“寬帶中國”戰(zhàn)略旨在防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化?
進(jìn)入8月份以來,中國政府陸續(xù)出臺了多個完善信息基礎(chǔ)設(shè)施的方針。首先是8月1日公布的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。該方案提出了到2015年,中國將基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村,到2020年,寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)等,在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面縮小與發(fā)達(dá)國家之間差距。
另一個是8月8日出臺的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》,其核心目標(biāo)是擴(kuò)大信息消費(fèi)。意見提出了實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程,支持研發(fā)智能手機(jī)、智能電視等終端產(chǎn)品;加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè),推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)等內(nèi)容。
新華社也對此事做了重點(diǎn)報道。其在相關(guān)報道中強(qiáng)調(diào)“寬帶中國”改變的不僅是網(wǎng)絡(luò),還將為百姓造福。并就政府出臺的一系列政策指出,“‘寬帶中國’戰(zhàn)略及實(shí)施方案,將‘寬帶中國’計(jì)劃正式上升為國家戰(zhàn)略”。
中國國家主席習(xí)近平和總理李克強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的新一界政府已經(jīng)正式啟動近半年。在此期間,中國的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了一些搖擺。起初李克強(qiáng)總理提出要“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”,舉起了市場化和放寬限制的大旗。
不過,當(dāng)增長率持續(xù)下滑,經(jīng)濟(jì)前景的不確定性加劇時,李克強(qiáng)又強(qiáng)調(diào)應(yīng)該更加重視經(jīng)濟(jì)狀況。一方面,習(xí)近平主席指出“用市場倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持底線思維”,明顯反應(yīng)出希望防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化的姿態(tài)。
其結(jié)果,政府重新大力支持鐵路建設(shè)和城市開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施投資。雖然政府通過吸引社會資本促進(jìn)開發(fā),以防止政府支出擴(kuò)大,但經(jīng)濟(jì)亮起黃燈時依賴投資的結(jié)構(gòu)依然沒有得到改變。就目前來看,仍很難期待消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長。
眾所周知,雖然2008年雷曼危機(jī)時,中國政府出臺的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激對策使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了V字型復(fù)蘇,但受其后遺癥影響,中國政府至今仍為投資過剩和壞賬風(fēng)險而苦惱。為應(yīng)對雷曼危機(jī),政府推出的家電補(bǔ)貼政策對農(nóng)民購買家電起到了促進(jìn)作用,但隨著補(bǔ)貼制度到期效果也隨即消失。
對此,此次政府強(qiáng)調(diào)注意不要增加盲目投資,從這一點(diǎn)來看,現(xiàn)在的政策并不像雷曼危機(jī)時那么混亂。另外,旨在通過完善網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施來擴(kuò)大消費(fèi)的政策所期待的是中期性效果,這也正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待改革的中國的現(xiàn)狀。
當(dāng)然,這并不意味著這樣可以使中國順利轉(zhuǎn)型到消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。在中國,社會保障制度不完善、收入分配不公平等亟需解決的社會問題堆積如山,這些問題從根本上限制著消費(fèi)的擴(kuò)大。
不過,在如今信息還不相對的中國,網(wǎng)絡(luò)在百姓說出心聲和交換信息方面發(fā)揮著越來越重要作用。旨在擴(kuò)大消費(fèi)的“寬帶中國”戰(zhàn)略或許可以超出原本的意圖,成為改變社會扭曲狀況的契機(jī),經(jīng)過輾轉(zhuǎn)最終為中國朝著消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型指明道路。