從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的交換機(jī)就有三大制式：步進(jìn)制、縱橫制和程控交換機(jī)；作為固定電話接入方式也有多種：有線的雙絞線、無(wú)線的PCS、CDMA450和SCDMA；移動(dòng)通信技術(shù)包括：1G是模擬移動(dòng)通信，2G主要有GSM和CDMA兩種制式，3G及后3G是3+1制式，即原來(lái)的WCDMA，CDMA2000，TD-SCDMA，以及后來(lái)加進(jìn)來(lái)的Wimax，將來(lái)4G以及后4G有多少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還很難下結(jié)論。過去已經(jīng)建好的PCS、SCDMA、GSM等網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)難以改變，只能發(fā)揮他們最大作用。但是，在3G制式選擇上，應(yīng)該有更科學(xué)的規(guī)劃，未雨綢繆，避免重復(fù)投資、提高運(yùn)營(yíng)效率。如果不經(jīng)過科學(xué)論證和研究，在中國(guó)3G上同時(shí)采用TD-SCDMA、CDMA2000、WCDMA和Wimax四種制式，再加上原有PCS、SCDMA、GSM、CDMA450，那可就真的是無(wú)線通信領(lǐng)域形成八種不同制式了，同時(shí)這些制式背后的利益國(guó)家(除了中國(guó))有美國(guó)、加拿大、日本、瑞典、芬蘭、德國(guó)、法國(guó)，正好七個(gè)國(guó)家，不多不少又形成了新的“七國(guó)八制”局面，是產(chǎn)業(yè)的輪回？還是歷史的巧合？還是我們喜歡這樣熱鬧而混亂的局面呢？

其實(shí)，也沒必要深究到底是不是七個(gè)國(guó)家八種制式，“七國(guó)八制”是一種制式混亂局面的代名詞而已。我們不妨從國(guó)家戰(zhàn)略、通信設(shè)備業(yè)發(fā)展(包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外)、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者利益等四個(gè)主要關(guān)鍵角度分析“七國(guó)八制”帶來(lái)的問題。

1、國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家戰(zhàn)略基本可以概括為：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，構(gòu)建和諧社會(huì)、讓廣大人民充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的實(shí)惠。本人愚鈍，但是愿意分享一下自己理解，所謂科學(xué)發(fā)展觀和自主創(chuàng)新，其核心就是要把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不能單純依靠低附加值的制造業(yè)，強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)域要向產(chǎn)業(yè)鏈的上端擴(kuò)張，改變單一依靠“制造”環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，甚至控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，很難想象自己不掌握核心技術(shù)，能在產(chǎn)業(yè)里有話語(yǔ)權(quán)。眾所周知，拉美國(guó)家主要產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被國(guó)際資本控制，其本產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)被邊緣化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)無(wú)成長(zhǎng)，同時(shí)過渡揮霍國(guó)家資源。一旦國(guó)家所有產(chǎn)業(yè)被國(guó)外控制，也就意味著進(jìn)入被“經(jīng)濟(jì)殖民”時(shí)代。中國(guó)如何避免經(jīng)濟(jì)拉美化呢？我想硬道理只有一個(gè)，中國(guó)自己把產(chǎn)業(yè)鏈作強(qiáng)，不能為國(guó)外力量所控制，同時(shí)加大對(duì)外擴(kuò)張力度。按照郎咸平先生的“6+1”理論就是，我們“1”(制造環(huán)節(jié))要做，因?yàn)橹袊?guó)人多，必須解決就業(yè)問題。同時(shí)，我們“6”(發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等高附加值環(huán)節(jié))也要做，這樣保證中國(guó)的產(chǎn)業(yè)在全球有競(jìng)爭(zhēng)力。記得前幾年西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家有個(gè)論調(diào)說(shuō)：全球整個(gè)產(chǎn)業(yè)作個(gè)分工，西方發(fā)達(dá)國(guó)家集中做要高附加值的環(huán)節(jié)，而中國(guó)這樣人口大國(guó)集中做好制造這個(gè)勞動(dòng)密集型的環(huán)節(jié)。感覺就像地主對(duì)長(zhǎng)工們說(shuō)：你們不要造反，不需要擁有土地，你給我干活，我來(lái)養(yǎng)你們，日子雖然窮點(diǎn)苦點(diǎn)，但是餓不死啊。中國(guó)給歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家做“長(zhǎng)工”的日子能過好嗎？不能，現(xiàn)在有越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家加入到“制造”這個(gè)環(huán)節(jié)，中國(guó)作“長(zhǎng)工”的飯碗說(shuō)不定被其他窮國(guó)家弟兄搶跑了，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈，能吃個(gè)半飽他們也愿干。

從中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)來(lái)看，應(yīng)該是國(guó)內(nèi)做得最好產(chǎn)業(yè)之一，從設(shè)備業(yè)來(lái)看，有華為、中興、大唐、普天等民族企業(yè)，已經(jīng)在全球通信設(shè)備格局占有一席之地，而且還保持著高速發(fā)展的勢(shì)頭；從運(yùn)營(yíng)業(yè)來(lái)看有中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等勢(shì)力強(qiáng)大企業(yè)，在國(guó)際電信巨頭排行榜上也站在比較靠前的位置；從用戶看，移動(dòng)用戶超過6億，固話用戶3.5億，寬帶用戶超過1億。但是中國(guó)在通信產(chǎn)業(yè)鏈的最上端—標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)組織的力量還很薄弱，這個(gè)環(huán)節(jié)基本被歐美勢(shì)力所控制。TD-SCDMA是中國(guó)在通信標(biāo)準(zhǔn)上的重大突破，由于有TD存在，中國(guó)在國(guó)際通信領(lǐng)域地位得到很大提升。目前TD的勢(shì)力還很小，如果從國(guó)家戰(zhàn)略層面不能重視并大力支持，TD夭折的可能性還是很有可能的。如果TD夭折，對(duì)整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和信心將是致命的打擊?，F(xiàn)在有人建議在中國(guó)3G上采用3+1四種3G技術(shù)，其目的非常明顯，就是在國(guó)內(nèi)打壓TD市場(chǎng)空間，同時(shí)變相封殺TD進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的可能性，其最終目的就是徹底絞殺TD。

