摘要：  光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)源于內(nèi)憂和外患。外患是全球性的金融危機(jī)導(dǎo)致歐美政府補(bǔ)貼大幅削減，市場萎縮。我國光伏產(chǎn)品80%以上都依賴海外市場。歐美國家光伏發(fā)電年增長率快速下降就把產(chǎn)能需求大于供給的矛盾暴露出來。

關(guān)鍵字：  光伏，  內(nèi)憂外患，  多晶硅，  技術(shù)

我國光伏內(nèi)憂外患

光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)源于內(nèi)憂和外患。外患是全球性的金融危機(jī)導(dǎo)致歐美政府補(bǔ)貼大幅削減，市場萎縮。2011年，歐債危機(jī)爆發(fā)，包括德國、意大利等國，光伏裝機(jī)量的增長率從2010年的129%降到了71%。為什么，歐盟一感冒中國就要跟著發(fā)燒呢?那是由于中國光伏產(chǎn)品過度依賴海外市場。從2004年到2011年，中國光伏產(chǎn)品出口比例都維持在80%―90%以上。也就是說，我國光伏產(chǎn)品80%以上都依賴海外市場。歐美國家光伏發(fā)電年增長率快速下降就把產(chǎn)能需求大于供給的矛盾暴露出來。

“我們現(xiàn)在面臨的最突出問題是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩?！眹野l(fā)改委能源研究所副所長、中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長李俊峰說，光伏企業(yè)盲目擴(kuò)張?jiān)斐善髽I(yè)利潤大幅下滑，甚至難以為繼?！叭绻麤]有市場約束就會(huì)無限制擴(kuò)張下去，導(dǎo)致每家企業(yè)都搏得只剩下了最后一滴血。國內(nèi)光伏行業(yè)用了三到五年的時(shí)間走了國外十年的路，這使得今后的十年無路可走?！?/P>

國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成很贊同李俊峰的觀點(diǎn)，他說，2011年全球多晶硅產(chǎn)能40萬噸，實(shí)際產(chǎn)量24萬噸，其中中國8.4萬噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩;2011年全球光伏組件產(chǎn)能60GW，實(shí)際產(chǎn)量30GW，中國21GW，產(chǎn)能亦嚴(yán)重過剩。中國光伏生產(chǎn)企業(yè)的前15家產(chǎn)量占全世界市場需求的70%。歐盟和美國對(duì)雙反要求調(diào)查的企業(yè)，中國就有73家。

“從2007年到今年，連續(xù)6年，光伏組件價(jià)格下降了86.6%，系統(tǒng)價(jià)格下降了83.3%，光伏電價(jià)下降了76.2%。2008年發(fā)改委批復(fù)上海崇明島1MW光伏電站電價(jià)每度電4元，現(xiàn)在已降到了每度電1元?！蓖跛钩烧f，由于中國光伏組件售價(jià)迅速下降，到今年6月已低于0.5歐元，光伏上網(wǎng)電價(jià)在歐洲已達(dá)到平價(jià)，意味著合理光伏發(fā)電成本已低于了電網(wǎng)電價(jià)。

王斯成說，超低價(jià)競爭是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的一個(gè)必然結(jié)果。資金鏈斷裂成為光伏企業(yè)的最大問題。企業(yè)都想盡快資金回爐，不回爐企業(yè)就死了。超低價(jià)競爭雖然虧損，至少還能多活幾天，這就形成惡性循環(huán)。而美國、歐洲的雙反更是雪上加霜。

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集體主動(dòng)應(yīng)訴VS建立與國際接軌的會(huì)計(jì)制度

在企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)，回答問卷一定要慎之又慎，前后邏輯要吻合。成本核算要建立在會(huì)計(jì)制度上，特別是與國際接軌的會(huì)計(jì)制度，才能核算出正確、被認(rèn)可的成本。

北京京悅律師事務(wù)所高級(jí)合伙人謝國旺認(rèn)為，在歐盟公告后，我國企業(yè)應(yīng)該積極去應(yīng)對(duì)、主動(dòng)出擊?！斑@可分成兩種，單獨(dú)或集體應(yīng)訴。我主張集體應(yīng)訴，這樣實(shí)力更強(qiáng)，而且數(shù)據(jù)也更容易采集、更全面。畢竟歐盟還沒有到采取確切措施的時(shí)間，應(yīng)在這個(gè)期間做好充分準(zhǔn)備，應(yīng)訴時(shí)還需準(zhǔn)備大量答辯材料?！?/P>

在應(yīng)對(duì)程序上，謝國旺說，我國企業(yè)應(yīng)向歐盟委員會(huì)應(yīng)訴，主要工作交給專業(yè)律師去做。企業(yè)需提供一系列材料，如出口金額、成本核算，特別是沒有構(gòu)成反傾銷的成本核算;一系列歐盟調(diào)查問卷也要馬上交上去。

“在反傾銷調(diào)查中，企業(yè)需配合調(diào)查，填一系列問卷，可能還有補(bǔ)充問卷，這個(gè)程序相當(dāng)復(fù)雜，花費(fèi)很多。請(qǐng)律師很可能要請(qǐng)國際上或歐美國家的律師。由于我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷案件勝訴率都不高，有一定風(fēng)險(xiǎn)，這可能是很多企業(yè)不去應(yīng)訴的原因。”謝國旺說。

