在最后時(shí)刻，中國(guó)選擇為AMD亮起綠燈，這使得該公司能以350億美元(約合人民幣2226億元)的代價(jià)將全球最大的FPGA廠商賽靈思收入囊中。巨頭之間的并購(gòu)聯(lián)合，無疑將使并購(gòu)方的國(guó)際影響力更大，更何況還是中美之間比較敏感的半導(dǎo)體領(lǐng)域。從這個(gè)角度來看，AMD吞下賽靈思可能會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)廠商產(chǎn)生不利影響。

正因?yàn)榇?，在這筆被稱作“芯片業(yè)世紀(jì)并購(gòu)”的收購(gòu)案通過后，很多問題仍值得我們思考和厘清：這起美國(guó)企業(yè)之間的并購(gòu)為何必須通過中國(guó)審查?中國(guó)為什么在審核一年后最終選擇放行?這一收購(gòu)案與英偉達(dá)收購(gòu)Arm有何不同?國(guó)產(chǎn)FPGA芯片發(fā)展到了哪種程度?AMD收購(gòu)賽靈思主要在打什么算盤?

FPGA英文全稱是Field Programmable Gate Array，中文直譯是“現(xiàn)場(chǎng)可編程門陣列”。所謂“現(xiàn)場(chǎng)”，指的是芯片生產(chǎn)出來后可由下游用戶編程后實(shí)現(xiàn)其功能需求，而不需要再返廠;“可編程”指的是在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不發(fā)生改變的情況下，編程芯片中運(yùn)行的硬件設(shè)計(jì)，通過硬件編程，改變電流流動(dòng)的方向或者經(jīng)過的門陣列以實(shí)現(xiàn)不同的邏輯功能。

更通俗意義上講，F(xiàn)PGA芯片類似于集成電路中的積木，用戶可根據(jù)各自的需求和想法，將其拼搭成不同的功能、特性的電路結(jié)構(gòu)，以滿足不同場(chǎng)景的應(yīng)用需求。鑒于上述特性，F(xiàn)PGA芯片又被稱作“萬能芯片”，其既解決了ASIC等定制化集成電路通用性不足的問題，又克服了CPU等通用集成電路功耗高、體積大等缺點(diǎn)，可廣泛應(yīng)用于通信、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域。

這種“萬能芯片”的發(fā)明者就是美國(guó)公司賽靈思(Xilinx)，F(xiàn)PGA也是賽靈思的主要業(yè)務(wù)。2020年10月，美國(guó)CPU和GPU公司超威(下稱：AMD)宣布將以總價(jià)350億美元全股票的形式收購(gòu)賽靈思。收購(gòu)?fù)瓿珊?，AMD股東將擁有合并公司74%的股份，賽靈思股東擁有其余26%，整個(gè)公司將擁有1.3萬名工程師。

在此之前，這筆收購(gòu)已先后獲得歐美等主要市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，中國(guó)是最后一關(guān)。根據(jù)中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局的規(guī)定，參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣，均需經(jīng)過中國(guó)批準(zhǔn)后才能合并。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局昨日發(fā)布公告，有條件地批準(zhǔn)芯片企業(yè)AMD以350億美元收購(gòu)全球最大的FPGA制造商 賽靈思，為這筆收購(gòu)掃清了最后的監(jiān)管障礙，該交易有望于今年第一季度完成。

昨日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局宣布，有條件地批準(zhǔn)美國(guó)芯片企業(yè)AMD以350億美元收購(gòu)FPGA制造商賽靈思 (Xilinx) 的計(jì)劃，為這筆巨額并購(gòu)交易的最終實(shí)現(xiàn)，掃除了最后一個(gè)主要監(jiān)管障礙。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局周四在網(wǎng)上發(fā)布公告稱，已在「附加限制性條件」下批準(zhǔn)AMD和賽靈思在2020年10月達(dá)成的這筆并購(gòu)交易。

此前，該交易已獲得包括歐盟、英國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的諸多國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

上個(gè)月，英特爾將閃存芯片業(yè)務(wù)以90億美元出售給韓國(guó)海力士半導(dǎo)體(SK Hynix)的交易獲得了中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的批準(zhǔn)，為該交易掃清了推進(jìn)道路上的最后障礙。

2018年，高通在遲遲未獲中國(guó)監(jiān)管部門的批準(zhǔn)后，取消了以440億美元收購(gòu)恩智浦半導(dǎo)體(NXP Semiconductors)的計(jì)劃。

