日前，信產(chǎn)部就國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改
委、財政部、監(jiān)察部、中組部、國資委《關(guān)于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見》發(fā)表意見，指
出信產(chǎn)部將與有關(guān)部委按照各自職能，進一步加大電信監(jiān)管力度，制定具體可行的實施辦法。


第一，進一步提高思想認識。通信的特點是全程全網(wǎng)，國
家通信網(wǎng)必須保持完整性、統(tǒng)一性、先進性，在市場競爭條件下也必須始終堅持這一點，任何單
位、任何個人不得以任何理由阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通，破壞通信安全暢通。


第二，抓緊建立行政手段與法律手段相結(jié)合的處罰機制。
以《電信條例》和國辦文件為依據(jù)，以查處阻礙互聯(lián)互通、電信資費違規(guī)、破壞通信設(shè)施及違規(guī)建
設(shè)中斷通信等問題為重點，盡快制定對違法違規(guī)的企業(yè)單位領(lǐng)導和責任人進行行政處分的具體實施
辦法。同時，信息產(chǎn)業(yè)部正在商請最高人民法院出臺司法解釋，以加大對破壞通信設(shè)施的懲治力
度。這些措施陸續(xù)出臺后，與已有的對違法違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰辦法相結(jié)合，將形成一個既對單
位、又對個人，既有法律制裁又有行政處罰的懲治機制。


第三，通過調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟利益，形成有效的互聯(lián)互通激勵
機制。要合理調(diào)整企業(yè)之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，通過激勵性規(guī)制措施調(diào)動企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)互通的積極
性，保證所有企業(yè)都能從互聯(lián)互通中獲取相對公平合理的收益。我國現(xiàn)行的網(wǎng)間互聯(lián)互通結(jié)算標準
已不適應(yīng)當前形勢的要求，信息產(chǎn)業(yè)部正在抓緊進行調(diào)整。


第四，抓緊建立技術(shù)監(jiān)督保障機制。信息產(chǎn)業(yè)部正在研究
制定網(wǎng)間通信質(zhì)量標準和測試辦法，督促企業(yè)限期解決測試中發(fā)現(xiàn)的通信質(zhì)量問題，并定期向社會
公布各運營企業(yè)互聯(lián)互通和網(wǎng)間通信質(zhì)量情況。同時，盡快建設(shè)電信網(wǎng)間質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，對互聯(lián)互
通情況和通信質(zhì)量等進行實時監(jiān)測，以增強對查處違法違規(guī)問題的調(diào)查取證能力。


第五，加強宣傳教育，形成依法監(jiān)管、依法經(jīng)營的良好氛
圍。要對影響惡劣的典型案件要公開曝光，并建立違法、違規(guī)典型案例分析制度，充分發(fā)揮反面典
型的警示教育作用。



摘自　硅谷動力