十年斗轉(zhuǎn)星移，十年滄桑巨變。

黨的十六大以來，我國通信業(yè)自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，率先推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整，不但使自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上了萬億元級，還培育造就了一個發(fā)展速度、潛力遠(yuǎn)勝于自己的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，使我國由世界第一電話大國迅速成長為世界領(lǐng)先的信息通信大國。

十年來，全行業(yè)充分發(fā)揮信息通信技術(shù)的高滲透性、高倍增性和高帶動性作用，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高服務(wù)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、為科學(xué)發(fā)展觀在各行業(yè)領(lǐng)域的落實發(fā)揮了至關(guān)重要的轉(zhuǎn)換器、加速器和倍增器作用。

為了充分展示我國信息通信業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐和輝煌成就，《人民郵電》報今日起推出“踐行科學(xué)發(fā)展 鑄就十年輝煌”系列報道，敬請關(guān)注。

7月23日上午，浙江寧波市民王小姐一時找不到車位，把車停在了人行道上。一會兒，就收到智慧城管處置中心發(fā)來的短信：“請盡快駛離人行道，否則將會對車輛進行違停抄告。”可附近哪里有空車位呢？王小姐發(fā)短信向智慧城管求助。很快收到回復(fù)：天一廣場的地下車庫還有30個空車位，車庫入口就在前方路口右拐約100米處。

“有了智慧城管系統(tǒng)，市民不僅可以很方便地找到車位、公廁等設(shè)施位置，還能在第一時間與城市管理部門進行溝通，尋求幫助。”寧波智慧城管處置中心負(fù)責(zé)人解釋說，由中國電信搭建的這套系統(tǒng)，統(tǒng)籌利用了規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保等諸多部門的信息，實現(xiàn)了不同行政領(lǐng)域的信息互聯(lián)和實時交換，實現(xiàn)城市管理職能的協(xié)調(diào)運作。

其實，“智慧城管”只是“智慧城市”門戶功能的一小部分。在電信運營商全力支持下，智慧城管、智慧公交、電梯無憂、智能路燈監(jiān)控、虛擬養(yǎng)老、社保e通、公積金e通，這一系列帶有“智慧”印記的信息化產(chǎn)品和服務(wù)正走進百姓生活。

作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在十年前，通信行業(yè)給人的印象還僅僅停留在提供電話服務(wù)的層面，十年來，通信業(yè)不僅快速發(fā)展為萬億元級的龐大產(chǎn)業(yè)，更在推動各行業(yè)各領(lǐng)域信息化的偉大征程中勇?lián)厝巍Ｍㄐ欧?wù)內(nèi)涵的不斷深化，通信服務(wù)能力、水平的巨大提升，恰恰是科學(xué)發(fā)展觀為中國經(jīng)濟帶來翻天覆地變化的生動寫照。

從電話大國到

信息通信大國

從2002年到2011年，我國通信業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)翻一番，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億元級，行業(yè)發(fā)展增幅在歷經(jīng)5年低迷后再次實現(xiàn)對GDP增速的超越。

網(wǎng)絡(luò)能力穩(wěn)居全球首位。從2002年世界第一的電話大國，發(fā)展到如今全球有線寬帶用戶第一、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶第一的信息通信大國，不僅擁有全球用戶最多的固定通信、移動通信運營商，還擁有全球用戶最多的手機瀏覽器、手機即時通信軟件、手機搜索引擎等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)商。截至2012年上半年，我國光纜線路長度超過1304.2萬公里，移動電話交換機容量達(dá)到17.6億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到2.5億個，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到1389Gbps，已建成覆蓋全國、連接世界、技術(shù)先進、全球最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，并服務(wù)著全球最大用戶群體。目前，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到13.35億戶，其中移動電話用戶突破10億戶大關(guān)，寬帶接入用戶達(dá)到1.6億戶，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.38億人，均穩(wěn)居全球首位。

轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。非話音業(yè)務(wù)收入貢獻(xiàn)接近50%，3G用戶在移動用戶中的滲透率已超過15%，移動互聯(lián)網(wǎng)、手機視頻、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)成為新的增長點。自主創(chuàng)新能力顯著提升，TD-SCDMA已實現(xiàn)規(guī)模商用，TD-LTE-advanced正式成為4G國際標(biāo)準(zhǔn)，已建成全球最大的IPv6示范網(wǎng)。中興、華為技術(shù)專利申請量位居世界第一和第三，中國人在國際電信聯(lián)盟各大專業(yè)機構(gòu)出任領(lǐng)導(dǎo)人職位越來越多，中國進入全球通信科技競爭第一陣營。

企業(yè)競爭實力穩(wěn)步增強。通信行業(yè)積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，著力加強體制機制改革，培育形成了一批具有世界影響力的骨干企業(yè)。2009年起，我國三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均進入財富500強，到2012年，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通在500強中的排名分別提升了18、42和86位。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)上市公司市值總和超過9400億元，部分互聯(lián)網(wǎng)上市公司市值進入世界互聯(lián)網(wǎng)上司公司前25位。

日益強大的中國通信運營商、設(shè)備制造商和部分增值服務(wù)商不約而同投入到“走出去”的歷史大潮中，其中，華為、中興等公司贏得了從發(fā)達(dá)國家、新興國家到第三世界國家在內(nèi)的各國消費者普遍青睞。繼中國鞋子、中國服裝、中國玩具之后，中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、中國手機讓全球信息通信用戶在“耳邊”、“掌上”繼續(xù)感知并享受中國的產(chǎn)品和服務(wù)。

支撐轉(zhuǎn)方式、

調(diào)結(jié)構(gòu)作用凸顯

十年前，通信業(yè)一直以自身高速、超高速發(fā)展為國民經(jīng)濟作出重要的直接貢獻(xiàn)。近年來，隨著規(guī)模的不斷擴大，通信業(yè)發(fā)展速度趨于平穩(wěn)，而ICT技術(shù)固有的高滲透性、高附加值、高帶動性特征，使通信業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)方式發(fā)生了顯著變化：從規(guī)模擴張的直接貢獻(xiàn)為主到滲透支撐的間接貢獻(xiàn)為主。十年來，我國通信業(yè)不僅保持了自身可持續(xù)發(fā)展，更抓住技術(shù)升級換代的歷史機遇，加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透，深化服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建信息化新平臺，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為科學(xué)發(fā)展觀在各行業(yè)領(lǐng)域的落實發(fā)揮了至關(guān)重要的轉(zhuǎn)換器、加速器和倍增器作用。

自2004年年底開始，通信行業(yè)主動實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，扎實推動內(nèi)部發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，初步完成自身業(yè)務(wù)體系面向信息化服務(wù)轉(zhuǎn)型。當(dāng)全球金融危機來臨，中國經(jīng)濟整體面臨轉(zhuǎn)方式的緊迫課題時，通信行業(yè)有了更大的服務(wù)和作為的空間。

十年來，信息通信業(yè)加大了向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)滲透的深度和廣度，已成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的助推器。一是成為推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要力量。2011年，通信業(yè)固定寬帶和3G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)投資超過2200億元，帶動相關(guān)信息服務(wù)消費近5000億元，并拉動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超過2.4萬億元。二是成為推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵支撐。信息通信技術(shù)加速向工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)滲透和應(yīng)用，有效地催生了電子商務(wù)交易、軟件外包、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2011年，基于寬帶互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易總額達(dá)到5.88萬億元，發(fā)展增速為當(dāng)年社會商品零售總額增速的1.7倍。三是成為拓展就業(yè)渠道和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。2011年，僅固定寬帶和3G發(fā)展帶動通信設(shè)備、工程建設(shè)和服務(wù)開發(fā)等環(huán)節(jié)提供直接就業(yè)崗位就超過170萬個?；趯拵Щヂ?lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的搜索、游戲、視頻、閱讀等新業(yè)務(wù)新應(yīng)用加速發(fā)展，刺激了旺盛的信息消費需求，拉動了2.3萬增值電信企業(yè)百余萬就業(yè)崗位，并帶動電子商務(wù)、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位近千萬個。四是成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。通信行業(yè)緊密圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)工程。截至2011年年底，在已完成全部行政村通電話的基礎(chǔ)上，全國自然村通電話比率達(dá)到94.7%，行政村通寬帶比率達(dá)到84%，開展信息下鄉(xiāng)活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比率提高到76%。[!--empirenews.page--]

