在電信業(yè)整體大發(fā)展的同時，我國各地區(qū)間電信發(fā)展水平的不均衡性將呈現(xiàn)逐步弱化趨勢。

區(qū)域差距逐漸縮小

從電信業(yè)務(wù)總量來看，截至2013年9月，全國電信業(yè)務(wù)總量已超過1萬億元，東中西部地區(qū)電信業(yè)務(wù)總量占比分別為53.5%、23.1%和23.4%。東部地區(qū)電信業(yè)務(wù)總量的增速低于中部和西部地區(qū)，西部地區(qū)的同比增長率最高，2013年前三季度均保持在10%左右。

圖1 東中西部電信業(yè)務(wù)總量發(fā)展情況

我國地區(qū)間電信業(yè)務(wù)發(fā)展水平差距依然較為明顯。從分省情況看，廣東省電信業(yè)務(wù)總量遙遙領(lǐng)先，已超過位列第二與第三位的江蘇和山東之和，但同比增長率低于東部平均水平；西藏、貴州、重慶三個地區(qū)的增速最快，同比增長率均超過13%，但西藏電信業(yè)務(wù)總量最小，僅為廣東省的五十分之一。

圖2 各省電信業(yè)務(wù)總量發(fā)展情況

我國各省主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模正以不同的增長速度在擴大。其中，電信主營業(yè)務(wù)收入位居前十的省份中，主要以東部沿海發(fā)達省份為主，人口大省四川、河南也位列其中，一方面體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展對電信業(yè)務(wù)的帶動作用，另一方面也顯現(xiàn)出人口紅利對電信業(yè)務(wù)收入作用明顯。

圖3 各省電信主營業(yè)務(wù)收入發(fā)展情況

綜合比較電信業(yè)務(wù)總量和電信主營業(yè)務(wù)收入的增長速度，遼寧、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林等省份的同比增長率相對較低，需要進一步挖掘潛力，提升發(fā)展速度；而業(yè)務(wù)規(guī)模相對較小的西部省份發(fā)展速度卻相對較快，尤其是西藏和貴州兩項指標的同比增長率均位于全國前列。這說明業(yè)務(wù)規(guī)模小基礎(chǔ)薄弱的省份在發(fā)展速度上體現(xiàn)了巨大的優(yōu)勢，正在逐步縮小與規(guī)模相對較大省份之間的差距。

寬帶用戶占比中西部有后發(fā)優(yōu)勢

移動電話用戶增長帶動我國電信用戶規(guī)模不斷壯大。截至2013年9月，我國移動電話用戶數(shù)已超過12億，較上年同期增長11.23%。而隨著移動電話用戶趨于飽和，其增速也將逐漸放緩，但大量3G終端的入市，特別是中低端3G手機的上市，以及電信資費優(yōu)惠幅度的增大，促使我國3G用戶快速發(fā)展，截至2013年9月，3G移動電話用戶已達3.68億，同比增長81.44%。

圖4 移動電話用戶及3G用戶發(fā)展情況

從分省情況來看，移動電話用戶超過4000萬的省份已達11個，用戶規(guī)模最大的省份為廣東省，已突破1.4億；3G用戶省份排名與移動電話用戶排名情況基本相同，3G用戶同比增長率超過90%的省份為12個，以中西部省份為主，其中西藏增速最快，同比增長率高達172%。3G移動電話用戶的快速增長促使其在移動電話用戶中的占比不斷提升，全國平均水平由2011年年底的12.5%上升至2013年9月的30%。在分省用戶中，占比達30%以上的省份已超過全國半數(shù)水平，達16個。另外，移動用戶規(guī)模較小的省份也位列其中，表明我國3G用戶發(fā)展水平在全國范圍內(nèi)整體提高。

圖5 3G用戶在移動電話用戶中占比情況

2013年前三季度，移動電話用戶較2012年年末凈增用戶出現(xiàn)不同規(guī)模的增長，而3G凈增用戶普遍高于移動電話凈增用戶，這也表明2G凈增用戶較上年末在我國絕大多數(shù)省份均出現(xiàn)了負增長，其中，湖北、江蘇、山東三省減少量最多，在一定程度上反映了這些省市由2G向3G遷移的用戶量多于2G新增用戶量。由此可見，3G用戶量的變化情況決定了移動電話用戶的發(fā)展趨勢，也成為促進我國電信用戶增長的主要因素。

