21ic通信網(wǎng)訊，自中國(guó)移動(dòng)今年8月首次4G設(shè)備招標(biāo)后，中國(guó)電信的首次4G招標(biāo)成為近期電信行業(yè)大熱點(diǎn)，但無(wú)論招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)廠商份額，還是日后的演進(jìn)方向，都可謂令人難以捉摸，而根源都在于令中國(guó)電信也捉摸不透的融合組網(wǎng)。

4G不斷搶跑令運(yùn)營(yíng)商對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)敏感

本次中國(guó)電信4G設(shè)備招標(biāo)的基站規(guī)模有六七萬(wàn)個(gè)，建設(shè)范圍涉及全國(guó)，規(guī)模比業(yè)界預(yù)想的要大。

這主要是因?yàn)樽郧澳觊_(kāi)始，中國(guó)移動(dòng)就一再搶先建設(shè)TD-LTE基站，尤其是宣布今年將建設(shè)20萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站，令電信運(yùn)營(yíng)商之間對(duì)于4G的競(jìng)爭(zhēng)變得非常敏感，今年年中，中國(guó)電信對(duì)4G建網(wǎng)態(tài)度陡轉(zhuǎn)，變得非常積極。

今年年中，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初曾表示，中國(guó)電信將投入50億建設(shè)4G試驗(yàn)網(wǎng)，如果自建4G網(wǎng)絡(luò)，會(huì)將原來(lái)3G的投資撥到4G建設(shè)中。這就是本次中國(guó)電信4G招標(biāo)的由來(lái)。

　　過(guò)多的摸著石頭過(guò)河

但是，種種不確定因素導(dǎo)致本次中國(guó)電信4G設(shè)備招標(biāo)一波三折。

先是采用什么制式建網(wǎng)。早先，中國(guó)電信一再放風(fēng)稱，希望利用FDD制式開(kāi)展4G業(yè)務(wù)。中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初曾稱，中國(guó)電信正在與中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行有關(guān)租用TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的談判，由此，業(yè)內(nèi)判斷，中國(guó)電信希望最終能夠與中國(guó)移動(dòng)達(dá)成租用協(xié)議，這樣中國(guó)電信就不必再自己建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。

因此，當(dāng)時(shí)業(yè)界預(yù)計(jì)中國(guó)電信自己承建的4G網(wǎng)絡(luò)是FDD LTE，而TD-LTE的網(wǎng)絡(luò)則會(huì)租賃中國(guó)移動(dòng)的。

但沒(méi)過(guò)多久，中國(guó)電信態(tài)度轉(zhuǎn)變，在今年6月廣東，王曉初又提出中國(guó)電信將進(jìn)行TD-LTE/FDD LTE的融合組網(wǎng)。9月初，中國(guó)電信出臺(tái)的4G設(shè)備設(shè)備招標(biāo)就成了TD-LTE/FDD LTE的融合組網(wǎng)招標(biāo)。

但是，很快，就有設(shè)備商不滿意，原因是雖然是TD-LTE/FDD LTE融合組網(wǎng)招標(biāo)，但中國(guó)電信是分TD-LTE和FDD LTE兩種制式的設(shè)備分開(kāi)招標(biāo)，且為邀約方式，部分TD-LTE設(shè)備廠商想?yún)⒓覨DD LTE設(shè)備招標(biāo)也不被允許，結(jié)果是有TD-LTE設(shè)備商向工信部反映情況。

而接下來(lái)的麻煩又輪到了中國(guó)電信，據(jù)悉，中國(guó)電信上報(bào)給工信部的建網(wǎng)方案中，TD-LTE占比不到10%，工信部否決了該方案。隨后，中國(guó)電信二次上報(bào)方案，提升TD-LTE的占比，約為30%，這一方案才得到工信部首肯。

市場(chǎng)選擇還是服從國(guó)家戰(zhàn)略

客觀來(lái)說(shuō)，無(wú)論是中國(guó)電信還是參與招標(biāo)的設(shè)備商均被折騰得暈頭轉(zhuǎn)向，原因很簡(jiǎn)單，不確定因素太多，導(dǎo)致從一開(kāi)始就是摸著石頭過(guò)河。

中國(guó)電信主要出發(fā)點(diǎn)一直是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度考慮，希望采用全球通用的FDD LTE制式，否則的話，中國(guó)移動(dòng)對(duì)TD-LTE建設(shè)早了兩年，技術(shù)掌握得較好，基站早已搶先覆蓋，中國(guó)電信若采用TD-LTE，將沒(méi)有能力參與4G競(jìng)爭(zhēng)，但是，中國(guó)電信的呼聲總是沒(méi)有回音，不斷傳出的消息是，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通都必須上TD-LTE，實(shí)際上比中國(guó)電信更尷尬的是中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)聯(lián)通3G時(shí)代的制式是WCDMA，其自然過(guò)渡的4G標(biāo)準(zhǔn)是FDD LTE，讓中國(guó)聯(lián)通在4G時(shí)代上TD-LTE，從市場(chǎng)和技術(shù)角度來(lái)說(shuō)都非?；?，增加的成本和網(wǎng)絡(luò)障礙將無(wú)數(shù)，但中國(guó)聯(lián)通預(yù)計(jì)也難以逃脫獲發(fā)一張TD-LTE牌照的命運(yùn)。

而在融合組網(wǎng)問(wèn)題上，中國(guó)電信原本希望自建網(wǎng)絡(luò)以FDD LTE為主，而TD-LTE網(wǎng)絡(luò)則租賃，但在此次實(shí)際招標(biāo)中，其未料到此方案被否，即并不允許其自建網(wǎng)絡(luò)以FDD LTE為主，結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)電信兩種4G設(shè)備的中標(biāo)比例不斷調(diào)整，最后TD-LTE設(shè)備大增。

這實(shí)際上意味著一個(gè)問(wèn)題：要遵從市場(chǎng)選擇還是遵從國(guó)家戰(zhàn)略。如果完全遵從國(guó)家戰(zhàn)略，大量使用TD-LTE，那中國(guó)電信的競(jìng)爭(zhēng)力將大大削弱，在4G時(shí)代很難敵得過(guò)中國(guó)移動(dòng)，如果遵從市場(chǎng)選擇，那大力發(fā)展TD-LTE的國(guó)家戰(zhàn)略將難以實(shí)現(xiàn)。因此，如何平衡這個(gè)問(wèn)題，將考驗(yàn)中國(guó)電信高層的智慧。

但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，根源在于這兩個(gè)國(guó)企之間的競(jìng)爭(zhēng)原本沒(méi)必要這樣你死我活，中國(guó)電信的尷尬更多來(lái)自于既有市場(chǎng)機(jī)制的畸形：幾大運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，尤其是運(yùn)營(yíng)商基層由于業(yè)績(jī)考核嚴(yán)格，火拼過(guò)于嚴(yán)重。