上周在加州獲得完全無人駕駛出租車牌照的Waymo，刺激了中國的同行們，剛剛宣布獲得A輪融資并從景馳科技更名為文遠知行的廣州自動駕駛初創(chuàng)公司，在廣州番禺大學推出自動駕駛出租車服務。

在獲悉有公司在廣州大學城開展自動駕駛出租車試運營的消息后，轄區(qū)內的番禺區(qū)交警和交通局雙雙叫停。隨后該項目更改了試運營地點和方式，僅限于生物島國際公寓路段，從與普通出租車同價改為“免費試乘”。

這不是國內第一起被叫停的自動駕駛出租車試運營業(yè)務，但是，國內的自動駕駛公司還是宣布了雄心勃勃的計劃，例如，李彥宏在2018年百度世界大會上，明年將在長沙推出自動駕駛出租車服務。

相比之下，美國加州在自動駕駛汽車測試及運營方面，政策是相當激進，剛剛給Waymo頒發(fā)超過40張完全無人駕駛汽車牌照，就是一個典型的案例。但是，美國著名的非盈利第三方研究機構——消費者報告稱，加州對Waymo的監(jiān)管存在明顯監(jiān)管缺口，并表示，自動駕駛技術需要獨立審查，就像新藥測試般嚴格。

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事故屢有發(fā)生

剛剛獲得加州完全無人駕駛測試牌照的Waymo，公布了一起10天前發(fā)生的Waymo自動駕駛測試車輛撞擊摩托車的事故，摩托車騎手已被送往醫(yī)院救治，傷勢情況不明。

這是Waymo第一起責任事故，為此，Waymo的首席執(zhí)行官John Krafcik發(fā)文致歉，但表示這是人類駕駛員的錯誤。因為當時車輛行駛在山景城ElCamino Real路段，車內的安全員發(fā)現(xiàn)左側有一輛乘用車突然駛向Waymo的車道后，接管車輛并迅速打方向盤，將車輛駛向右側車道。

不幸的是，安全員并沒有看到右邊有一名摩托車正在車后面試圖超車，導致摩托車撞上Waymo車輛的右后保險杠。實際上，即便是人類駕駛員，也很難避免這樣的事故發(fā)生。

根據向加州DMV提交的報告，今年截至目前為止，配備安全員的Waymo車輛已經在加州發(fā)生了12起事故，幾乎都是低速狀態(tài)下發(fā)生的，測試車輛被人力驅動車輛撞擊。在亞利桑那州則發(fā)生了兩起事故，都不是Waymo車輛的責任。

加州是目前對自動駕駛汽車測試監(jiān)管最為嚴格的地區(qū)，所有測試的公司都必須按照規(guī)定提高相關報告，如10天內提交事故報告，1年提交一次需要安全員接管的報告，包括接管原因和次數(shù)等。

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專家推動第三方監(jiān)管

即便如此，由公司、行業(yè)團體和研究人員組成的麻省理工學院學院先進車輛技術聯(lián)盟的負責人BryanReimer表示，為了確保新的自動駕駛汽車技術按照一套通用標準運行，自動駕駛汽車應該接受制藥公司在尋求食品和藥物管理局批準新藥時所面臨的同類試驗。

Reimer指出，汽車制造商沒有做任何與FDA現(xiàn)在做的事情相媲美的事情。并呼吁建立由業(yè)內人士，獨立研究人員和監(jiān)管機構組成的公私合作伙伴關系，以制定標準并評估制作AV的公司的數(shù)據，其中政府最有能力評估成本和收益，公司則擁有更多技術發(fā)展的專業(yè)知識。

為此，Reimer提出了一項計劃，這項計劃是獨立研究人員在各州和聯(lián)邦政府批準任何自動駕駛汽車之前，對公司提供的數(shù)據進行驗證。消費者報告則進一步建議，這些測試數(shù)據要與聯(lián)邦監(jiān)管部門共享，包括國家公路安全交通管理局（NHTSA）和州政府。

消費者報告的政策分析師William Wallace表示，現(xiàn)在自動駕駛技術發(fā)展非?？欤窃谔岣甙踩苑矫嬗兄薮蟮臐摿?，并且擔心公司為了競爭成為第一個提供服務公司，而不是競爭成為最安全的公司。

卡內基梅隆大學的工程學教授，專門研究汽車軟件的Phil Koopman則表示，監(jiān)管機構和汽車制造商等，應該努力建立一個系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，部署新技術的公司將測試數(shù)據交給執(zhí)行某種獨立驗證的第三方，如同航空業(yè)和化工廠一樣。

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監(jiān)管部門要做更多

Waymo在一份電子郵件聲明中聲明，已經與外部專家就制定安全計劃進行了磋商。它表示已經與州和聯(lián)邦監(jiān)管機構以及汽車工程師協(xié)會，弗吉尼亞理工大學交通學院和美國移動中心等外部組織就制定無人駕駛汽車技術的指導和標準進行了磋商。

運輸部門的正式政策強調了自動駕駛汽車的不干涉方式，該政策已在今年早些時候更新。聯(lián)邦監(jiān)管機構表示，他們并不認為監(jiān)管是應對快速發(fā)展的技術的正確方法。他們依靠公司提交報告，概述他們自己采取的步驟，以驗證汽車是否安全。

但安全報告是自愿性的，目前只有6家公司提交過安全報告，包括Waymo、GM、Ford、NVIDIA、Nuro和Uber，但是，這些報告一直受到批評，因為他們提供的數(shù)據非常少，無法證明公司如何評估安全性。如事故率和危險狀態(tài)如何隨著時間的推移而下降，或者詳細說明哪些因素被納入計算機模擬。

消費者聯(lián)盟呼吁美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）在確保自動駕駛汽車技術的發(fā)展時更加積極地發(fā)揮作用。消費者聯(lián)盟表示，該機構應確保公司不會過度使用這些功能，未能適當?shù)貍鬟_其限制，或在沒有對可預見的使用和濫用情況進行適當檢查的情況下設計系統(tǒng)。

CU還呼吁NHTSA升級事故及接管情況的報告，以幫助進行安全調查，并設置最低標準，以保護數(shù)據安全和軟件系統(tǒng)的運行。

已經通過眾議院并且正在參議院待決的立法將在很大程度上鞏固聯(lián)邦政府的政策。立法者和監(jiān)管機構一直表示，希望盡其所能促進可能拯救生命的技術，并且擔心過于嚴厲的政策會嚴重減緩創(chuàng)新。

自動駕駛技術是一項革命性的技術，將會極大的影響人類的出行方式和未來的生活方式等，但是，這項技術需要更嚴格的測試標準和監(jiān)管體系，參考的一個標準就是新藥的測試和監(jiān)管標準。我們希望，在保證安全的前提下，促進自動駕駛技術落地。這也是國內的同行們需要學習的地方。