美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的第二次雙反調(diào)查雖未真正立案，但已對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的影響。

3月26日，中概太陽能股昱輝陽光發(fā)布公告稱，已經(jīng)成為美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)出口光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的指定調(diào)查企業(yè)。受此影響，昱輝陽光的股價(jià)在當(dāng)天大跌14%。

這次股價(jià)暴跌也引起了連鎖反應(yīng)。在4月2日，美國(guó)律師事務(wù)所Levi & Korsinsky， LLP宣布代表投資者就欺詐行為展開對(duì)昱輝陽光董事會(huì)的調(diào)查。有投資者認(rèn)為，昱輝陽光在3月24日公布2013年第四季度財(cái)報(bào)時(shí)，對(duì)被美國(guó)商務(wù)部調(diào)查這一信息進(jìn)行了隱瞞，涉嫌操縱股價(jià)。

對(duì)此，昱輝陽光IR總監(jiān)陳妍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者回應(yīng)稱，昱輝陽光是在3月25日才收到美國(guó)商務(wù)部的通知，并馬上進(jìn)行了公布，所以并不存在隱瞞的行為。她同時(shí)認(rèn)為，昱輝陽光被選為指定調(diào)查企業(yè)的原因，是由于昱輝陽光去年對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出貨量大，具有代表性。

預(yù)計(jì)雙反的初裁結(jié)果將在6月公布。

新一輪雙反調(diào)查

美國(guó)商務(wù)部是從2014年年初開始對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)展開新一輪雙反調(diào)查的，結(jié)果一旦成立，中國(guó)所有光伏組件將再無渠道出口美國(guó)。而2013年，中國(guó)大陸企業(yè)通過購(gòu)買中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)電池片規(guī)避第一輪雙反制裁，仍然向美國(guó)出口了2.45GW的組件產(chǎn)品。

2014年1月23日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱，展開對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，同時(shí)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。2月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定從中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。

一位業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋，這一次新雙反和上一次不同之處在于，上次雙反只是針對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸的電池片產(chǎn)品，而這次雙反涉及到了下游組件產(chǎn)品，這使得之前中國(guó)企業(yè)通過購(gòu)買臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)電池片再做成組件出口美國(guó)的路也被堵死。

目前，雙反進(jìn)入了美國(guó)根據(jù)調(diào)查傾銷和補(bǔ)貼構(gòu)成損害幅度來定懲罰稅率的階段，而隨后，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的調(diào)查隨即展開。

根據(jù)原先時(shí)間表，美國(guó)將在3月28日公布反補(bǔ)貼的初裁結(jié)果，在6月公布反傾銷的初裁結(jié)果，但目前反補(bǔ)貼的初裁結(jié)果被推遲，預(yù)計(jì)雙反的初裁結(jié)果都將在6月公布。而一旦結(jié)果公布，就意味著企業(yè)必須從那一刻起繳納保證金，而中國(guó)光伏組件出口美國(guó)的大門也被徹底堵死。

3月26日，昱輝陽光發(fā)布公告稱成為指定調(diào)查企業(yè)。事實(shí)上，同時(shí)被列為指定調(diào)查企業(yè)的還有尚德電力（STP）、天合陽光（TSL）和英利新能源（YGE）三家。

上述人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，最嚴(yán)峻的問題是，目前美國(guó)每年有2萬噸的多晶硅產(chǎn)品銷往中國(guó)，這些多晶硅可以生產(chǎn)至少4GW光伏組件。但是美國(guó)又不讓中國(guó)返銷哪怕1瓦光伏組件回美國(guó)。

中國(guó)雖然也對(duì)美多晶硅反傾銷裁定50%的高額關(guān)稅，但由于中國(guó)有一個(gè)特殊的加工貿(mào)易進(jìn)口免稅渠道，美進(jìn)口多晶硅全部從這一渠道進(jìn)中國(guó)，并不受中國(guó)雙反影響。

昱輝陽光被調(diào)查

3月26日，在公告被列為指定調(diào)查企業(yè)后，昱輝陽光的股價(jià)在當(dāng)天就下跌了14%。

對(duì)此，上述光伏業(yè)內(nèi)人士告訴記者，美國(guó)的調(diào)查方法是，選擇向美國(guó)出貨多的企業(yè)為指定調(diào)查對(duì)象，這些企業(yè)比較具有代表性。被指定調(diào)查的對(duì)象在最后的裁決中，將會(huì)享受一個(gè)單獨(dú)稅率，而其他企業(yè)將會(huì)享受平均稅率。按照前一次雙反的結(jié)果來看，單獨(dú)稅率可能會(huì)高于平均稅率，也可能會(huì)低于平均稅率，這完全看企業(yè)的應(yīng)訴情況。

“一般來說，企業(yè)都比較希望成為被指定調(diào)查企業(yè)，因?yàn)檫@樣就可以有更多的辯駁機(jī)會(huì)?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

光伏業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，昱輝陽光股價(jià)受到如此大影響的原因在于，被調(diào)查企業(yè)是由于對(duì)美國(guó)出貨量大才會(huì)被選擇，故其對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴性最大，一旦此次雙反成立，將受到最大打擊。

而在此之前的3月24日，昱輝陽光剛剛發(fā)布了其2013年第四季度財(cái)報(bào)，其中對(duì)這一消息并沒有進(jìn)行公布。

4月2日，美國(guó)律師事務(wù)所Levi & Korsinsky， LLP宣布代表投資者就欺詐行為展開對(duì)昱輝陽光董事會(huì)的調(diào)查。該律師所認(rèn)為，昱輝陽光在3月26、27日向公共投資者發(fā)布了明顯具有誤導(dǎo)性的商業(yè)信息，導(dǎo)致26日昱輝下跌14%，27日跌6%。有投資者對(duì)此稱，昱輝陽光在3月24日剛公布了2013年第四季度財(cái)報(bào)，對(duì)被列為指定調(diào)查對(duì)象一事進(jìn)行了隱瞞，涉嫌操縱股價(jià)。目前該律所正在征集此次股價(jià)下跌影響的受害者。

這并不是中概股第一次遭到美國(guó)律所的調(diào)查。2012和2013年，尚德電力的投資者就由于對(duì)公司的質(zhì)疑提起過多輪調(diào)查。

對(duì)此，昱輝陽光IR總監(jiān)陳妍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者回應(yīng)稱，昱輝陽光是在3月25日才收到美國(guó)商務(wù)部的通知，并馬上進(jìn)行了公布，所以并不存在隱瞞的行為，所以并沒有誤導(dǎo)市場(chǎng)?！笆聦?shí)上這屬于自愿披露信息，不是一定要公告的?！标愬硎?。

她同時(shí)表示，昱輝陽光被選為指定調(diào)查企業(yè)的原因，是由于昱輝陽光去年對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出貨量大，具有代表性，而不是因?yàn)殛泡x陽光有任何問題。