服務(wù)民生手段多能力強

十年來，我國通信業(yè)堅持融合創(chuàng)新，積極培育發(fā)展新興信息服務(wù)應(yīng)用，著力提升服務(wù)能力和保障水平，在積極普惠民生、提升百姓生活質(zhì)量與幸福指數(shù)等方面成效顯著。

與十年前相比，如今的電信消費者，在各個營業(yè)廳里排隊辦理業(yè)務(wù)平均不超過10分鐘，“首問負(fù)責(zé)制”、“一臺清”幫助消費者最大限度節(jié)約了寶貴時間。即使遠(yuǎn)在偏僻山村，用戶依然能借助國內(nèi)最先進、最便捷的電子渠道輕松辦理空中充值等主要通信業(yè)務(wù)。“全賬單”服務(wù)讓消費者一覽無余， “業(yè)務(wù)扣費主動提醒”、“統(tǒng)一查詢退訂”和“話費誤差，雙倍返還”等一系列服務(wù)承諾讓消費更加透明。

借助技術(shù)進步和市場競爭，我國綜合通信資費持續(xù)穩(wěn)步下降，“十一五”時期以來下降41.9%，單位時長、流量的價格下降更以百倍計，電信業(yè)改革發(fā)展成果惠及億萬百姓，對持續(xù)高企的CPI發(fā)揮了不可磨滅的反向調(diào)節(jié)作用。

更加可喜的是，隨著智能交通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字警務(wù)、智能樓宇、智能社區(qū)等新型公共服務(wù)快速發(fā)展，我國通信業(yè)服務(wù)民生的領(lǐng)域急遽拓寬，已深入到千家萬戶的日常生活。中國移動2010年8月推出“務(wù)工易”服務(wù)以來，已通過熱線、短彩信等方式，促成500多萬用戶達(dá)成了求職意向。目前已覆蓋全國所有省份300多個城市，每月提供近450萬個招工崗位，每月發(fā)布超過50萬條招工信息。截至今年7月，“務(wù)工易”累計提供務(wù)工服務(wù)超過2500萬人次，在農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。中國聯(lián)通在20多個?。▍^(qū)、市）開通了116114/114預(yù)約掛號服務(wù)，覆蓋醫(yī)院達(dá)1329家，全國已累計成功預(yù)約掛號300多萬個，注冊用戶數(shù)近250萬。

在通信行業(yè)全力襄助下，目前，全國所有省區(qū)市都提出了“數(shù)字?。▍^(qū)、市）”規(guī)劃，已經(jīng)有數(shù)十個城市提出了“智慧城市”計劃，數(shù)百個城市提出了“無線城市”計劃，通信業(yè)在服務(wù)民生、提升百姓幸福生活指數(shù)方面的地位和作用越來越突出。

以“智慧江蘇”門戶為例，它正向江蘇城鄉(xiāng)居民提供政務(wù)、經(jīng)濟、民生等方面的一站式服務(wù)。交通流量大時可提前疏導(dǎo)，河流被污染時可馬上發(fā)現(xiàn)排污口，看病可通過遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷，手機可以遙控家里的電器洗衣做飯，手機對著條形碼一拍就能查出食品的來源……這一信息門戶設(shè)置七大欄目，支持多種終端訪問，真正服務(wù)到每個人?；诠馑賹拵ЬW(wǎng)、高速無線網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧城市，給城市發(fā)展帶來新思維、新角度，讓民生服務(wù)邁上新高度、新水平。

十年來，面對國家重大事件、嚴(yán)重災(zāi)害事故，通信業(yè)始終沖鋒在前，忠于職守，留下了一串串堅實的足跡。無論是北京奧運會、上海世博會，還是汶川地震、玉樹地震和舟曲泥石流，我國通信業(yè)從不“缺席”，打通生命通道，力保“國脈”暢通，書寫了一部部燦爛的華章。