惠調(diào)艷，周小舟

（西安電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710071）

0 引 言

物聯(lián)網(wǎng)（InternetofThings）作為“物物相連的網(wǎng)絡(luò)”，自 2009年以來受到各級政府和產(chǎn)業(yè)界的大力支持和推動(dòng)，長三角、珠三角、環(huán)渤海和中西部四大地區(qū)集群有序發(fā)展，2010- 2013年我國物聯(lián)網(wǎng)的總產(chǎn)值分別為 1900億元、2600億元、

3650億元和 5000億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由概念走向?qū)嶋H應(yīng)用[1]。

自 2013 年以來，物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、智慧電網(wǎng)、食品溯源、安防等民生領(lǐng)域得到大量應(yīng)用，并在智能可穿戴設(shè)備、以霧霾為代表的環(huán)境檢測監(jiān)控等領(lǐng)域得以有益嘗試。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，到 2015 年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望接近萬億元，年均復(fù)合增長率達(dá)到 35%。

陜西作為我國重要的科研教育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有著較好的技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。陜西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條完整，芯片設(shè)計(jì)、傳感器等部分節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢明顯，軟件領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)應(yīng)用范圍較廣，在煤礦、石油、交通、環(huán)保、電力等領(lǐng)域已形成一定良好示范應(yīng)用。據(jù)不完全估計(jì)，截至 2013 年末，全省與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)企業(yè)

達(dá) 600 多家，實(shí)現(xiàn)收入約 500 億元。

1陜西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)SWOT 分析

1.1SWOT 分析概述

SWOT 分析是廣為應(yīng)用的一種戰(zhàn)略選擇方法，S 代表區(qū)域（企業(yè)）的內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths），W 代表區(qū)域（企業(yè)）內(nèi)部劣勢（Weaknesses），O 代表區(qū)域（企業(yè)）外部環(huán)境的機(jī)會

（Opportunities），T 代表區(qū)域（企業(yè)）外部環(huán)境的威脅（Threats）其中優(yōu)劣勢，是其發(fā)展中存在的積極和消極因素，屬于主動(dòng)因素；機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是外部環(huán)境的有利和不利因素，屬于客觀因素。SWOT 分析就是基于優(yōu)勢和劣勢、機(jī)會與挑戰(zhàn)的系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、利用機(jī)會、回避挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2 優(yōu)勢分析

(1) 技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢明顯

陜西省物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的科研院所與高校眾多，擁有 2個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)省級物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域工程技術(shù)中心、“十一五”以來承擔(dān)了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)國家級、部級、省級研發(fā)課題 200多項(xiàng)，取得專利 300多項(xiàng)，科研成果豐碩。其中西安電子科技大學(xué)“綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)理論及關(guān)鍵技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”參與了“無線泛在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)研究和總體設(shè)計(jì)”和“物聯(lián)網(wǎng)總體架構(gòu)及關(guān)鍵技術(shù)”等國家物聯(lián)網(wǎng)重大專項(xiàng)研究工作 ；西安交通大學(xué)機(jī)械制造系統(tǒng)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已完成國家 6項(xiàng)有關(guān)傳感器關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用的 863項(xiàng)目；西安西谷微功率數(shù)據(jù)公司是國內(nèi) 2.4GHz有源 RFID國家標(biāo)準(zhǔn)及 2.4GHzRTLS實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)起草的核心單位，參與了 1項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)提案，2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)草案的起草，形成了Super-Zigbee,i3RFID為核心的 44 項(xiàng)完整專利技術(shù)體系。

(2) 產(chǎn)業(yè)鏈條完整，部分節(jié)點(diǎn)具有競爭優(yōu)勢

陜西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從最基礎(chǔ)的核心芯片、智能傳感器、到射頻識別RFID、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成方案提供商、物聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營商等領(lǐng)域均有企業(yè)涉及，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其在芯片與傳感器領(lǐng)域優(yōu)勢突出。

目前，陜西擁有集成電路芯片設(shè)計(jì)企業(yè) 36 家，上游芯片取得較大突破。西安優(yōu)勢微電子公司成功研發(fā)了物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域真正意義上的第一顆“中國芯”——“唐芯一號”；西安華迅微電子公司成功研制了我國第一套具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能GPS 芯片組 ；西安電子科技大學(xué)面向國防開發(fā)了具有自主產(chǎn)權(quán)的UHF RFID 標(biāo)簽無源芯片系列 ；西安航天寰星電子科技有限公司研發(fā)制造的芯片已應(yīng)用于北斗導(dǎo)航終端中。

陜西作為國家九十年代重點(diǎn)建設(shè)的國內(nèi)三大傳感器產(chǎn)業(yè)基地之一，在西安、寶雞、漢中三個(gè)地區(qū)集聚了 100 多家傳感器科研生產(chǎn)企業(yè)，涉及 40 多類傳感器，品種齊全，智能化程度高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前三，擁有煙霧傳感器及警報(bào)系統(tǒng)全球第一品牌的西安霍尼韋爾盛賽爾有限公司、應(yīng)變片和稱重傳感器全國第一的中航電測儀器股份有限公司，并且在壓力傳感器、航空陀螺、慣性傳感器、圖像傳感器、溫度傳感器等聚集了西安中星測控公司、麥克傳感器有限公司和寶雞恒通電子有限公司等知名企業(yè)，形成了較強(qiáng)的國內(nèi)影響力和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

