訊:“目前,工信部確實(shí)有計劃加速清理地方保護(hù)政策。” 5月25日,中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華在接受筆者采訪時確認(rèn),工信部的這個計劃是針對新能源汽車推廣的。
工信部的這次行動是對國務(wù)院副總理馬凱3月深圳調(diào)研的回應(yīng)。彼時,馬凱在主持召開“新能源汽車推廣應(yīng)用座談會”上提出,下一步發(fā)展新能源汽車的重點(diǎn)是要做好八件事,“堅(jiān)決破除地方保護(hù)”位列其中。
“根據(jù)馬凱副總理的分工,清理地方保護(hù)政策由工信部負(fù)責(zé)。具體政策什么樣,什么時候出臺,現(xiàn)在還不清楚。”國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛在接受筆者采訪時稱,如果工信部要清理地方保護(hù)政策,那么取消新能源汽車地方目錄將首當(dāng)其沖。
5月21日,工信部曾在北京召開交流會議,邀請39個新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域負(fù)責(zé)人共同商討新能源汽車的推廣意見。此次會議的主題之一,即為清理地方保護(hù)政策。
一位參會的地方新能源汽車主管官員向媒體透露,政府或許會在短期內(nèi)出臺專門文件,所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止,未出臺的地方保護(hù)政策也將被叫停。“工信部一定會加速清理地方保護(hù)政策,最快5月底就會出臺相應(yīng)文件,最遲也不會超過6月中旬。”
對此,許艷華向記者表示,“政策出臺的時間并不確定,這是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,各地情況不一樣,新能源汽車推廣是有地區(qū)差異的,不是簡單發(fā)個文件就能解決問題。”許艷華稱,現(xiàn)在唯一能確定的政策方向是,全國要統(tǒng)一市場統(tǒng)一目錄,地方在原則上是不能有企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的獨(dú)立目錄的。
目前全國范圍內(nèi),只有北京和上海兩個城市存在新能源汽車地方目錄。有分析認(rèn)為,其實(shí)質(zhì)是通過設(shè)置相關(guān)技術(shù)壁壘,把外地車企排除在外。
比如今年年初北京出臺的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》和《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》中,明確規(guī)定北京只對純電動車進(jìn)行補(bǔ)貼,進(jìn)而將榮威、江淮、比亞迪等外地車企生產(chǎn)的插電式混合動力轎車擋在門外。同樣,上海2012年11月開始實(shí)施的《電動乘用車運(yùn)行安全與維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》也通過設(shè)置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把不少非本地車企排除在外。
北京和上海的做法已經(jīng)引起了上層注意。馬凱在第二次到深圳調(diào)研新能源汽車推廣時曾對此尖銳指出,“認(rèn)識不到位,一些城市的領(lǐng)導(dǎo)還在觀望”。隨后,工信部部長苗圩在接受媒體采訪時,也再度點(diǎn)題新能源汽車推廣中存在的“地方保護(hù)”問題,直接批評有些城市“不允許插電式混合動力汽車進(jìn)來”的做法。
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