www.久久久久|狼友网站av天堂|精品国产无码a片|一级av色欲av|91在线播放视频|亚洲无码主播在线|国产精品草久在线|明星AV网站在线|污污内射久久一区|婷婷综合视频网站

當(dāng)前位置:首頁 > 通信技術(shù) > 通信技術(shù)
[導(dǎo)讀]何廷潤(rùn)/文21ic通信網(wǎng)訊,8月17日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及其實(shí)施方案,并提出了令人鼓舞的發(fā)展目標(biāo),這是中國(guó)寬帶發(fā)展的“里程碑”。目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響,需要加快推進(jìn)&ldq

何廷潤(rùn)/文

21ic通信網(wǎng)訊,8月17日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及其實(shí)施方案,并提出了令人鼓舞的發(fā)展目標(biāo),這是中國(guó)寬帶發(fā)展的“里程碑”。目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響,需要加快推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的落實(shí)。其中,頻譜路線圖就是落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的重要一環(huán),而且是難度頗大的一環(huán),難就難在隱藏在頻譜資源背后的利益之爭(zhēng)難以協(xié)調(diào),而在協(xié)調(diào)中又缺乏以立法為基礎(chǔ)的決策依據(jù)。

1、制定與執(zhí)行“頻譜路線圖”需打破己有利益格局

匆庸諱言,頻譜路線圖的出臺(tái)與執(zhí)行必然是打破己有利益格局,重新建立利益新格局的過程。以美國(guó)為例,2010年3月,美國(guó)FCC向國(guó)會(huì)提交《國(guó)家寬帶計(jì)劃》,指出在未來10年內(nèi),將500MHz頻譜轉(zhuǎn)用于寬帶接入,并在5年內(nèi)需要300MHz頻譜轉(zhuǎn)用于移動(dòng)業(yè)務(wù)。其中,300MHz頻譜資源的重新配置中,120MHz來自廣播電視釋放的頻譜,占了大頭,其利益矛盾也很尖銳。因此,F(xiàn)CC計(jì)劃將從廣播電視公司收回的120MHz頻譜重新拍賣,并將拍賣所得在所有自愿上交頻譜的廣播電視公司之間分享,而且FCC還將承擔(dān)因交出頻譜,以及頻譜變動(dòng)所導(dǎo)致的設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)用。由于FCC的新方案讓電視臺(tái)歸還以往免費(fèi)獲得的頻譜時(shí)可以得到資金援助,這也讓美國(guó)通信行業(yè)極為不滿。即使如此,仍然受到電視行業(yè)的激烈阻撓,美國(guó)2011NABSHOW(美國(guó)廣播電視設(shè)備展年會(huì))主席公開批評(píng)了美國(guó)政府的無線寬帶建設(shè)計(jì)劃,聲稱“為了解決城市地區(qū)無線帶寬不足,為何強(qiáng)加給地方電視臺(tái)諸多不便呢?” 其實(shí),從2009年6月美國(guó)模擬電視信號(hào)停播,開始全面向數(shù)字廣播過渡就遭遇到NAB強(qiáng)烈阻抗,使得美國(guó)國(guó)會(huì)與FCC不斷對(duì)過渡期進(jìn)行延期。

我國(guó)頻譜路線圖可能涉及的頻譜也會(huì)在彼此利益的調(diào)整中,經(jīng)受艱難博弈的考驗(yàn)。也以“數(shù)字紅利”頻譜為例,由于至今尚未確定廣播電視模/數(shù)轉(zhuǎn)換以及模擬電視信號(hào)停播的具體時(shí)間,這使頻譜路線圖的制定和推進(jìn)增加了很大難度。其實(shí),廣電與通信業(yè)利益博弈的早己開始,期望在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略指引下加快利益調(diào)整的步伐,否則可能在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)階段(2016年~2020年),“數(shù)字紅利”頻譜的釋放仍然停留在議論階段。

