焦燕冬：由于市場準入的權(quán)力掌握在政府的手里，所以，
電信市場不會出現(xiàn)極端的現(xiàn)象。而港澳電信運營商進入與內(nèi)地電信運營商合作，不僅給內(nèi)地的電信
運營商帶來了國際先進的技術(shù)和運營經(jīng)驗，還使內(nèi)地運營商利用合作伙伴的優(yōu)勢不斷彌補自己的劣
勢，從而不斷提高綜合競爭力。因而港澳電信運營商的進入可以說不會對內(nèi)地市場產(chǎn)生多大沖擊，
而且對市場發(fā)展是有利的。


記者 余世琳


據(jù)悉，自２００３年１０月１日起，香港電信運營商已被
允許進入內(nèi)地電信增值服務(wù)市場。另據(jù)人民網(wǎng)消息，信產(chǎn)部１０月１７日又發(fā)布了對澳門開放內(nèi)地
電信增值業(yè)務(wù)的通告。內(nèi)地電信市場的進一步放開已吸引了越來越多的港澳運營商加入。內(nèi)地進一
步放開電信市場為港澳運營商開拓內(nèi)地市場提供了新的商機，但港澳運營商進入對內(nèi)地電信市場又
會產(chǎn)生怎樣的影響？為此記者采訪了中國電信集團北京研究院的焦燕冬。


記者：內(nèi)地進一步放開電信市場為港澳開拓內(nèi)地市場提供
了新的商機，那么，港澳運營商的進入是否會對內(nèi)地電信市場產(chǎn)生沖擊？


焦燕冬：其實港澳電信運營商在這之前已經(jīng)進入內(nèi)地，因
為雖然是一國兩制，但是，畢竟都是中國的領(lǐng)土，而中國內(nèi)地的開放是面向全世界的，所以，可以
說早做準備比晚做好。事實上，說有多大的影響到不如說其意義比較重大，因為內(nèi)地一直以來對電
信市場的管理都是比較嚴格的。


對于電信增值業(yè)務(wù)，香港采取發(fā)放運營許可證的方式進行
管理，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和國際增值服務(wù)分別發(fā)放了１３３個、１７１個許可證，授權(quán)他們開展業(yè)務(wù)并進
行競爭。


多競爭者可以加大競爭力度，可是過多的競爭者只會擾亂
市場?？陀^來看，香港電信市場的開放，的確是打破了原來香港電訊的壟斷局面。但是，由于過度
引入競爭，因此造成目前競爭無序、大打減價戰(zhàn)的惡性競爭局面。即使是李嘉誠父子，在商場上也
是正面交鋒，毫不留情。


再看內(nèi)地市場，在電信市場上的開放政策要比香港做得
好，因為內(nèi)地電信市場的開放不是無序進行，而是有秩序地在一定范圍內(nèi)引入適當?shù)母偁?。在這方
面，主要通過政府直接干預(yù)和許可證制度來控制，對于那些競爭力不足的市場要放松管制，引入競
爭者；對于那些競爭比較激烈的市場，主要是嚴格規(guī)范，盡可能提供一個公平競爭的環(huán)境。


因此，對比香港、澳門和內(nèi)地，毫無疑問，在對電信市場
的管控方面，內(nèi)地要做得好，由于市場準入的權(quán)力掌握在政府的手里，所以，電信市場不會出現(xiàn)極
端的現(xiàn)象。港澳電信運營商的進入可以說不會對內(nèi)地市場產(chǎn)生多大沖擊，我個人認為對于市場的成
熟發(fā)展是有利的，意義是重大的。


記者：近日，和記環(huán)球電訊、香港流動通訊（CSL）和電訊
盈科（PCCW）等香港電信商紛紛與內(nèi)地運營商合作經(jīng)營業(yè)務(wù)。港澳電信運營商進入會使內(nèi)地運營
商之間的競爭更加激烈嗎？


焦燕冬：是的，港澳電信運營商進入內(nèi)地會使內(nèi)地運營商
之間的競爭更加激烈。


中國內(nèi)地現(xiàn)在目前基本形成５＋１的格式，據(jù)預(yù)測，內(nèi)地
在“十五”期間，電信市場能容納的基礎(chǔ)電信運營商最多為１０家?，F(xiàn)在中國大陸的增值電信市場
和國際發(fā)達電信國家相比還遠未飽和。因此，港澳電信運營商的進入，尤其像電信盈科這樣世界知
名的綜合電信服務(wù)運營商的進入，是電信市場開放的必然趨勢。舉例來說，２００３年６月底，電
訊盈科就與中國電信集團簽訂協(xié)議，合作提供中港“一站式”端對端數(shù)據(jù)服務(wù)；繼而，中國電信與
電訊盈科合資成立了中盈優(yōu)創(chuàng)資訊科技有限公司，為國內(nèi)金融業(yè)提供信息技術(shù)解決方案。作為香港
最大的通信服務(wù)供應(yīng)商，世界知名的通信服務(wù)運營商，通過與中國電信的合作，一方面可以將國際
經(jīng)驗與ＩＴ技術(shù)帶到中國電信的窗口，在合作中增強中國電信的綜合競爭力；另一方面刺激了類似
企業(yè)，使其加快了進軍內(nèi)地市場的步伐。據(jù)了解，臺灣的中華電信、臺灣固網(wǎng)、臺灣電訊、英普達
等運營商都對通過香港投資內(nèi)地增值電信服務(wù)表現(xiàn)出了極大的熱情，其中中華電信更是積極計劃并
購一家上海網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，以圖率先實現(xiàn)突破。


