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[導(dǎo)讀]關(guān)于電信業(yè)重組的聲音今年以來持續(xù)高漲。電信業(yè)重組問題一次又一次地被推到風(fēng)口浪尖上。4月3日,在北京召開的“2007全球NGN高峰論壇”向業(yè)界釋放出一個新的信號。中國電信總工程師韋樂平在會上指出,未來電

關(guān)于電信業(yè)重組的聲音今年以來持續(xù)高漲。電信業(yè)重組問題一次又一次地被推到風(fēng)口浪尖上。

4月3日,在北京召開的“2007全球NGN高峰論壇”向業(yè)界釋放出一個新的信號。中國電信總工程師韋樂平在會上指出,未來電信重組“3+1”模式是比較合理的取向,“1”是留給廣電的,要允許廣電進入VOIP,進入電信業(yè)業(yè)務(wù)。

把廣電納入電信業(yè)重組范疇,這個一度被忽略的命題,將給電信市場帶來什么變數(shù)?

落實WTO開放承諾

按照中國加入WTO履行的開放承諾,2007年底,電信及增值服務(wù)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)將全面對外開放。

近日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》?!兑庖姟诽岢?,進一步深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革,放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機制,推進國有資產(chǎn)重組,實現(xiàn)投資主體多元化。

電信業(yè)全面開放首先對內(nèi)資開放,有利于建立真正意義上的競爭市場,進一步吸引國外資本,從而更好地引入國外先進經(jīng)驗和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),最終做大做強國內(nèi)電信企業(yè),加快電信強國建設(shè)。

當(dāng)前,電信業(yè)重組在即,將廣電納入電信業(yè)重組范疇,既符合了電信業(yè)全面開放首先對內(nèi)資開放的國家思路,又能夠進一步推進落實WTO的開放承諾。

鏟除三網(wǎng)融合壁壘

據(jù)透露,中國電信在上海、臺州、福州、廈門、西安和漢中等六地獲得了IPTV落地許可,但相對于中國電信300多個本地網(wǎng)來說,還有95%以上的本地網(wǎng)還未落地。

一直以來,IPTV被認(rèn)為是三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的突破口。IPTV的一波三折表明,在中國,三網(wǎng)融合壁壘橫亙,前路坎坷。

三網(wǎng)融合有利于網(wǎng)絡(luò)資源實現(xiàn)最大程度的共享,減少重復(fù)建設(shè),節(jié)約社會資源。據(jù)統(tǒng)計,目前我國近90%的光纖光纜資源處于閑置狀態(tài),如果三網(wǎng)融合就可以充分激活利用這些資源,僅此一項即可減少重復(fù)建設(shè)近千億元,再加上其他的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施總共將減少社會資源浪費約2000億元。

韋樂平指出,融合是對分業(yè)經(jīng)營行業(yè)架構(gòu)的重要挑戰(zhàn),分業(yè)經(jīng)營阻礙了業(yè)務(wù)的融合,妨礙了技術(shù)的進步,影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該堅決打破。

韋樂平同時表示,融合需要對監(jiān)管政策進行反思和調(diào)整,電信和廣電對稱業(yè)務(wù)準(zhǔn)入是大融合第一步。

如果說IPTV是三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)突破,將廣電納入電信重組范疇,則是三網(wǎng)融合的制度突破,必將進一步鏟除三網(wǎng)融合壁壘。

建設(shè)信息服務(wù)大行業(yè)

在“2005年全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議”上,信息產(chǎn)業(yè)部王旭東部長強調(diào),全行業(yè)要樹立信息服務(wù)業(yè)大行業(yè)觀念,促進電信業(yè)更快更好地發(fā)展。王旭東表示,電信業(yè)要適應(yīng)這種變化,突破原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的概念,樹立大行業(yè)觀念,立足于整個信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,開拓新的發(fā)展空間,培育新的增長點。

面對3G市場即將啟動和三網(wǎng)融合即將取得實質(zhì)性突破的大趨勢,面對增長迅速而競爭日益加劇的信息服務(wù)市場,將廣電納入電信重組,實現(xiàn)電信運營商與廣電運營商對稱業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,不但成為各方的共識,也成為建設(shè)信息服務(wù)大行業(yè)的必然要求。

綜合來看,即將實施的電信重組采取“3+1”模式,允許廣電進入電信業(yè),有利于推進落實WTO的開放承諾,有利于鏟除三網(wǎng)融合壁壘,更有利于推進信息服務(wù)大行業(yè)的建設(shè),是“比較合理的取向”。

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