繼鐵路運輸和郵政服務業(yè)從2014年1月1日起試點營改增之后，通信業(yè)和生活服務業(yè)也將在年內納入到營改增之列。業(yè)內專家預計，通信業(yè)營改增之后行業(yè)整體稅負增加，但上下游企業(yè)獲得更多抵扣項，稅負將有所降低；生活性服務業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)稅率從5%下降到3%，整個行業(yè)的稅負將有所降低。

一位接近國稅總局的專家日前向北京商報記者透露，餐飲、理發(fā)等生活服務業(yè)也將在2014年納入到營改增范圍。1月20日召開的甘肅省國稅工作會議上也傳出消息，2014年甘肅省將推進營改增擴圍試點，開展通信行業(yè)和生活性服務業(yè)營改增試點的準備、實施等工作，進一步證實了營改增在2014年將繼續(xù)擴圍的消息。

中國財政學會副會長、中國人民大學財政金融學院教授安體富在接受北京商報記者采訪時表示，營改增現(xiàn)在實行的是按行業(yè)擴圍，且由于三大運營商業(yè)務跨區(qū)域分布在全國，因此沒辦法在個別城市先推，所以甘肅的擴圍釋放出的信號是，通信行業(yè)和生活性服務業(yè)營改增年內應該會在全國范圍展開。

事實上，早在去年上半年就已傳出營改增將向通信業(yè)擴圍的消息。公開消息顯示，邢臺、撫順、連云港等地的國稅部門去年已經對通信業(yè)的相關企業(yè)進行專項培訓。

通信業(yè)：相關上下游企業(yè)受益

北京大學財稅法研究中心主任劉劍文表示，通信業(yè)分為通信制造和通信服務業(yè)，按照增值稅的稅率劃分，通信制造業(yè)可能適用11%稅率，通信服務業(yè)或將適用6%的稅率。

“通信業(yè)現(xiàn)在是繳納3%營業(yè)稅，如果變成6%或11%的增值稅，稅負可能會有所上升。包括三大運營商在內的企業(yè)會受到較大的影響，但從產業(yè)鏈來看，上下游企業(yè)將因為營改增獲得許多抵扣項，稅負會有所降低。”劉劍文表示。

由于互聯(lián)網、電信業(yè)的發(fā)展，電子化辦公、電子商務已經非常普遍，很多企業(yè)都需要甚至依賴于電信服務。劉劍文舉例道，比如一家現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，平時許多業(yè)務都需要寬帶、電話等，并支付相關資費，電信業(yè)納入營改增之后，這些電信服務費也可以作為抵扣項，這家企業(yè)將會受益，營改增的到來相當于減少了整個產業(yè)鏈的重復征稅。

生活性服務業(yè)：小規(guī)模納稅人受益明顯

與通信業(yè)所不同的是，根據(jù)2011年財政部和國稅總局發(fā)布的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，金融保險業(yè)和生活性服務業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法。

“也就是說，這兩個行業(yè)是沒有抵扣項的。”劉劍文表示。根據(jù)相關政策，營改增對小規(guī)模納稅人的界定標準是年銷售額不超過500萬元的企業(yè)或個體戶，而將年銷售額在500萬元以上的企業(yè)認定為一般納稅人。大多數(shù)生活性服務業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人，增值稅稅率降為3%，低于其5%的營業(yè)稅稅率，而一般納稅人增值稅稅率為6%，比原本繳納營業(yè)稅稅率略有上升。

“實行簡易計稅方式，對小規(guī)模納稅人來說最大好處是銷售環(huán)節(jié)的稅負馬上減輕，但由于不能抵扣，會影響到上下游客戶的進項稅抵扣。”劉劍文表示。