4月19日消息，美國國會議員在周三端出了專利改革法案(Patent Reform Act)，準(zhǔn)備大幅翻修美國專利法，這也將是該國近50年來在專利體制上最大的一次改革。促進美國修改專利法的動力在于目前的專利體制是否能刺激創(chuàng)新，或者繁多的專利訴訟以及龐大的賠償金額是否阻礙了新產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)。 

　　該法案的支持者正在積極推動該專利改革法案，希望在幾個月內(nèi)可正式立法，預(yù)計下周將在眾議院舉行該法案的公眾聽證會。 

　　支持之聲 

　　1474年威尼斯頒布了世界上第一部最接近現(xiàn)代專利制度的法律，1790年美國國會通過了首部專利法《促進實用技藝進步法案》?；仡櫭绹鴮＠v史，對專利體系的認(rèn)識隨著時間擺動很大。第一任專利審查官、第三任美國總統(tǒng)托馬斯·杰弗遜出于對壟斷的恐懼，懷著農(nóng)業(yè)立國的理想，在美國憲法起草時就堅決反對專利制度，并將自己的發(fā)明創(chuàng)造無償?shù)毓T于眾。TCP/IP的發(fā)明者文特·瑟夫和羅伯特·卡恩堅決的免費更是奠定了今日互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。 

　　目前，絕大多數(shù)科技企業(yè)對專利法改革都持積極態(tài)度，有公司更是曾身陷專利訴訟并被要求付出極大代價。例如一家小型專利持有公司NTP，在去年專利訴訟中差點扳倒黑莓手機制造商RIM；微軟則在今年2月被判支付阿爾卡特-朗訊15.2億美元的MP3音頻專利使用費，這筆龐大賠償金計算方式就是依照微軟售出的Windows操作系統(tǒng)數(shù)量而定，盡管該技術(shù)在整個系統(tǒng)中微不足道。 

　　IBM認(rèn)為新法案將能協(xié)助美國保有創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)地位，減少過多的相關(guān)訴訟案件及損害賠償。 

　　反對之聲 

　　反對該法案最力的則包括醫(yī)藥及生技產(chǎn)業(yè)與專利投資公司，例如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辯稱這可能威脅到疾病新處方的發(fā)展；專利投資公司則認(rèn)為，這會讓他們在投資新專利時卻步。 

　　反對勢力中，頗具代表性的是坐擁大量移動通信技術(shù)專利的美國高通公司，其律師的數(shù)量已經(jīng)超過了技術(shù)研發(fā)人員，這些人專門為公司申請專利，然后向使用專利的公司收錢。高通高額專利對韓國通信業(yè)發(fā)展的制約，更是激起了韓國對于CDMA的反戈，從部長到普通企業(yè)都在為改變被動局面而努力。 

　　此外，無論中外，“問題專利”和“垃圾專利”也越來越受到關(guān)注。中國企業(yè)最為飽受專利之苦，除了創(chuàng)新能力不足外，國外企業(yè)的專利訛詐也是重要原因。比如外國廠商對DVD企業(yè)的征收策略就不乏敲詐策略，不管有關(guān)專利是否屬于垃圾專利，是否被中國企業(yè)使用，即列出數(shù)千項與DVD有關(guān)的專利，并要求中國企業(yè)支付高額使用費。 

　　而從中獲益的聯(lián)盟一定會堅守利益陣地。 

　　主要改動 

　　新的法案修改了包括專利持有人的定義，以先申請者取代先發(fā)明者，因為后者經(jīng)常引發(fā)爭議； 

　　此外，新法案也將提高專利持有者宣稱他人是“故意侵犯”的門坎，因為專利持有者可藉此索取3倍的損害賠償金； 

　　再次，新法將修改損害賠償金額的計算依據(jù)，過去是以含有侵權(quán)技術(shù)的商品數(shù)量計算賠償金額，新法將以實際專利技術(shù)價值來判斷； 

　　另一個主要變動則是在專利商標(biāo)局設(shè)置一個再審程序，讓他人或其它企業(yè)可在專利通過后通過該程序要求專利無效，而無需再向法院提起訴訟。