今年兩會(huì)，總理政府工作報(bào)告首度提出：推行居民用電階梯電價(jià)制度。兩會(huì)期間，電力行業(yè)如何節(jié)能減排以及加快我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)等話題也引起了人大代表、政協(xié)委員們的熱議。

2009年底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文稱，將在全國(guó)推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)，北京市發(fā)改委也表示北京正在研究制定階梯電價(jià)的相關(guān)政策。而隨著我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及相應(yīng)的居民遞增式階梯電價(jià)改革模式的提出，對(duì)電能表等相關(guān)電能計(jì)量工具的要求也隨之提高。

據(jù)有關(guān)專家介紹，智能電能表是一種新型電能表，它由測(cè)量單元、數(shù)據(jù)處理單元等組成，具有電能量計(jì)量、信息存儲(chǔ)及處理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制、信息交互等功能。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相對(duì)以往的普通電能表，除具備基本的計(jì)量功能外，智能電能表是全電子式電能表，所有的電能表都帶有硬件時(shí)鐘和完備的通信接口，都支持雙向計(jì)量、自動(dòng)采集、階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、凍結(jié)、控制、監(jiān)測(cè)等功能，具有高可靠性、高安全等級(jí)以及大存儲(chǔ)容量等特點(diǎn)，可以為實(shí)現(xiàn)分布式電源計(jì)量、雙向互動(dòng)服務(wù)、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎(chǔ)。

智能電能表是智能用電的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)智能用電的“末端神經(jīng)”。據(jù)了解，我國(guó)的智能電網(wǎng)技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平在技術(shù)上差距相對(duì)較小，加上其屬于低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此具有穩(wěn)定的高增長(zhǎng)前景。與國(guó)外相比，我國(guó)智能電能表功能完備、規(guī)范，階梯電價(jià)、負(fù)荷控制等功能相對(duì)領(lǐng)先，更能滿足我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)工作需要。

中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院電學(xué)與量子計(jì)量研究所的助理研究員王磊表示，對(duì)于智能電能表，已經(jīng)按照相關(guān)的電能表型式評(píng)價(jià)大綱進(jìn)行了試驗(yàn)。目前相關(guān)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)開始對(duì)國(guó)網(wǎng)采購(gòu)的智能電能表開展了相應(yīng)的型式評(píng)價(jià)工作，這為我國(guó)智能電能表的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。據(jù)介紹，國(guó)家電網(wǎng)公司也已經(jīng)完成了首次智能電能表集中招標(biāo)工作，中標(biāo)廠家已經(jīng)開始批量生產(chǎn)智能電能表。

對(duì)于智能電能表是否能滿足正在研究制定的階梯電價(jià)改革的要求，國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，智能電能表功能規(guī)范中明確要求電能表“具有兩套階梯電價(jià)，并可在設(shè)置時(shí)間點(diǎn)啟用另一套階梯電價(jià)計(jì)費(fèi)”。另外，多功能電能表通信規(guī)約備案文件也對(duì)階梯電價(jià)進(jìn)行了擴(kuò)充，因此智能電能表能滿足階梯電價(jià)的要求。

據(jù)了解，“階梯電價(jià)”全名為“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數(shù)電量，此階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低;第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些，第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著戶均消費(fèi)電量的增長(zhǎng)，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級(jí)遞增。因?yàn)檫@種電價(jià)照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱為“窮人電價(jià)”。對(duì)于居民來說，實(shí)行階梯電價(jià)，除了能反映社會(huì)公平，還更有利于鼓勵(lì)居民節(jié)約用電、減少能源浪費(fèi);對(duì)于政府來說，對(duì)居民用電實(shí)行階梯式遞增電價(jià)可以提高能源效率。

據(jù)了解，我國(guó)智能電能表的推廣速度在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推廣智能電能表的意義重大。首先它的使用可以提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。用戶可以通過電能表顯示屏、戶內(nèi)終端、門戶網(wǎng)站、手機(jī)等多種方式獲取用電量、用電工況、用電質(zhì)量等信息，大大提高了用戶用電信息的知情權(quán)。通過用電信息采集，減少了現(xiàn)場(chǎng)抄表給用戶帶來的不便，改進(jìn)服務(wù)手段，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

其次是它滿足了用電信息采集的需要。智能電能表具有完備的通信接口，支持無線、載波、RS485等多種通信方式，能夠全面滿足用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)需要。再次是使用智能電能表能提升管理水平，通過用電信息采集，可以實(shí)現(xiàn)電能表抄表的同期性，可為線損統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)能調(diào)度等提供同一時(shí)間、更加精準(zhǔn)的運(yùn)行數(shù)據(jù)，提高電力生產(chǎn)和用電服務(wù)精細(xì)化、現(xiàn)代化管理水平。

另外，智能電能表可以通過故障告警、實(shí)時(shí)線損計(jì)算、電量平衡分析等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電能表故障或其他計(jì)量異?，F(xiàn)象。還有它可以滿足智能電網(wǎng)建設(shè)需要。智能電能表是智能電網(wǎng)重要組成部分，智能電能表雙向計(jì)量、自動(dòng)控制、自動(dòng)采集等功能的推廣運(yùn)用，為實(shí)現(xiàn)分布式電源計(jì)量、雙向互動(dòng)服務(wù)、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎(chǔ)，可以全面滿足智能電網(wǎng)建設(shè)需要。

更為重要的是，推廣智能電能表在一定程度上可以推動(dòng)計(jì)量技術(shù)的進(jìn)步。智能電能表涉及階梯電價(jià)功能的實(shí)現(xiàn)，在計(jì)量準(zhǔn)確度、安全性和可靠性方面有很高要求，加快智能電能表研發(fā)和推廣，有利于推動(dòng)計(jì)量技術(shù)進(jìn)步，保證我國(guó)在智能電能表和智能電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)槲覈?guó)用電戶數(shù)眾多，目前國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)服務(wù)的電力用戶就達(dá)2.3億戶之多，推廣應(yīng)用智能電能表需要投入巨額資金，將現(xiàn)有使用的普通電能表全部更換為智能電能表需要一定的過程。另外，智能電能表的功能和顯示內(nèi)容得到了豐富，可以為用戶提供很多用電服務(wù)，但更換智能電能表需要得到用戶的理解和支持，用戶也還需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過程。