2、國(guó)家級(jí)政策法令是“頻譜路線圖”的基石

“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略是國(guó)家級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略之一,因此,頻譜路線圖的出臺(tái)與執(zhí)行也必然以國(guó)家級(jí)的政策法令為依據(jù)。仍以美國(guó)為例,早在2009年1月美國(guó)眾議院通過的《2009美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》(AmericanRecoveryandReinvestment Act of 2009)中,就指示美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)制定一份國(guó)家寬帶計(jì)劃,在未來十年使頻譜分配和使用具有更大的透明度。2010年3月,美國(guó)FCC向國(guó)會(huì)提交《國(guó)家寬帶計(jì)劃》。2010年6月,奧巴馬總統(tǒng)簽署了《釋放無線寬帶革命》計(jì)劃,要求NTIA(美國(guó)國(guó)家電信與信息管理局)與FCC合作,在未來10年內(nèi)將500MHz頻譜轉(zhuǎn)用于固定和移動(dòng)無線寬帶。2010年10月,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布《將500MHz頻譜用于無線寬帶的計(jì)劃與時(shí)間表》,確定了大約2200MHz候選頻段、協(xié)調(diào)時(shí)間表以及相應(yīng)的激勵(lì)措施。由上可見,美國(guó)寬帶戰(zhàn)略頻譜路線圖是以國(guó)會(huì)立法和總統(tǒng)簽署頻譜法令為基石而逐步推進(jìn)與落實(shí),也為頻譜路線圖實(shí)施中的利益協(xié)調(diào)奠定了法律基礎(chǔ)。

12

我國(guó)的寬帶戰(zhàn)略是以國(guó)務(wù)院《通知》的形式予以發(fā)布,而《通知》中僅在《政策措施》中明確國(guó)家無線頻譜路線圖,促進(jìn)頻譜資源的高效利用,推動(dòng)各種寬帶技術(shù)發(fā)展。我國(guó)在關(guān)于頻譜立法方面的欠缺,使解決頻譜路線圖中利益協(xié)調(diào)無法可依。當(dāng)然,更缺少如美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)簽署的《釋放無線寬帶革命》備忘錄的權(quán)威決策,這都會(huì)成為我國(guó)推進(jìn)頻譜路線圖的重大障礙。

  3、部際協(xié)調(diào)機(jī)制存疑

“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略中提出了一系列政策措施,確保實(shí)現(xiàn)我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),其中包括“加強(qiáng)組織推動(dòng)。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門將成立“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)橫向跨部委及縱向跨中央地方的組織協(xié)調(diào),研究寬帶發(fā)展中的重大問題。”有專家解讀認(rèn)為,有效的部際協(xié)調(diào)機(jī)制建立后,有關(guān)寬帶的各種既有難點(diǎn)將有望得以緩解或根除,而依據(jù)“戰(zhàn)略”制定的新政策也將得以更有效地執(zhí)行,會(huì)對(duì)我國(guó)寬帶發(fā)展帶來非常顯著的促進(jìn)作用。當(dāng)然,也包括頻譜路線圖實(shí)施中的利益協(xié)調(diào)和決策。

其實(shí),在我國(guó)部際協(xié)調(diào)機(jī)制早己存在,至今在經(jīng)濟(jì)改革、金融監(jiān)管、社會(huì)信用、社會(huì)救助、物流,乃至某個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)都建立了部際協(xié)調(diào)機(jī)制,成為凡涉及多部門利益事項(xiàng)協(xié)調(diào)的最優(yōu)選擇。但是,部際聯(lián)席會(huì)議制度也存在固有缺陷,包括:其一,“聯(lián)席”的部委在觸及自身利益的改革時(shí),是否仍能大力推動(dòng);其二,參與“聯(lián)席”的部門固然能夠在一些改革議題上提出改革方案,參與頂層設(shè)計(jì),但這種設(shè)計(jì)能否與民意相結(jié)合;其三,聯(lián)席會(huì)議制度重在推動(dòng)改革,越是通往改革的深水區(qū),越有可能觸及政府機(jī)構(gòu)的利益。改革是利益的調(diào)整,當(dāng)這種調(diào)整觸及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的自身利益時(shí),他們是否還有動(dòng)力與熱情予以推動(dòng)。

仍以釋放“數(shù)字紅利”頻譜為例。在全球達(dá)成共識(shí)并加快頻譜釋放轉(zhuǎn)移的形勢(shì)下,廣電部門仍明言將我國(guó)電視模/數(shù)轉(zhuǎn)換時(shí)間推延至2020年,而在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略中,有關(guān)2020年目標(biāo)里有“國(guó)民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、服務(wù)便利和發(fā)展機(jī)遇”的描述,也是“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)階段。如果此時(shí)才開始確定“數(shù)字紅利”頻譜的釋放,顯然與寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的部署相悖。但是,如果此議題進(jìn)入部際聯(lián)席會(huì)議,可能成為各方表述利益與觀點(diǎn)的平臺(tái),而不是最終決策的出臺(tái)。

