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[導讀]韓永軍 3月27日,全國通信外經(jīng)貿工作會議在廣東開幕。這是為了 宣傳貫徹國家有關外商投資電信企業(yè)、機電產(chǎn)品進口管理規(guī)定和落實全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神而 召開的。會議明確了新時期通信外經(jīng)貿工作的思路,提

韓永軍



3月27日,全國通信外經(jīng)貿工作會議在廣東開幕。這是為了
宣傳貫徹國家有關外商投資電信企業(yè)、機電產(chǎn)品進口管理規(guī)定和落實全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神而
召開的。會議明確了新時期通信外經(jīng)貿工作的思路,提出要建立新型政企關系,加強外商投資電信
企業(yè)的管理,鼓勵和引導國內企業(yè)開拓國際電信服務市場,規(guī)范通信設備引進和國際招標行為。


在回顧并肯定了二十多年來我國通信外經(jīng)貿工作所取得的
成就之后,會議著重就當前國際通信市場、國內通信業(yè)發(fā)展的形勢進行了分析,并強調指出,我們
要認清國際、國內形勢,保持清醒的頭腦,辯證、客觀地看待各個方面的問題,趨利避害,繼續(xù)保
持通信業(yè)的健康發(fā)展,既不能盲目樂觀、盲目發(fā)展,也不能悲觀失望、因循守舊,要敢于和善于捕
捉新的發(fā)展機遇。


會議明確了新時期通信外經(jīng)貿工作的思路:


進一步明確新時期政府職能,在通信外經(jīng)貿領域建立新型
的政企關系。企業(yè)的健康發(fā)展離不開政府的引導和支持,政府要創(chuàng)造環(huán)境和條件推動經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)
范好市場秩序,在工作中避免“錯位”或“不到位”,根據(jù)市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的要求,提高工作效
率,創(chuàng)造公平、公正、有活力的市場秩序。尤其是在新的形勢下,對通信外經(jīng)貿工作的管理要積極
開拓思路,抓好法規(guī)的制訂和市場的監(jiān)管,抓好為企業(yè)服務的工作,抓好方向性、全局性問題的研
究工作。


在通信市場引進外資方面,政府部門將依據(jù)有關法規(guī),并
按照市場經(jīng)濟的要求,加強對合資企業(yè)的監(jiān)管,努力發(fā)揮合資企業(yè)在我國通信業(yè)發(fā)展中所起的積極
作用,避免干擾市場秩序的事件發(fā)生。


明確職能界限,盡快規(guī)范中外合資項目的審批程序和管理
辦法,使通信業(yè)利用外資工作達到新的水平。根據(jù)入世承諾,我國通信運營市場將正式對外資開
放,通信運營業(yè)利用外資的工作將進入一個嶄新的歷史時期。國務院已經(jīng)頒布了《外商投資電信企
業(yè)管理規(guī)定》,相關部門要按照法律法規(guī),進一步規(guī)范有關的審批手續(xù),積極、審慎地進行外商投
資電信企業(yè)的審批工作,使合資企業(yè)對我國通信業(yè)的發(fā)展起到促進作用。一方面,要按照世貿規(guī)則
辦事,切實履行承諾,依據(jù)入世協(xié)議開放通信服務市場,做到政策公開、透明,對外商實行國民待
遇,與我國企業(yè)一視同仁,并依法保護外商與國外投資者的合法權益;另一方面,在對外開放中要
牢固樹立國家利益高于一切的觀念,堅持以我為主,維護國家的政治利益、經(jīng)濟利益和信息安全。


鼓勵和引導我國通信企業(yè)開拓國際電信服務市場。目前,
我國通信運營企業(yè)的市場仍局限于國內,國際市場的開發(fā)處于起步階段,有很大的發(fā)展空間。通信
企業(yè)“走出去”是我們面臨的一項新任務。政府部門既要加強調研,盡快掌握國際通信運營市場的
基本情況,有選擇、有目標地開展工作,又要結合通信行業(yè)的特點,提出本行業(yè)“走出去”的指導
意見,引導通信企業(yè)“走出去”工作的健康發(fā)展。同時,通信企業(yè)“走出去”必須遵守我國的相關
法規(guī),并按照WTO規(guī)則來處理“走出去”過程中遇到的問題。


進一步完善和規(guī)范通信系統(tǒng)設備進口及通信企業(yè)設備采購
的國際招標行為。


不斷提高通信企業(yè)的國際競爭力。會議還學習了《外商投
資電信企業(yè)管理規(guī)定》,討論研究了《開拓國際電信服務市場指導意見》,并對通信設備的引進和
國際招投標政策作了說明。


來自信息產(chǎn)業(yè)部,國家郵政局,各省、自治區(qū)、直轄市通
信管理局和運營公司及制造企業(yè)等單位的一百多人參加了會議。國家計委、國家經(jīng)貿委、外經(jīng)貿部
有關司局和廣東省人民政府有關部門領導列席會議。


摘自《人民郵電報》

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