涌現(xiàn)出一批典型的物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)設(shè)備制造商，在煤炭、石油、電力、水利、地質(zhì)等行業(yè)領(lǐng)域得到成功應(yīng)用。西安航天自動(dòng)化公司生產(chǎn)的基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大型監(jiān)控設(shè)備用于國內(nèi)大型火電廠，大唐電信公司的 TD-SCDMA 設(shè)備用于神華等大型煤炭企業(yè)，中油測井公司的快速與成像測井系統(tǒng)用于國內(nèi)油田測井中，等等。陜西成為我國物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，尤其是資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供商的中堅(jiān)力量。

(3)典型應(yīng)用開始起步

在政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動(dòng)下，軟件企業(yè)、傳感器企業(yè)及其智能設(shè)備制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了向系統(tǒng)集成商和服務(wù)運(yùn)營商的成功轉(zhuǎn)型，陜西涌現(xiàn)出一批專注于特定行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成商， 成功應(yīng)用到煤礦、石油、文物、水利、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。一方面對高危行業(yè)形成全方位的實(shí)時(shí)檢測監(jiān)控、預(yù)警與反控處理 ；另一方面有效降低能耗，減少成本，提高企業(yè)運(yùn)作效益或者方便民生，提高生活便捷性和舒適度。目前，西安航天恒星開發(fā)的“飛鄰”公共數(shù)據(jù)平臺、西安大唐電信的煤炭礦用安全整體解決方案、西安元智系統(tǒng)技術(shù)公司的文物存護(hù)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)等等取得良好的應(yīng)用效果和口碑。

1.3 劣勢分析

(1) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少

目前，陜西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)具有一定的影響力，但整體而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少，尤其是具有系統(tǒng)綜合解決方案集成能力的龍頭企業(yè)偏少，中小型企業(yè)居多，小雜散， 70% 以上的企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不足1 個(gè)億。中小型企業(yè)研究內(nèi)容同質(zhì)化、重復(fù)性工作居多，難以啟動(dòng)大型的典型性的應(yīng)用示范項(xiàng)目，難以迅速推廣。

(2) 單打獨(dú)斗現(xiàn)象明顯，缺乏協(xié)調(diào)效應(yīng)

一方面物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)涉及能源、交通、旅游、安防、電力、社區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域，省內(nèi)企業(yè)各自專注于自己的領(lǐng)域，單打獨(dú)斗現(xiàn)象明顯，缺乏協(xié)調(diào)效應(yīng)。另一方面物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及發(fā)改委、工信廳、科技廳、交通廳等多個(gè)廳局，但是部門之間、區(qū)域之間分割的情況較為普遍，缺乏資源整合和有規(guī)劃但無實(shí)際推進(jìn)實(shí)施的機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計(jì)，部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，資源共享不足，企業(yè)間的協(xié)作、配套和聯(lián)合不足。

(3) 商業(yè)模式缺乏，規(guī)模應(yīng)用不足

物聯(lián)網(wǎng)整個(gè)行業(yè)目前尚未出現(xiàn)穩(wěn)定和有利可圖的商業(yè)模式，致使物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用不足。目前“以物為互聯(lián)”的應(yīng)用需求還是低層次的，難以激活產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的參與和投入熱情。

1.4 機(jī)會分析

(1) 政策暖風(fēng)頻吹，政府投入力度加大，頂層設(shè)計(jì)逐漸清晰

自 2009年以來，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國家工信部、發(fā)改委，以及國務(wù)院都出臺一些文件加以支持， 自 2011年開始組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金，共支持 600多家企業(yè)，累計(jì)支持金額 20億元。2013年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》等政策指導(dǎo)性意見發(fā)布，并將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)列入重大科技規(guī)劃，這些成為統(tǒng)領(lǐng)全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用的重要綱領(lǐng)性文件，頂層設(shè)計(jì)逐漸清晰。 2013年 10月國家發(fā)展改革委通知要求各地組織開展2014~2016年國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點(diǎn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布 2013年度國家智慧城市試點(diǎn)名單，合計(jì)達(dá)193 個(gè) ；北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民用示范工程啟航，愈 10 億元扶持資金將啟動(dòng)，智能交通、云計(jì)算等多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉睚嫶笫袌錾虣C(jī)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道[2]。

(2) 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐漸成熟

目前，不僅物聯(lián)網(wǎng)政策環(huán)境逐漸明晰，而且應(yīng)用環(huán)境也逐步完善。2013年國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了物聯(lián)網(wǎng)等 47項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，工信部部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布首個(gè)RFID國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)射頻識別 800/900MHz空中接口協(xié)議》，物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平了道路。其次，4G牌照正式發(fā)放， 三家運(yùn)營商均獲 TD-LTE牌照，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)谋ＷC。再者，21項(xiàng)智能交通國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并陸續(xù)實(shí)施，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、智慧城市等民用示范工程啟航，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的應(yīng)用環(huán)境。

