信產部開禁?

　　據知情人士透露，中國電信集團已經同意四川、湖北兩家省級公司重新向用戶提供基于CDMA450技術的無線服務的要求，而且已經和西門子簽署了14萬線的CDMA450交換系統(tǒng)用于湖北恩施市的網絡建設?！凹瘓F的文件已經已傳真的形式傳達到了上述兩家省公司，但要求以測試的名義來進行?！?br />
　　消息來源稱，早在一個月前，中國電信在四川和湖北的地方公司就開始嘗試重新開通CDMA450無線接入的可能。但根據信息產業(yè)部去年3月25日發(fā)布的《關于中國電信、中國網通部分下屬分支機構擅自經營450MHzCDMA無線市話行為的通報》(簡稱通報)要求，“未獲得電信主管部門的業(yè)務經營許可，任何單位不得擅自利用450MHz頻段，經營蜂窩移動通信業(yè)務及無線接入業(yè)務。”

　　在信息產業(yè)部封殺CDMA450的規(guī)定出臺后，兩大固網運營商被迫停止在CDMA450上的大規(guī)模投資，全中國惟一可合法使用CDMA450網絡的只有西藏，其他地方像深圳、汕頭、云南都已關閉。據悉，西藏的CDMA450網之所以保留，是因為西藏地理條件特殊，且西藏政府投資了600萬元進行CDMA450網絡建設。

　　了解中國電信無線網絡發(fā)展規(guī)劃的人士說，由于大量CDMA450網絡設備處于閑置狀態(tài)，今年上半年中國電信集團曾向信息產業(yè)部遞交過一份報告，要求在部分地區(qū)有限制地使用CDMA450技術，但未得到主管部門的批準。

　　中國電信重新啟動CDMA450的消息引起了設備商方面的強烈關注。此前，由于受到監(jiān)管部門的嚴密監(jiān)控，國內生產CDMA450設備的兩家主力廠商——中興、華為被迫將重心轉移至海外市場。

　　消息人士說，上述兩家公司以及擁有大部分CDMA450專利技術的高通公司，一直通過各種方式游說政府高層，希望能以某種半公開的形式繼續(xù)在中國市場上馬CDMA450項目。高通方面甚至以違反WTO條例為由，通過美國政府向中國方面施加壓力。接近朗訊公司的人士說，作為CDMA450最主要的設備提供商之一，朗訊也在密切關注中國電信此次的新舉措，并希望能重新拿到一些訂單。

　　對SCDMA不滿?

　　促使中國電信重新啟動CDMA450的原因很多，其中之一就在于“村村通工程”。

　　根據信息產業(yè)部發(fā)布的《農村通信普遍服務——村通工程實施方案》，指定六家基礎電信業(yè)務運營商采取“分片包干”的方式承擔電信普遍服務義務，具體任務為在2004-2005年間為至少4萬個行政村開通電話。由于此前信產部已經下令封殺了CDMA450，也使得大唐信威的SCDMA技術成為“村村通工程”唯一可選用的無線接入手段。

　　接近中國電信的人士說，獨家供貨商的角色使得大唐信威的SCDMA產品價格提高了不少，原本相對于CDMA450在價格上的優(yōu)勢蕩然無存。這必然導致原本已經投入大量資金建設CDMA450網絡的中國電信感到不滿。

　　此外，信威SCDMA產品產業(yè)化程度不足也加速了運營商轉向CDMA450的決心。信威方面證實，由于需要更換新一代的SCDMA芯片，公司今年5月份向運營商大規(guī)模供貨時面臨一定程度的困難，缺貨現象確實存在。相比之下，直接脫胎于CDMA的CDMA450無論在性能還是技術成熟度方面都要強于SCDMA。

　　不過，信威總裁陳為告訴記者，SCDMA產業(yè)化的問題已經解決，公司能自主開發(fā)專業(yè)的芯片，希望能重新占領市場?！癈DMA450網絡鋪到哪里，SCDMA現在就跟到哪里。”他說。作為TD—SCDMA的補充?

　　北京電信市場的一些人士相信，雖說中國電信重新測試CDMA450的公開說法是為了滿足普遍服務的需要。但事實上，中國電信是在為即將啟動的3G市場做準備。由于CDMA450原本是為了使在東歐和北歐廣泛使用的NMT450模擬移動通信系統(tǒng)升級至支持多媒體應用的數字移動通信系統(tǒng)而開發(fā)的，因此該技術可以很容易向上升級至CDMA2000技術，是不折不扣的移動技術。

　　根據發(fā)改委此前遞交給國務院的頻率分配報告，TD-SCDMA的試驗地點可能在中國電信的江蘇省部分地區(qū)、浙江省部分地區(qū)、廣東省部分地區(qū)以及上海市等7個城市實施。越來越多的跡象表明，首張TD-SCDMA牌照很有可能發(fā)給中國電信。

　　因此，一些業(yè)內人士推測，如果一旦獲發(fā)TD-SCDMA牌照，考慮到TD-SCDMA目前的發(fā)展情況，中國電信可能使用其他接入手段作為補充，而CDMA450顯然是一個現成的選擇。聯通公司的一位市場調查人員說，這也是為何信產部三令五申要求停止CDMA450的同時，中國電信在甘肅、寧夏、深圳等地一直沒有全部關閉CDMA450網絡的原因。

　　接近高通中國公司的一位人士指出，目前CDMA450與SCDMA競爭普遍服務市場，其意義與CDMA2000和TD-SCDMA爭奪中國3G市場的本質是相同的。

　　但多數業(yè)內人士認為，政府在短期內不可能改變《通報》的決定。來自信息產業(yè)部的消息說，電信管理局正計劃組織檢查團前往一些重點地區(qū)，根據《通報》內容對違規(guī)行為進行查處。