(圖片來(lái)源：automobilemag)

9 月 19 日奧巴馬在匹茲堡當(dāng)?shù)貓?bào)紙《匹茲堡郵報(bào)》發(fā)表題為《《自動(dòng)駕駛，沒(méi)錯(cuò)，但是同樣安全》(Self-driving, yes, but also safe))的文章。他表示，白宮針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路推出了一套新政策，并交給各州政府作為指導(dǎo)規(guī)則。

9 月 20 日美國(guó)交通部就正式頒布《自動(dòng)駕駛汽車(chē)聯(lián)邦政策》(Federal Automated Vehicles Policy)，規(guī)定新的自動(dòng)駕駛汽車(chē)或技術(shù)都應(yīng)滿(mǎn)足15個(gè)要點(diǎn)的安全評(píng)估才能上路。

這15個(gè)安全要點(diǎn)包括數(shù)據(jù)記錄和共享，隱私，車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)安全，耐撞性能，消費(fèi)者教育和培訓(xùn)，碰撞后表現(xiàn)，聯(lián)邦、州以及地方法規(guī)，操作設(shè)計(jì)，物體和事件的探測(cè)及響應(yīng)等。政策規(guī)定，美國(guó)國(guó)家高速公路交通安全管理局(NHTSA)擁有對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的監(jiān)管權(quán)，將對(duì)存在安全隱患的車(chē)輛進(jìn)行召回。

《自動(dòng)駕駛汽車(chē)聯(lián)邦政策》正式確立采用美國(guó)汽車(chē)工程師學(xué)會(huì)(SAE)的定義作為評(píng)定汽車(chē)自動(dòng)駕駛水平的標(biāo)準(zhǔn)，從最低到最高為L(zhǎng)0 到 L5。根據(jù)有人操控還是自動(dòng)駕駛系統(tǒng)主要監(jiān)控駕駛環(huán)境，美國(guó)交通部劃定L0 到 L2與L3 到 L5(HAVs)之間存在清晰的界線(xiàn)。

積極支持

對(duì)于這份政策，大多數(shù)機(jī)構(gòu)表示了積極支持的態(tài)度，認(rèn)為該政策的出臺(tái)是改善自動(dòng)駕駛公共安全的第一步。

奧巴馬表示：“ 自動(dòng)駕駛汽車(chē)能夠有效地防止交通事故，而如果它不夠安全，我們就有權(quán)利禁止它上路。這項(xiàng)政策將堅(jiān)決維護(hù)美國(guó)公眾的安全利益。”

美國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng) Anthony Foxx說(shuō)：“自動(dòng)駕駛汽車(chē)有希望挽救千千萬(wàn)萬(wàn)條生命，可幫助我們國(guó)家的交通安全性實(shí)現(xiàn)極大的飛躍發(fā)展。這項(xiàng)政策對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的，意味著政府開(kāi)始利用技術(shù)創(chuàng)新提升汽車(chē)安全性，并為其提供了保障。”

美國(guó)消費(fèi)技術(shù)協(xié)會(huì)(CTA)CEO Gary Shapiro 說(shuō)，“這一指導(dǎo)方針是聯(lián)邦政府增強(qiáng)自己監(jiān)管者與引導(dǎo)者角色的重要進(jìn)程，能有效避免碎片化的法規(guī)對(duì)創(chuàng)新的束縛，減少消費(fèi)者對(duì)自動(dòng)駕駛這一前沿技術(shù)的顧慮。”

全球汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)(Global Automakers) CEO John Bozzella也表示支持：“我們對(duì)美國(guó)交通部發(fā)布的自動(dòng)駕駛汽車(chē)指導(dǎo)方針和規(guī)范政策表示歡迎。在國(guó)家層面上對(duì)這一新興技術(shù)的干預(yù)非常重要，這將有利于提升自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全性、流動(dòng)性以及可持續(xù)性。”

質(zhì)疑和擔(dān)憂(yōu)

不過(guò)對(duì)于這條叫好政策，也存在很多不完善的地方。“自動(dòng)駕駛汽車(chē)制造商與政府共享大量安全性和軟件方面的數(shù)據(jù)。”這條規(guī)定就遭到谷歌、Uber在內(nèi)的不滿(mǎn)。

