就移動通信資源效率來看，如果要看誰利用同樣的頻譜資源可以獲得更多的利潤，那么移動是聯(lián)通的8倍，按照CDMA實際頻譜利用率是GSM的2倍或3倍計算，移動的頻譜資源效率約是聯(lián)通的11倍或14倍

　　在紛紛擾擾、真真假假的電信業(yè)傳言中，中國聯(lián)通的兩網(wǎng)分營可謂引起了一個不大不小的高潮——傳言已久的電信重組似乎終于看到了最實質(zhì)性的一步，聯(lián)通兩網(wǎng)分拆的說法再次甚囂塵上。但是，中國聯(lián)通方面不得不再次鄭重地對外界澄清，兩網(wǎng)分拆純屬聯(lián)通“家務(wù)事”，跟電信重組沒有任何關(guān)系。

　　到底哪種說法更接近事實的本質(zhì)？到底應(yīng)該如何看待聯(lián)通突然之間兩網(wǎng)分營的舉動？亂象中的蛛絲馬跡是否可以看出聯(lián)通未來走勢的端倪？

　　《第一財經(jīng)日報》日前就此采訪廣州特思達通信咨詢服務(wù)有限公司總裁、教授級高級工程師、在電信行業(yè)工作了30多年的具有豐富規(guī)劃、建網(wǎng)和運營經(jīng)驗的廖曉濱。

　　《第一財經(jīng)日報》：聯(lián)通最近正式宣布了兩網(wǎng)分營的發(fā)展戰(zhàn)略，您對聯(lián)通的這一舉措感到突然嗎？您認為聯(lián)通為什么會采取這樣的戰(zhàn)略？

　　廖曉濱：我一直認為聯(lián)通采用“兩網(wǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”是嚴重的戰(zhàn)略錯誤。中國聯(lián)通早在1996年就擁有2X4M Hz的CDMA頻率資源，卻沒采用發(fā)展CDMA的合理建議，固執(zhí)地發(fā)展GSM和中國移動(原中國電信)作硬碰硬的同質(zhì)競爭，喪失了采用CDMA技術(shù)進行差異化競爭和對手至少平分天下的最佳市場時機。

　　2000年在GSM戰(zhàn)場上，中國移動ARPU(每戶每月收入)值120多元時，中國聯(lián)通只有50多元，這時中國聯(lián)通又想起采用CDMA的差異化技術(shù)優(yōu)勢救市，如果這一舉動能在3~4年內(nèi)將G網(wǎng)用戶轉(zhuǎn)到C網(wǎng)與GSM競爭，仍然是個不錯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

　　可惜中國聯(lián)通卻堅持“兩網(wǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的錯誤戰(zhàn)略，由于G、C兩網(wǎng)的矛盾難以調(diào)節(jié)使聯(lián)通在這個錯誤主線上一直搖擺不定。

　　此后，為了留住兩網(wǎng)用戶，出現(xiàn)了高調(diào)宣傳的“世界風”手機，發(fā)展到現(xiàn)在的“雙網(wǎng)雙待”，老百姓可能要問“我為什么要花近雙倍或更貴的錢來買一個手機入兩個網(wǎng)”？還有，全世界臨時漫游的中國商人又有幾個？大概在哪個國家都能在當?shù)乇阋说亟鉀Q通信問題，而聯(lián)通CDMA實現(xiàn)世界漫游國家現(xiàn)在太少。

　　2006年聯(lián)通為了解決兩網(wǎng)矛盾，提出淡化兩網(wǎng)技術(shù)差異，把“世界風”手機變成一個業(yè)務(wù)品牌，其實這不過是“掩耳盜鈴”。

　　兩個月前，聯(lián)通幾位高層領(lǐng)導(dǎo)還在說堅持兩網(wǎng)協(xié)調(diào)，直到3G時代。突然G網(wǎng)和C網(wǎng)分營，除了營銷部門，還有人事部門，這對“淡化”和“協(xié)調(diào)”的戰(zhàn)略似乎產(chǎn)生了不協(xié)調(diào)、不連續(xù)的“飛躍”。