因此,對(duì)部際協(xié)調(diào)機(jī)制是否能解決頻譜路線圖實(shí)施中的利益協(xié)調(diào)與決策存疑,也在情理之中。但是,筆者但愿上述分析被現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)所否定,那將是全體頻譜使用者和管理者的福音。

12
本站聲明: 本文章由作者或相關(guān)機(jī)構(gòu)授權(quán)發(fā)布,目的在于傳遞更多信息,并不代表本站贊同其觀點(diǎn),本站亦不保證或承諾內(nèi)容真實(shí)性等。需要轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系該專欄作者,如若文章內(nèi)容侵犯您的權(quán)益,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系本站刪除。
換一批
延伸閱讀

9月2日消息,不造車的華為或?qū)⒋呱龈蟮莫?dú)角獸公司,隨著阿維塔和賽力斯的入局,華為引望愈發(fā)顯得引人矚目。

關(guān)鍵字: 阿維塔 塞力斯 華為

倫敦2024年8月29日 /美通社/ -- 英國(guó)汽車技術(shù)公司SODA.Auto推出其旗艦產(chǎn)品SODA V,這是全球首款涵蓋汽車工程師從創(chuàng)意到認(rèn)證的所有需求的工具,可用于創(chuàng)建軟件定義汽車。 SODA V工具的開發(fā)耗時(shí)1.5...

關(guān)鍵字: 汽車 人工智能 智能驅(qū)動(dòng) BSP

北京2024年8月28日 /美通社/ -- 越來越多用戶希望企業(yè)業(yè)務(wù)能7×24不間斷運(yùn)行,同時(shí)企業(yè)卻面臨越來越多業(yè)務(wù)中斷的風(fēng)險(xiǎn),如企業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜性的增加,頻繁的功能更新和發(fā)布等。如何確保業(yè)務(wù)連續(xù)性,提升韌性,成...

關(guān)鍵字: 亞馬遜 解密 控制平面 BSP

8月30日消息,據(jù)媒體報(bào)道,騰訊和網(wǎng)易近期正在縮減他們對(duì)日本游戲市場(chǎng)的投資。

關(guān)鍵字: 騰訊 編碼器 CPU

8月28日消息,今天上午,2024中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開幕式在貴陽舉行,華為董事、質(zhì)量流程IT總裁陶景文發(fā)表了演講。

關(guān)鍵字: 華為 12nm EDA 半導(dǎo)體

8月28日消息,在2024中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上,華為常務(wù)董事、華為云CEO張平安發(fā)表演講稱,數(shù)字世界的話語權(quán)最終是由生態(tài)的繁榮決定的。

關(guān)鍵字: 華為 12nm 手機(jī) 衛(wèi)星通信

要點(diǎn): 有效應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)中有升 落實(shí)提質(zhì)增效舉措,毛利潤(rùn)率延續(xù)升勢(shì) 戰(zhàn)略布局成效顯著,戰(zhàn)新業(yè)務(wù)引領(lǐng)增長(zhǎng) 以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展策略,塑強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)...

關(guān)鍵字: 通信 BSP 電信運(yùn)營(yíng)商 數(shù)字經(jīng)濟(jì)

北京2024年8月27日 /美通社/ -- 8月21日,由中央廣播電視總臺(tái)與中國(guó)電影電視技術(shù)學(xué)會(huì)聯(lián)合牽頭組建的NVI技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在BIRTV2024超高清全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研討會(huì)上宣布正式成立。 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) NVI技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)...

關(guān)鍵字: VI 傳輸協(xié)議 音頻 BSP

北京2024年8月27日 /美通社/ -- 在8月23日舉辦的2024年長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)合招商會(huì)上,軟通動(dòng)力信息技術(shù)(集團(tuán))股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱"軟通動(dòng)力")與長(zhǎng)三角投資(上海)有限...

關(guān)鍵字: BSP 信息技術(shù)
關(guān)閉
關(guān)閉