因此，港澳電信運營商進入內(nèi)地市場成功的話將會大大增
強其他運營商的信心，他們在與內(nèi)地電信運營商的不斷合作中，帶來了國際先進的技術(shù)和運營經(jīng)
驗，使得內(nèi)地的電信運營商能夠利用合作伙伴的優(yōu)勢不斷彌補或改進自己的劣勢，從而不斷提高自
己的綜合競爭力，在對市場的爭搶能力大大提高的情況下，競爭也必然會越來越激烈，可以說，未
來的競爭應(yīng)該很精彩。


記者：由于內(nèi)地給予港澳運營商進入內(nèi)地市場的優(yōu)惠政
策，港澳企業(yè)可以享有“一馬當先”的優(yōu)勢。那么目前他們會在電信業(yè)的哪些領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)？


焦燕冬：中國內(nèi)地對于基礎(chǔ)電信市場的管控是非常嚴格
的，而這些進入內(nèi)地的港澳電信運營商也基本是在增值電信市場大展拳腳，所以，主要是對電信業(yè)
的增值電信領(lǐng)域帶來影響。


目前來看，主要集中在因特網(wǎng)接入服務(wù)和信息服務(wù)方面。
截至２００３年６月３０日，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到６８００萬，其中，寬帶用戶９８０萬。據(jù)專
家預(yù)測，２００３年年底中國寬帶用戶將突破１５００萬。雖然寬帶市場是廣闊的，但是，信息需
求的迅猛增長需要更加安全可靠、靈活高效的寬帶網(wǎng)絡(luò)以及更加優(yōu)質(zhì)、豐富的寬帶應(yīng)用。應(yīng)用才是
決定信息通信業(yè)未來競爭的關(guān)鍵。可以說，誰能夠首先在應(yīng)用上取得突破，誰就能夠取得未來競爭
的優(yōu)勢。目前在寬帶方面還未能形成“用戶／ＩＳＰ／ＩＣＰ”之間良性循環(huán)價值鏈，而這些ＩＴ
綜合服務(wù)運營商的加入，將能有效解決統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費等關(guān)鍵問題，使寬帶服務(wù)真正做到了
“三個一”，即“一點接入、全網(wǎng)服務(wù)；一點認證、全網(wǎng)通行；一點結(jié)算、全網(wǎng)收益?！?


在電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展日趨平緩的今天，電信增值業(yè)務(wù)的發(fā)
展將會代表未來電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，電信增值業(yè)務(wù)的發(fā)展水平將會決定電信業(yè)總體發(fā)展水平的[!--empirenews.page--]
高低，電信增值業(yè)務(wù)提供的服務(wù)水平也將會直接影響國民經(jīng)濟信息化的進程。


記者：根據(jù)中國與世貿(mào)組織(WTO)達成的協(xié)議，中國內(nèi)地對
外開放電信增值服務(wù)已是大勢所趨。那么，為了有力地參與市場競爭，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)如何做好準備，
提升競爭力？


焦燕冬：其實，這個問題已經(jīng)有很多的專家、學(xué)者和企業(yè)
經(jīng)理討論過，這里我就簡單的說幾點。


面對日益臨近的“開放表”，國內(nèi)企業(yè)的確要做好準備，
提升競爭力。


首先，國內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該站穩(wěn)腳跟，不能自亂陣腳。國外是
有很多實力強大的電信或非電信企業(yè)正對著中國的市場虎視眈眈，但是，他們的進來也不是一蹴而
就的，是有階段性和時間性的，所以，國內(nèi)的企業(yè)不要先就自己把自己嚇倒了。


其次，要勤練內(nèi)功，不斷提升自身綜合競爭力。對于增值
電信業(yè)務(wù)而言，據(jù)報道，我國目前各類經(jīng)營企業(yè)數(shù)千家，但是其中絕大部分規(guī)模不大、資金缺乏、
管理欠先進、經(jīng)濟效益并不理想。而增值電信業(yè)務(wù)市場門檻低、政策障礙小、資金投入少、回報周
期短、外資持股允許達到５０％等，為此增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)是外商搶占中國電信市場的橋頭堡，因
此，這些國內(nèi)增值業(yè)務(wù)商會首當其沖，面臨國外企業(yè)在資金、技術(shù)、人才和管理等方面的挑戰(zhàn)，所
以，必須從自身的欠缺處出發(fā)，充分利用現(xiàn)有的一切資源，勤練、苦練內(nèi)功，以期在較短時間內(nèi)能
提高抵抗力。


最后，國內(nèi)的企業(yè)還應(yīng)該積極走出去。不知道哪位哲人曾
經(jīng)說過：“最好的防守就是攻擊?！弊屑毾胂?，是有一定道理。不經(jīng)歷國際市場上血與火的洗禮，
國內(nèi)企業(yè)是無法真正成熟起來以抗衡國際巨鱷的。


總的來說，就是強化信心，勤練內(nèi)功，內(nèi)外兼營，有的放
矢。





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