　　《第一財經(jīng)日報》：那么，您是否認為聯(lián)通有可能在下一輪的電信重組中被分拆？但以現(xiàn)在的情況來看，聯(lián)通高層已經(jīng)在多個場合正式否認了分拆的可能，聯(lián)通副總裁李正茂在香港電信展上向媒體表示，聯(lián)通將來也會堅持GSM和CDMA兩網(wǎng)共同運營的方針，保持兩網(wǎng)協(xié)同并進，您怎么看呢？

　　廖曉濱：如果兩網(wǎng)分營只是營銷分開，那為什么在人手嚴重不足的情況下，人事上也要分開？兩網(wǎng)分營造成的結(jié)果是在聯(lián)通內(nèi)部，GSM難免跟CDMA進行對弈，也就是說聯(lián)通在跟移動競爭之前，先要進行內(nèi)部競爭，為了協(xié)調(diào)，聯(lián)通又派出第三方，即綜合部門來協(xié)調(diào)，這些將使人力、資金成本擴大，內(nèi)部矛盾的增加，組織磨合和市場探索的時間代價是直接經(jīng)濟損失，內(nèi)部對弈的結(jié)果是1+1<2。

　　如果說“淡化”是“掩耳盜鈴”，那么“分營”還不如前者，更像“分家”。所以，我認為，在國家考慮3G牌照發(fā)放和通信資源分配的時機，聯(lián)通這種突變的戰(zhàn)略絕對不是“空穴來風”，是什么力量能使聯(lián)通這樣做，答案在今年會揭曉的。

　　就移動通信資源效率來看，我粗略計算后發(fā)現(xiàn)，如果要看誰利用同樣的頻譜資源可以獲得更多的利潤，那么移動是聯(lián)通的8倍，按照CDMA實際頻譜利用率是GSM的2倍計算，移動的頻譜資源效率約是聯(lián)通的11倍，按照CDMA實際頻譜利用率是GSM的3倍計算，移動的頻譜資源效率約是聯(lián)通的14倍。

　　聯(lián)通在2G時代兩網(wǎng)并重的戰(zhàn)略已經(jīng)使聯(lián)通吃了虧，這一問題如果不能得到解決，不管是換人或者換標志都是無效的，所以我認為，聯(lián)通在3G時代不要繼續(xù)犯兩網(wǎng)并重的戰(zhàn)略錯誤了。應(yīng)該用企業(yè)行為，運用資本運作和資產(chǎn)運作的武器，盤活資源，主動出售一張網(wǎng)，要吸取全線出擊和廣種薄收對聯(lián)通的教訓(xùn)，牢記強比大而弱要好。

　　現(xiàn)在聯(lián)通GSM用戶數(shù)為1億多，CDMA用戶約為3600萬，實現(xiàn)現(xiàn)有用戶向3G演進，在網(wǎng)絡(luò)投入上，GSM至少要1000億元以上；CDMA至少要200多億元。

　　2006年三季度聯(lián)通公布的負債有650多億元，可動用的現(xiàn)金在100多億元。而中國移動具有1300多億美元的市值以及可動用的現(xiàn)金近2000億的經(jīng)濟實力。聯(lián)通面臨嚴重的資金不足，在這種情況下，我認為采取一網(wǎng)出售的戰(zhàn)略可以使聯(lián)通獲得相當豐厚的現(xiàn)金，并保證另一張網(wǎng)很快地升級到3G，后市將進入良性發(fā)展。

　　《第一財經(jīng)日報》：市場上也確實一直有傳言，聯(lián)通有可能把C網(wǎng)出售給網(wǎng)通，保留自己的GSM網(wǎng)絡(luò)，并可能在3G發(fā)牌中拿到WCDMA的牌照。您是否認為這種可能性存在？您認為聯(lián)通應(yīng)該在C網(wǎng)和G網(wǎng)之間如何取舍？