奧迪方面表示，“美國(guó)交通部認(rèn)為自動(dòng)駕駛技術(shù)是一項(xiàng)重要進(jìn)步，并懷著堅(jiān)定不移的信念保障這些技術(shù)在保持靈活性的同時(shí)由注重安全性。奧迪對(duì)此深表贊同。不過(guò)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和研發(fā)者的目標(biāo)應(yīng)該是清晰明確地指出這些車(chē)什么可以做、什么不能做，這樣才能改善交通狀況。這是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，只有政府與企業(yè)相互配合才能實(shí)現(xiàn)。”

道路安全自動(dòng)駕駛聯(lián)盟(The Self-Driving Coalition for Safer Streets)：“這是為自動(dòng)駕駛汽車(chē)建立國(guó)家性框架基礎(chǔ)的重要進(jìn)程。聯(lián)邦政府對(duì)自動(dòng)駕駛行業(yè)的監(jiān)管對(duì)提高汽車(chē)安全性來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，這一準(zhǔn)則將為未來(lái)行業(yè)的規(guī)范和相關(guān)立法打下基礎(chǔ)。我們相信美國(guó)道路交通安全管理局(NHTSA)的指導(dǎo)方針對(duì)這些目標(biāo)的達(dá)成至關(guān)重要，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到了新技術(shù)監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)。然而，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù)、商業(yè)機(jī)密信息，這些都需要尊重。我們應(yīng)該保障這個(gè)市場(chǎng)的環(huán)境和空間。這是需要一段時(shí)間的。”

另外，包括谷歌、Uber 在內(nèi)的自動(dòng)駕駛制造商也拒絕對(duì)此項(xiàng)政策做出回應(yīng)。The Verge 指出，這有可能是因?yàn)檎咧邪艘笃渑c政府分享安全性數(shù)據(jù)的緣故。

除此之外，也有一些國(guó)外媒體對(duì)政策并沒(méi)有保障黑人權(quán)益，以及執(zhí)行過(guò)程中的缺陷表示了擔(dān)憂(yōu)。

美國(guó)雜志 CityLab表示：“這份政策并沒(méi)有對(duì)黑人權(quán)益進(jìn)行保障。并不能解決自動(dòng)駕駛汽車(chē)的倫理問(wèn)題。在這份政策中，沒(méi)有看到如何防止自動(dòng)駕駛汽車(chē)撞車(chē)的信息。而這一點(diǎn)對(duì)于公民來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。”

科技咨詢(xún)網(wǎng)站 CNET認(rèn)為：“聯(lián)邦法規(guī)的出臺(tái)是為明確和界定聯(lián)邦政府與各州之間的職責(zé)，而不是強(qiáng)迫各州施行同一政策。聯(lián)邦政府將負(fù)責(zé)制定安全標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行、召回和公眾教育，州政府則有權(quán)批準(zhǔn)道路測(cè)試、行政執(zhí)法和頒發(fā)執(zhí)照。”

美國(guó)消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)(US CPSC)認(rèn)為：“我們比較擔(dān)憂(yōu)的是，這項(xiàng)政策出臺(tái)后，州政府的法律會(huì)不會(huì)因此削弱。州政府有一些非常好的規(guī)定是不是有可能會(huì)被叫?；蚵駴](méi)。”

這份《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策》文件全文已在美國(guó)交通運(yùn)輸官網(wǎng)進(jìn)行了公示，其中包括了兩次針對(duì)性的公開(kāi)會(huì)議，以及一份向民眾開(kāi)放的公開(kāi)征集意見(jiàn)的案卷。

60 天公示期

事實(shí)上，美國(guó)政府已把發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車(chē)視為美國(guó)汽車(chē)業(yè)重新領(lǐng)導(dǎo)世界的一個(gè)機(jī)遇。今年早些時(shí)候，奧巴馬就曾承諾，政府將從2017財(cái)年的預(yù)算中拿出40億美元，用于未來(lái)10年自動(dòng)駕駛汽車(chē)及相關(guān)安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)。

盡管自動(dòng)駕駛技術(shù)已成汽車(chē)行業(yè)熱點(diǎn)，但持懷疑態(tài)度的人士認(rèn)為，自動(dòng)駕駛技術(shù)現(xiàn)階段依然不成熟，無(wú)法與駕車(chē)人對(duì)復(fù)雜交通狀況、特別是突發(fā)事件的綜合判斷能力相比。

此次《自動(dòng)駕駛汽車(chē)聯(lián)邦政策》的出臺(tái)，美國(guó)聯(lián)邦政府將就這一政策征求公眾意見(jiàn)，公示期為 60 天。美國(guó)聯(lián)邦政府表示，今后每年都可能會(huì)對(duì)政策進(jìn)行修訂補(bǔ)充。