圖6 移動電話用戶凈增情況

互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶快速發(fā)展成為我國電信用戶增加的又一個增長極。截至2013年9月，我國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶已達1.86億戶?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶已由城市逐步走向農(nóng)村地區(qū)，雖然城市寬帶接入用戶規(guī)模仍然大于農(nóng)村寬帶接入用戶，但農(nóng)村寬帶接入用戶同比增長率高于城市，隨著農(nóng)村居民對互聯(lián)網(wǎng)寬帶需求的日益增長，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶規(guī)模將迎來新的高峰。

在我國寬帶普及提速工程的推動下，除互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶的規(guī)模和范圍得到拓展外，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入速率也得到了很大提升。截至2013年9月，4M以上互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶已達1.4億戶，占互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)的75%。其中，4M~8M寬帶用戶超過1億，在互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶中所占比例最大。從分省情況來看，有5個省份的互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶超過1億，絕大多數(shù)省份的4M~8M寬帶用戶規(guī)模在寬帶用戶中占據(jù)主導(dǎo)地位，河南省的占比最高，達81%。8M以上寬帶用戶也在不斷增長，占比為19%，其中上海寬帶發(fā)展水平最高，8M以上寬帶用戶占比達66%，這與上海市智慧城市寬帶提速工程建設(shè)密切相關(guān)。在光纖入戶工程、資費平民化趨勢、信息化應(yīng)用拓展創(chuàng)新等一系列因素的共同作用下，互聯(lián)網(wǎng)寬帶朝著更寬、更快、更智能化的方向發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶規(guī)模將日益壯大。

圖7 互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶發(fā)展情況

政策對中西部投資引導(dǎo)力更強

截至2013年9月，我國的固定資產(chǎn)投資完成總額為2078億元，東中西部地區(qū)的占比分別為49%、27%、21%。從分省情況看，在固定資產(chǎn)投資完成額排名前十位的省份中，只有四川和陜西兩省的同比增長率保持正增長且在10%以上，其余各省均為負增長。在同比增長率保持正增長的10個省份中，西藏、青海、陜西、重慶、四川、新疆等西部省份保持快速增長，固定資產(chǎn)投資向西部地區(qū)傾斜趨勢明顯，將促進我國電信業(yè)通信能力均衡發(fā)展。

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圖8 電信固定資產(chǎn)投資發(fā)展情況

雖然我國固定資產(chǎn)投資總額2013年前三季度較上年同期有所減少，但受“寬帶中國”戰(zhàn)略、信息消費等政策的影響，在光纜線路、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口、移動電話基站（3G基站）等建設(shè)方面仍然不斷加大投入，以提升我國通信能力發(fā)展水平。

截至2013年9月，我國光纜線路總里程已突破1600萬公里。光纜線路長度排名前十的省份的同比增長率均超過20%，同比增長率超過10%的省份達到27個，其中，湖南省光纜線路長度發(fā)展最快，較去年同期增長45%，表明該省“光進銅退”寬帶建設(shè)工程取得積極成果，將全面對接三網(wǎng)融合。

圖9 互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量發(fā)展情況

互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶的增長以及寬帶提速工程的實施，對互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量提出了新的要求，促使我國對互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口進行擴容。截至2013年9月，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量已突破3.5億個，同比增長38%。其中，上海在第六次寬帶大提速的影響下，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量同比增長111%，新疆、青海、寧夏等省份也表現(xiàn)出較高的發(fā)展速度，將有利于彌補我國當前部分地區(qū)城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。

移動電話用戶的增多以及受村村通工程等國家政策實施的影響，要求我國移動電話基站網(wǎng)絡(luò)覆蓋向服務(wù)范圍更廣、服務(wù)用戶更多的方向發(fā)展。此外，隨著移動應(yīng)用的不斷豐富，移動用戶對網(wǎng)速要求越來越高，2G用戶向3G用戶遷移量不斷增加，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋需進一步完善。以上種種原因，促使我國移動電話基站數(shù)不斷增加。截至2013年9月，我國移動電話基站數(shù)已達230萬個，3G移動基站也超過100萬個，在移動電話基站中的占比為44%。在國家政策的推動下，相較于3G用戶在移動用戶中的占比，我國各省3G移動電話基站部署呈適度超前之勢。

（注：圖中數(shù)據(jù)為前三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)）