前段時間，《信息安全技術(shù) 人臉識別數(shù)據(jù)安全要求》國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”)面向社會公開征求意見，該征求意見稿由國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布。近年來，人臉識別在社會治理、金融支付、客運(yùn)交通、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)管理等各領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，在取得巨大社會正效應(yīng)的同時，也在人臉數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、交易等方面存在諸多問題，受到社會普遍關(guān)注。征求意見稿的出臺，從人臉識別技術(shù)應(yīng)用各環(huán)節(jié)提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，順應(yīng)了社情民意，將有利于推動人臉識別安全、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會、民生。

在崇尚效率的今天，大多數(shù)民眾并不排斥人臉識別帶來的便捷實(shí)用，但是隱私泄露這一高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”也讓大家心生恐懼。根據(jù)《南方都市報》人工智能倫理課題組和App專項治理工作組發(fā)布的《人臉識別應(yīng)用公眾調(diào)研報告(2020)》顯示，有九成以上的受訪者使用過人臉識別，其中六成受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)有濫用趨勢，另有三成受訪者表示，已經(jīng)因?yàn)槿四樞畔⑿孤?、濫用而遭受到隱私或財產(chǎn)損失。并且由于人臉信息在生物性和社會性上的唯一性，使得其不像其他信息。人臉信息一旦丟失就無法進(jìn)行掛失，無異于將自己的“密碼”公之于眾。

隨著國家對個人數(shù)據(jù)采集和使用等方面治理力度的不斷加大，數(shù)據(jù)控制者對數(shù)據(jù)主體人臉數(shù)據(jù)采集普遍采取了“告知-同意-收集”原則，但在很多場景中數(shù)據(jù)控制者都處于強(qiáng)勢地位，數(shù)據(jù)主體難以真正做到拒絕收集。就此，征求意見稿明確：開展人臉驗(yàn)證或人臉辨識時，“應(yīng)同時提供非人臉識別的身份識別方式，并提供數(shù)據(jù)主體選擇使用”，“不應(yīng)因數(shù)據(jù)主體不同意收集人臉識別數(shù)據(jù)而拒絕數(shù)據(jù)主體使用基本業(yè)務(wù)功能”。

今年315晚會的第一彈就劍指人臉識別被商家濫用。調(diào)查報道中發(fā)現(xiàn)，濫用人臉識別，標(biāo)注線下門店顧客，幫助零售企業(yè)進(jìn)行客戶管理，已經(jīng)成為龐大的生態(tài)，有萬掌門、優(yōu)絡(luò)客等服務(wù)提供商，也有科勒、寶馬這樣的全球品牌在采用，一家服務(wù)提供商就宣稱自己已經(jīng)搜集了上億人臉，每個人生物隱私信息之被濫用，堪比十年前手機(jī)號被販賣的亂象。晚會暴露出觸目驚心的隱私失序，首先是大品牌在零售店中安裝了連接人臉識別與客戶關(guān)系管理軟件(CRM)的客戶管理體系，能夠?qū)M(jìn)店用戶打上標(biāo)簽并進(jìn)行精準(zhǔn)識別，而在這一過程中，根本沒有征得用戶的同意。此外，更觸目驚心的事實(shí)是，被識別了的人臉信息竟然能這么容易被第三方服務(wù)商調(diào)用。

我國民法典第一千零三十四條規(guī)定，生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等自然人的個人信息受法律保護(hù)。但在中國科學(xué)院信息工程研究所主任林東岱看來，目前我國人臉識別存在的最大風(fēng)險在于：誰有資質(zhì)可以建立人臉識別信息數(shù)據(jù)庫，采集后又該如何管理。林東岱表示：“掃描之后實(shí)際上它可以存，也可以不存。但如果是商家去做一些支付功能，這個數(shù)據(jù)庫可能是他們自己建的，建好以后到下一次再用的時候進(jìn)行對比，在這方面就出現(xiàn)了一個問題，什么人有權(quán)建這個數(shù)據(jù)庫?而且采集以后怎么管理，這是我們面臨的一個最大的風(fēng)險?！?

近年來，未成年人上網(wǎng)成為普遍現(xiàn)象。共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，2019年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.1%，聽音樂和玩游戲是主要網(wǎng)上休閑娛樂活動，分別占54.1%和56.7%，看短視頻的占比38.3%。未成年人沉迷游戲、過度消費(fèi)現(xiàn)象受到輿論關(guān)注，一些游戲企業(yè)就此應(yīng)用人臉識別技術(shù)助力防范，例如未成年人登錄游戲需經(jīng)過人臉識別認(rèn)證等。但是此舉也涉嫌侵犯未成年人隱私信息問題，特別是一旦出現(xiàn)信息泄露，則可能對未成年人的名譽(yù)、心理、財產(chǎn)等方面產(chǎn)生不良影響，應(yīng)當(dāng)審慎使用。