電信央企第二任期考核將重點(diǎn)抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問(wèn)題和企業(yè)管理中的主要矛盾，進(jìn)一步提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對(duì)性。國(guó)資委還將綜合考慮現(xiàn)階段各電信央企經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定業(yè)績(jī)考核的分類指標(biāo)，做到考核的共性要求和企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)相統(tǒng)一。

國(guó)資委主任李榮融：“央企第一任期考核已經(jīng)在建框架、定制度、上軌道上取得初步成效，第二任期將重點(diǎn)落實(shí)考核上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)。”

11月2日，肆虐多日的北風(fēng)終于疲倦地停下了腳步，久違的陽(yáng)光為初冬的北京平添了些許暖意。早上八點(diǎn)剛過(guò)，京西賓館小禮堂門口的簽到處便迎來(lái)了許多熟悉的面孔，王曉初、張春江、王建宙、常小兵、尚冰、芮曉武、趙吉斌、真才基、邢煒、袁欣、譚星輝……，在領(lǐng)好代表證后，他們隨即走進(jìn)了右手處那個(gè)燈火通明的大廳。

此時(shí)，這些電信央企老總們正置身于“中央企業(yè)第一任期業(yè)績(jī)考核總結(jié)表彰大會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，原本定于9月召開(kāi)的會(huì)議由于要傳達(dá)黨的十七大精神而順延了2個(gè)月。與三個(gè)月前珠海央企負(fù)責(zé)人工作會(huì)議時(shí)的輕松氛圍相比，電信央企老總們的神情明顯凝重了許多，除了簡(jiǎn)單的寒暄之外便頭也不抬地仔細(xì)看起桌上國(guó)資委主任李榮融的講話稿來(lái)。

電信移動(dòng)獲A

1小時(shí)后，在這個(gè)四年前與出資人代表國(guó)資委主任李榮融簽訂考核責(zé)任書的金色大廳里，他們領(lǐng)到了自己第一任期(2003-2006)大考的成績(jī)單。

根據(jù)國(guó)資委公布的中央企業(yè)第一任期考核結(jié)果，中電信、中移動(dòng)等32戶企業(yè)獲A級(jí)，占考核企業(yè)戶數(shù)的21.77%；B級(jí)企業(yè)67戶，占45.58%；C級(jí)企業(yè)45戶，占30.61%。3戶企業(yè)沒(méi)有完成考核目標(biāo)，考核結(jié)果為D級(jí)，占2.04%。

其中，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出被授予“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)；因任期中獲得國(guó)家科技進(jìn)步和技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，中國(guó)聯(lián)通、電信科學(xué)技術(shù)研究院獲頒“科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”；中國(guó)網(wǎng)通和普天由于在任期中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)、效益迅速提高和凈資產(chǎn)收益率上升最快、盈利水平顯著增強(qiáng)榮膺“績(jī)效進(jìn)步特別獎(jiǎng)”。

隨后，國(guó)資委主任李榮融作了題為《在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展》的講話。在長(zhǎng)達(dá)23頁(yè)的發(fā)言中，李榮融就國(guó)資委設(shè)定的中央企業(yè)第二任期(2007-2009)業(yè)績(jī)考核進(jìn)行了詳盡的解析。李榮融強(qiáng)調(diào)，央企第一任期考核已經(jīng)在建框架、定制度、上軌道上取得初步成效，第二任期將重點(diǎn)落實(shí)考核上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)。

側(cè)重行業(yè)指標(biāo)

談及央企第二任期考核最為突出的特點(diǎn)，李榮融說(shuō)，考核就是要在精準(zhǔn)上下功夫。“精”是發(fā)揮考核作用的關(guān)鍵，指標(biāo)不在多，核心是體現(xiàn)出資人的意志，注重發(fā)展質(zhì)量；“準(zhǔn)”是考核的靈魂，考核結(jié)果要反映企業(yè)真實(shí)的管理成果符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)行狀況。