可以合并，但不準(zhǔn)捆綁銷售、歧視中國(guó)客戶

在1月27日發(fā)布的《公告》中，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，對(duì)AMD并購(gòu)賽靈思可能帶來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響進(jìn)行了分析。分析結(jié)論為，此次并購(gòu)對(duì)全球和中國(guó)境內(nèi)CPU、GPU加速器、FPGA市場(chǎng)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。其中包括，賽靈思分別占據(jù)全球和中國(guó)50-55%的市場(chǎng)份額，并購(gòu)后的實(shí)體有能力利用其在FPGA市場(chǎng)力量，搭售CPU、GPU加速器等方式影響競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力;集中后實(shí)體可能降低第三方CPU、GPU加速器與FPGA的互操作性;市場(chǎng)進(jìn)入壁壘高，短期內(nèi)難以出現(xiàn)新的有效競(jìng)爭(zhēng)者。

簡(jiǎn)單來說，AMD和賽靈思實(shí)力都很強(qiáng)，尤其是賽靈思在FPGA全球市場(chǎng)中占據(jù)了半壁江山，若是二者并購(gòu)成功，捆綁銷售，那其他的市場(chǎng)參與者算是只有羨慕的份了。

因此，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門給出了5條附加限制性條件的承諾方案：

(一)向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)銷售超威CPU、超威GPU與賽靈思FPGA時(shí)，不得以任何方式強(qiáng)制進(jìn)行搭售，或者附加任何其他不合理的交易條件;不得阻礙或限制客戶單獨(dú)購(gòu)買或使用上述產(chǎn)品;不得在服務(wù)水平、價(jià)格、軟件功能等方面歧視單獨(dú)購(gòu)買上述產(chǎn)品的客戶。

(二)在與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)既有合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)合作，并依據(jù)公平、合理、無歧視原則，向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)供應(yīng)超威CPU、超威GPU、賽靈思FPGA和相關(guān)軟件、配件。

(三)確保賽靈思FPGA 的靈活性和可編程性，繼續(xù)開發(fā)并確保賽靈思FPGA產(chǎn)品系列的可獲得性，確保其開發(fā)方式與基于ARM的處理器相兼容且符合賽靈思在交易前的計(jì)劃。

(四)繼續(xù)保證向中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)銷售的超威CPU、超威GPU、賽靈思FPGA與第三方CPU、GPU和FPGA的互操作性;上述互操作性水平不低于超威CPU、超威GPU與賽靈思FPGA的互操作性水平;互操作性升級(jí)的相關(guān)信息、功能和樣品應(yīng)當(dāng)于升級(jí)后90天內(nèi)提供給第三方CPU、GPU、FPGA制造商。

(五)對(duì)第三方CPU、GPU和FPGA制造商的信息采取保護(hù)措施，與第三方CPU、GPU和FPGA制造商簽訂保密協(xié)議;將第三方CPU、GPU和FPGA制造商的保密信息儲(chǔ)存在獨(dú)立且互不相通的硬件系統(tǒng)中。

“對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中案件來說，最關(guān)注的點(diǎn)是并購(gòu)是否會(huì)限制或削弱競(jìng)爭(zhēng)。如果出現(xiàn)這種情況，需要考慮是否需要設(shè)定限制性條件，包括結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件，從而維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家向《中國(guó)電子報(bào)》記者指出。

所謂結(jié)構(gòu)性條件，主要包括剝離有形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益;行為性條件主要包括開放網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)(包括專利、專有技術(shù)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán))、終止排他性協(xié)議等。結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合則構(gòu)成綜合性條件。

專家向記者指出，在近期的兩個(gè)反壟斷審查案件中，環(huán)球晶圓收購(gòu)世創(chuàng)的案件同時(shí)使用了結(jié)構(gòu)性和行為性的限制條件，在AMD收購(gòu)賽靈思的案件中，以行為性的限制條件為主。限制性條件具有一定的時(shí)限，在每年執(zhí)行的過程中，由第三方進(jìn)行監(jiān)督和判斷，到期后經(jīng)過收購(gòu)方申請(qǐng)和相關(guān)部門審核，才會(huì)對(duì)限制性條件予以解除。在條件設(shè)定的過程中，有關(guān)部門充分吸收了行業(yè)、上下游企業(yè)的意見和建議，以最大程度地減少并購(gòu)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)公平帶來的不利影響。