　　廖曉濱：我的觀點與其不同。雖然聯(lián)通的GSM一直是盈利的，而CDMA才剛剛開始盈利，所以大家一直認為G網(wǎng)比C網(wǎng)好。

　　但實際上，我們可以比較一個數(shù)字：在同樣發(fā)展了5年多的情況下，CDMA用戶已經(jīng)達到3600多萬，用戶ARPU在68元以上，而GSM發(fā)展5年的時候用戶只有1500萬，ARPU不過是56元多，也就是經(jīng)過同樣的播種和培育期，C網(wǎng)比G網(wǎng)具有更快的發(fā)展速度和更大的發(fā)展?jié)摿??？紤]國際關(guān)系，CDMA在中國的地位是有政治上保證的。在升級3G過程中，CDMA成本低，建網(wǎng)速度快。此外，3G后，cdma2000運營只會是一家，仍有一定的差異化競爭優(yōu)勢，而其他制式至少有兩家參與競爭。

　　由于中國移動開始單向收費，聯(lián)通GSM用戶多屬“貧下中農(nóng)”，加上長期價格戰(zhàn)的低資費政策，靠價格取勝的空間幾乎沒有了。聯(lián)通的出路在于采用正確的單網(wǎng)戰(zhàn)略，有效的控制建、運、維成本，尋找3G新業(yè)務(wù)的增長點和獲得3G用戶的增量。

　　《第一財經(jīng)日報》：您認為聯(lián)通的走勢是否可以影響到中國未來的3G格局？如果是的話，您對中國聯(lián)通和中國3G發(fā)牌還有哪些預(yù)測？[!--empirenews.page--]

　　廖曉濱：我認為，信產(chǎn)部部長談到中國電信結(jié)構(gòu)將變化，其含義包括了中國電信和網(wǎng)通將擁有3G移動牌照，成為綜合業(yè)務(wù)運營商，國家面臨的問題是將配給他們2G網(wǎng)絡(luò)和用戶資源，以減少重復(fù)建設(shè)和保證他們移動通信業(yè)務(wù)的健康起步。

　　按照溫總理提出的國家“國有資產(chǎn)要保值增值”的原則，2G網(wǎng)絡(luò)資源再分配主要鎖定在聯(lián)通，因為聯(lián)通有兩網(wǎng)資源，資源效率又不高，兩網(wǎng)同時升3G資金又不足，用商業(yè)手段劃出一網(wǎng)，是對大家都利好的事情。

　　我認為，聯(lián)通未來可能的命運有兩個，一個是主動出擊，出售一張網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。如果在3G時代再要堅持兩網(wǎng)并重發(fā)展，可能難逃與外資運營商合資的命運。

　　電信和網(wǎng)通合并的難度比較大，它們可能會采用同一制式在各自南北分片的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展3G，還可以通過對等的漫游政策解決之間的結(jié)算，這種分地而治覆蓋全國的運營方式在國外屢見不鮮，如果他們能統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)對國家最為有利。

　　從時間上估計，中國3G發(fā)牌的時間最晚是今年7月，因為中國早就提出了“數(shù)字奧運”的口號，雖然中國移動在幾大奧運城市擴建TD網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)可以解決奧運會的3G服務(wù)問題，但政府不會只考慮TD，如果WCDMA和cdma2000網(wǎng)絡(luò)不能同時運營，外國人士拿著WCDMA和cdma2000制式的手機，就無法實現(xiàn)漫游開展3G業(yè)務(wù)，這也不符合中國當初的對外承諾。

　　按照建網(wǎng)大概需要2年時間進行估算，留給WCDMA和cdma2000的時間已經(jīng)非常緊張，由于基站可以迅速建設(shè)，但選址和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化卻需要不少時間，我認為今年7月可能是中國3G發(fā)牌的恰當時間。