以電信業(yè)為例，國(guó)資委對(duì)電信央企的考核將重點(diǎn)抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問(wèn)題即投資回報(bào)率和盈利能力以及企業(yè)管理中的主要矛盾，進(jìn)一步提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對(duì)性。

此外，國(guó)資委還將綜合考慮現(xiàn)階段各電信央企經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定業(yè)績(jī)考核的分類指標(biāo)，做到考核的共性要求和企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)相統(tǒng)一。

而要想在第二任期考核中取得理想結(jié)果，電信央企現(xiàn)階段必須在加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、注重自主創(chuàng)新、做好節(jié)能減排、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面不斷改進(jìn)。

據(jù)通信產(chǎn)業(yè)報(bào)記者最新了解到的情況，面對(duì)目前電信央企業(yè)績(jī)相差懸殊，移動(dòng)對(duì)固網(wǎng)的替代性進(jìn)一步增強(qiáng)等新情況，國(guó)資委將適時(shí)調(diào)整電信企業(yè)的考核指標(biāo)。對(duì)于業(yè)績(jī)好、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)，國(guó)資委將考核側(cè)重在企業(yè)社會(huì)責(zé)任和節(jié)能減排完成情況等方面，而對(duì)于業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)落后的電信央企，國(guó)資委則鼓勵(lì)其通過(guò)自主創(chuàng)新和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制能力等指標(biāo)加分。

對(duì)標(biāo)國(guó)際

“要想讓自己不斷強(qiáng)大，就必須尋找比自己強(qiáng)大的假想敵來(lái)發(fā)展、激勵(lì)自己”，這是李榮融時(shí)常掛在嘴邊的一句話。

對(duì)此他更是給出了一個(gè)形象的比喻——央企必須要踢世界杯即走出去與跨國(guó)公司對(duì)標(biāo)，第二任期考核的另一個(gè)重要指標(biāo)同樣落腳于此。

“中央企業(yè)就是要把自己與自己‘縱向比’，國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平‘橫向比’結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)標(biāo)找差距，不斷提升業(yè)績(jī)水平”，李榮融的解釋簡(jiǎn)單明了。

為此，國(guó)資委將繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)，引導(dǎo)中央企業(yè)更加關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造，抑制亂投資和片面追求做大的沖動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施有效的分類考核。

在這方面，電信央企則需要進(jìn)一步彌補(bǔ)管理“短板”，提高技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約的水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

禁觸高壓線

實(shí)行業(yè)績(jī)考核是為了促進(jìn)央企實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。據(jù)李榮融介紹，國(guó)資委目前正在抓緊研究中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，建立短期激勵(lì)和中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)體系；盡快出臺(tái)單項(xiàng)特別獎(jiǎng)的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)企業(yè)做好資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步等方面的工作。

同時(shí)，國(guó)資委還將加大約束和懲罰力度，抓緊出臺(tái)或細(xì)化有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大決策失誤、財(cái)務(wù)違紀(jì)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)境污染等造成重大國(guó)有資產(chǎn)損失和流失的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)懲不貸，而那些無(wú)法完成考核指標(biāo)的央企負(fù)責(zé)人將受到嚴(yán)肅處理。

“生產(chǎn)安全、傷亡事故，在日常管理中是否存在違規(guī)操作，比如，在投資和資金方面的違規(guī)操作，觸及這些高壓線都可能導(dǎo)致降級(jí)”，國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

在接受通信產(chǎn)業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)，多位電信央企負(fù)責(zé)人均表示，隨著第一任期考核告一段落，各企業(yè)均已投入積極備戰(zhàn)第二任期考核當(dāng)中，而考核新目標(biāo)的確立，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整將具有里程碑意義。

鏈接　央企第二任期考核目標(biāo)

1　牢記責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和表率作用。

2　深化改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制增強(qiáng)活力。

3　優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高資源配置效率。

4　強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

5　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力。