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[導讀]美國霍蘭德·奈特律師事務所電信法專家惠勒近日說,中 國加入世貿(mào)組織不僅意味著中國電信市場要進一步對外開放,而且也意味著中國應抓住外國電信市 場尤其是美國電信市場提供的巨大機遇。 惠勒表示,盡管



美國霍蘭德·奈特律師事務所電信法專家惠勒近日說,中
國加入世貿(mào)組織不僅意味著中國電信市場要進一步對外開放,而且也意味著中國應抓住外國電信市
場尤其是美國電信市場提供的巨大機遇。


惠勒表示,盡管他從事的有關中國的法律咨詢業(yè)務不多,
但他認為中國電信行業(yè)起碼可以從3個方面努力進入美國市場:第一,中國可以通過標準化協(xié)調(diào),
在中國設計、制造、檢驗電信產(chǎn)品,然后向美國出口,一步到位。過去,許多產(chǎn)品經(jīng)由日本設計、
中國制造,再輸往美國,過程復雜且影響出口?,F(xiàn)在中國加入世貿(mào)組織(盡管這不是惟一因素),產(chǎn)
品檢驗屬于中美雙方之間的事,檢驗地點可以放在產(chǎn)地來做。當然,標準化協(xié)調(diào)是一件復雜而費時
的事,牽涉到工程師、政府官員等多個方面,但是這事非做不可。


第二,美國已經(jīng)根據(jù)世貿(mào)組織要求,承諾向世貿(mào)組織成員
開放雙邊電信服務,中國電信公司可按世貿(mào)組織規(guī)章申請擴大中美兩國之間在海底電纜和衛(wèi)星等方
面的通信業(yè)務。


第三,按照世貿(mào)組織規(guī)定和美國作出的有關法律調(diào)整,世
貿(mào)組織成員享有在美國經(jīng)營美國無線通信業(yè)務的權(quán)利,一些世貿(mào)組織成員已經(jīng)開始利用美國提供的
這一便利,中國也應及早利用這一機會。


惠勒介紹說,美國政府對有意參與美國無線業(yè)務的外國公
司股份的組成和外國政府對該公司的控制程度非常敏感,美國參議員霍林斯堅決反對政府參股達
60%的德國電信兼并美國聲流公司。一項由德國電信、聲流公司、美國司法部和聯(lián)邦調(diào)查局聯(lián)合簽
署的關于兩公司兼并的協(xié)議載明,“通信業(yè)對美國政府履行保衛(wèi)國家安全的責任至關重要”,“保
護秘密的、受控制未解密的以及敏感的信息對美國國家安全也非常重要”。協(xié)議規(guī)定德國電信必須
指定一位高級官員每年年末向美司法部和聯(lián)邦調(diào)查局提交一份報告,評估公司當年執(zhí)行協(xié)議的情
況,其中包括執(zhí)行協(xié)議的政策和程序。


惠勒還指出,安全因素是外國公司進軍美國無線業(yè)的另一
障礙。美國政府認為,電信業(yè)是美國政府的戰(zhàn)略資產(chǎn)。它還擔心,兼并后的電信公司可能會拒絕美
國當局有關保衛(wèi)國家安全方面的要求,如監(jiān)視犯罪分子的通信記錄等。


摘自新浪科技




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