謝國旺提醒說，在企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)，回答問卷一定要慎之又慎。首先，問卷填寫的前后邏輯一定要吻合，比如說反補(bǔ)貼調(diào)查里，減免稅收這一塊，寫清楚是單個(gè)補(bǔ)貼還是一般補(bǔ)貼，也就是說是獲得國家稅收還是特殊行業(yè)補(bǔ)貼，如不妥善處理就可能構(gòu)成補(bǔ)貼。此外，成本核算，一定要建立在會(huì)計(jì)制度上，特別是與國際接軌的會(huì)計(jì)制度，才能核算出正確、被認(rèn)可的成本。

“會(huì)計(jì)制度很重要，是反傾銷的一個(gè)核心的內(nèi)容。往往被指傾銷的企業(yè)大多是增長很快的企業(yè)，如果出口很好，這些企業(yè)有可能只管銷售業(yè)績，忽略了對(duì)自己的保護(hù)，忘記了在會(huì)計(jì)制度上做一些防范，也忽略了與國外同行、管理部門的溝通?！币虼?，謝國旺建議，國內(nèi)面臨或?qū)⒁媾R反傾銷調(diào)查的企業(yè)，在走出國門時(shí)，首先要充分與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行競爭與合作。

了解對(duì)手、了解這些國家的法律制度，特別是反傾銷和反補(bǔ)貼法的規(guī)定，充分做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;其次，在國內(nèi)發(fā)展中，會(huì)計(jì)制度要規(guī)范化;還有，面對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)要積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)好自己的利益。

做大中國市場蛋糕VS技術(shù)創(chuàng)新

能留下來的企業(yè)，一是需要不斷創(chuàng)新，先進(jìn)的產(chǎn)能永遠(yuǎn)不會(huì)過剩;二是要建立牢固的上下游關(guān)系;三是企業(yè)需要多元化經(jīng)營，分散風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于歐盟的雙反，王斯成說，國際光伏行業(yè)的一致意見是，雙反對(duì)中國沒有好處，對(duì)歐洲也沒有好處。“大家都希望產(chǎn)品價(jià)格降下來，到真降下來了卻要反對(duì)，這正印證了中國的一個(gè)成語――葉公好龍。有數(shù)據(jù)顯示，今年全球光伏產(chǎn)值共770億歐元，整個(gè)歐洲約為580億歐元，雖然歐洲企業(yè)在光伏組件的份額不多，但在逆變器、平衡系統(tǒng)和工程上，他們占到64%;運(yùn)行維護(hù)上，每年賺走80億歐元。因此，不進(jìn)行雙反，開放市場，實(shí)際上對(duì)歐洲是有利的?！?/P>

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那么，中國光伏產(chǎn)業(yè)如何渡過眼前的危機(jī)?

王斯成說，中國光伏產(chǎn)業(yè)每年光出口產(chǎn)值約200億歐元，帶動(dòng)就業(yè)效果非常明顯。當(dāng)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈都面臨危機(jī)時(shí)，必須要做大中國市場的蛋糕。

“目前，我國要啟動(dòng)無電地區(qū)電力建設(shè)、新能源城市;金太陽工程馬上要再上一期，光伏發(fā)電總量約1GW。9月14日國家能源局發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，我國將要啟動(dòng)最大的光伏項(xiàng)目，分布式光伏發(fā)電總量將達(dá)到15GW?！蓖跛钩烧f。[!--empirenews.page--]

此外，國家電網(wǎng)在10月26日宣布，從11月1日開始，不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目可直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司申請(qǐng)，45個(gè)工作日即可完成建設(shè)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。而電網(wǎng)公司在受理、制訂接入電網(wǎng)方案、并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)上完全免費(fèi)。發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)后，電網(wǎng)將按照計(jì)量器，發(fā)電量可全部自用，余電電網(wǎng)將全部收購，電價(jià)可享受政府的光伏補(bǔ)貼電價(jià)每度1元，用戶不足電量將由電網(wǎng)補(bǔ)足。這樣，光伏發(fā)電上網(wǎng)難的“瓶頸”得到解決。

王斯成表示，光伏產(chǎn)業(yè)要回歸到正常和健康的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，除了要解決產(chǎn)能過剩外，還要解決同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重的問題。目前，我國大、小企業(yè)做出來產(chǎn)品差別不大，都是引進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)、檢測認(rèn)證。因此，檢測認(rèn)證門檻難以奏效，單純靠市場淘汰，幾乎不可能。

李俊峰表示，高技術(shù)、高效率、低成本是光伏企業(yè)的生存王道。企業(yè)要想存活下來，一是需要不斷創(chuàng)新，先進(jìn)的產(chǎn)能永遠(yuǎn)不會(huì)過剩;二是要建立牢固的上下游關(guān)系，現(xiàn)在很多光伏企業(yè)經(jīng)常毀約，失去市場信譽(yù);三是企業(yè)需要多元化經(jīng)營，分散風(fēng)險(xiǎn)，而不是僅從事光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)。整合完成時(shí)，光伏的春天就到了。