2、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展 目前通信設(shè)備業(yè)正在發(fā)生改朝換代的變革，西方公司紛紛萎縮、并購(gòu)、衰退，正在逐步退出主流供應(yīng)商行列。而以華為、中興為代表的優(yōu)秀企業(yè)正在迅速擴(kuò)張，快速蠶食西方公司市場(chǎng)份額。但是，要想徹底打敗西方公司，只有市場(chǎng)爭(zhēng)奪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在標(biāo)準(zhǔn)甚至標(biāo)準(zhǔn)組織層面和西方公司爭(zhēng)奪控制權(quán)。TD-SCDMA這個(gè)中國(guó)提出的3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，正好為中國(guó)企業(yè)在更高層面同西方公司斗爭(zhēng)提供了有力的武器，我們必須全力以赴支持TD在中國(guó)為唯一3G制式，而不是為了蠅頭小利，而變相自殺式——封殺TD，喪失占領(lǐng)全球通信設(shè)備業(yè)制高點(diǎn)的機(jī)會(huì)。而對(duì)歐美公司來(lái)說(shuō)，還巴不得我們自己把TD搞死，這樣他們就會(huì)完全控制通信標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)組織，在通信產(chǎn)業(yè)立于不敗之地。[!--empirenews.page--]

3、通信運(yùn)營(yíng)業(yè)發(fā)展 通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鐵路，鐵路只要把主要城市、港口連接好就可以了，而通信要覆蓋到人們活動(dòng)能否到達(dá)的任何區(qū)域，不管是城市還是鄉(xiāng)村、不管是高山大川還是高原、湖泊、沙漠，甚至是海洋，對(duì)通信覆蓋都有要求。在中國(guó)人口主要集中大城市和東部，占中國(guó)四分之三的中西部廣大區(qū)域是人口稀少區(qū)域，如果在全國(guó)用每種技術(shù)制式的通信網(wǎng)絡(luò)都覆蓋一遍，無(wú)疑是投資上的巨大浪費(fèi)。如果采用同一種技術(shù)制式，就可以對(duì)全國(guó)人口稀少區(qū)域可以按照運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行劃分覆蓋，建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商為其他運(yùn)營(yíng)商的用戶提供漫游支持，這樣將大大減少建網(wǎng)的投資，提高運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)，同時(shí)也間接減少了廣大消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。同時(shí)減少制式，適當(dāng)精簡(jiǎn)多國(guó)供應(yīng)商，必然能降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)難度，減少維護(hù)成本。

如果在3G制式選擇上，毫無(wú)疑問應(yīng)該選擇TD-SCDMA，中國(guó)的運(yùn)營(yíng)業(yè)應(yīng)該很明智的支持中國(guó)的設(shè)備企業(yè)發(fā)展，而不能貪圖一己眼前之小利，而幫著別人封殺自己標(biāo)準(zhǔn)和自己通信設(shè)備業(yè)。要知道，中國(guó)通信備業(yè)一旦潰敗，也就意味著中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的好日子結(jié)束了，類似于“交換機(jī)每線500美元”的時(shí)代還會(huì)再來(lái)。我們運(yùn)營(yíng)企業(yè)乃至消費(fèi)者，必須掏空腰包為西方公司的高收入、高福利乃至奢華生活“買單”。

4、消費(fèi)者利益 消費(fèi)者是通信產(chǎn)業(yè)鏈的最末段，也叫最終消費(fèi)者，產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，最終買單者必然是消費(fèi)者，不管運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商、服務(wù)提供商提供什么花樣的優(yōu)惠或促銷。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是以廣大人民利益為重，而不能只考慮個(gè)別企業(yè)甚至利益集團(tuán)的利益。在通信行業(yè)，消費(fèi)者的實(shí)惠是什么？當(dāng)然是在比較低的資費(fèi)基礎(chǔ)上享受到更好服務(wù)，說(shuō)白了就是花更少的錢用更好東西，這就需要競(jìng)爭(zhēng)。運(yùn)營(yíng)商重組之后形成移動(dòng)、電信和聯(lián)通三家，不是有競(jìng)爭(zhēng)嗎？看起來(lái)是有競(jìng)爭(zhēng)，但是如果三家分別上不同制式3G網(wǎng)絡(luò)，采用三種不同終端。不可能充分競(jìng)爭(zhēng)呢？用戶如何能很容易就轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)商呢？道理很簡(jiǎn)單，轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來(lái)?yè)Q終端等一切成本，都是消費(fèi)者自己買單。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)不充分，消費(fèi)者很難享受最優(yōu)惠資費(fèi)和最好服務(wù)，電信運(yùn)營(yíng)商的店大欺客局面如何改變呢？用戶充其量是被套上“枷鎖”的上帝。

綜上所述，如果新的“七國(guó)八制”出現(xiàn)，顯然是不科學(xué)的、不和諧的，不利于國(guó)家利益和通信產(chǎn)業(yè)利益，更沒有充分考慮廣大消費(fèi)者利益。因此，有感而發(fā)寫下《通信業(yè)新“七國(guó)八制”之批評(píng)》一文，以供決策者參考，歡迎大家拍磚！