1.5 威脅分析

（1）其他省份快速發(fā)展，競爭加劇

在國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和廣闊市場需求的牽引下， 全國各地均致力于推動(dòng)本省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，已有 28 個(gè)省市將物聯(lián)網(wǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之一，籌建了相應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。張亞斌、侯思華（2014 年）對中國城市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平測度及比較研究結(jié)果表明 ：我國整體物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)水平呈上升趨勢，東、中、西部地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在顯著差異[3]。其中 2012-2013年部分代表性省份物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值如表 1所示。整體而言，江蘇、廣東、上海、北京等地具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在無錫、重慶、杭州三地建立了三個(gè)國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。其他省份則加快發(fā)展，2014年以來，湖北、山東等地相繼出臺地方版的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃?？傊?物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)全國各省遍地開花，競爭加劇，對其他省份形成較強(qiáng)的擠兌效應(yīng)。

（2）我國物聯(lián)網(wǎng)各層面技術(shù)成熟度不同，國外廠商對其形成較強(qiáng)的擠兌效應(yīng)

中國與美歐日韓等國在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中并駕齊驅(qū)，莊寶森，莫宏波等（2014 年）從物聯(lián)網(wǎng)專利分布看我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展表明 ：美國在物聯(lián)網(wǎng)各細(xì)分領(lǐng)域處于明顯的競爭優(yōu)勢地位，其次是日本和中國，在不同領(lǐng)域各有優(yōu)勢，中國在MEMS 傳感器、異構(gòu)網(wǎng)融合、遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)挖掘領(lǐng)域處于占優(yōu)地位[4]。但是我國在物聯(lián)網(wǎng)核心器件，尤其是芯片和傳感器領(lǐng)域與國外存在較大的差距?！段锫?lián)網(wǎng)發(fā)展白皮書》指出， 我國傳感器高端產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，其中傳感器芯片進(jìn)口占比高達(dá) 90%。在超高頻、微波產(chǎn)業(yè)鏈中，不僅從事芯片設(shè)計(jì)的企業(yè)少，而且芯片技術(shù)能力、工藝水平與世界先進(jìn)國家存在較大差距。

2 基于 SWOT分析的陜西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇及其對策

2.1 發(fā)展戰(zhàn)略選擇

陜西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)正視其發(fā)展的優(yōu)劣勢和機(jī)會威脅，借助產(chǎn)業(yè)機(jī)會，揚(yáng)長避短，選擇合理的SO 戰(zhàn)略、WO 戰(zhàn)略、ST 戰(zhàn)略和 WT 戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對上述分析，其發(fā)展戰(zhàn)略可歸結(jié)如表 2 所示。

2.2 陜西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

為了更好地推動(dòng)陜西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)宣傳等，更好地推動(dòng)本省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，并在全國競爭中取得一席之地。

(1) 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由主管省領(lǐng)導(dǎo)掛帥的陜西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)廳局，協(xié)調(diào)政策、資金、市場等各方面資源，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)用推廣中的重大問題，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的整合，上下游相互配套，同級優(yōu)勢互補(bǔ)， 積極承接國家重大專項(xiàng)。

(2) 加大政策支持力度，建立多元化投融資體系

一方面積極落實(shí)國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，加大政府支持力度。變前期經(jīng)費(fèi)投入為后期獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)先行先用。對于由政府倡導(dǎo)的重大示范項(xiàng)目和企業(yè)自發(fā)建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，在實(shí)施完成后，每年評選一次優(yōu)秀項(xiàng)目，根據(jù)其銷售額進(jìn)行一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面完善投融資渠道，鼓勵(lì)設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，積極引導(dǎo)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資及社會資金，以參股方式投資物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和幫助優(yōu)勢企業(yè)上市融資等，有效解決中小企業(yè)融資難的問題。

(3) 擴(kuò)大宣傳和展示布局

按照“一聯(lián)盟兩園區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的物聯(lián)網(wǎng)宣傳布局格局，打造多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)宣傳推廣平臺，展示重大科研成果和應(yīng)用示范， 擴(kuò)大陜西影響力。一是借助物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)庫、產(chǎn)品庫、方案庫、專家?guī)?、企業(yè)庫，加大產(chǎn)業(yè)宣傳，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的相互溝通和供需有效對接。二是借助“西咸新區(qū)灃西新城”和“國際港務(wù)區(qū)”打造兩大物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范與展示區(qū)，全面展示本省優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和系統(tǒng)解決方案。三是多點(diǎn)宣傳有益補(bǔ)充。陜西省物聯(lián)網(wǎng)各龍頭企業(yè)、支撐平臺、輻射園區(qū)等，均應(yīng)強(qiáng)化其宣傳推動(dòng)意識，各取所長，展示其物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與重點(diǎn)產(chǎn)品，多點(diǎn)宣傳，相得益彰。