解讀科研經(jīng)費(fèi)“返點(diǎn)”潛規(guī)則下的LED產(chǎn)業(yè)
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LED半導(dǎo)體照明網(wǎng)訊 近日,科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼怒斥科研經(jīng)費(fèi)“惡性問(wèn)題”。梳理近三年國(guó)家各部委、各省份年度審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn),科研經(jīng)費(fèi)被“貪”“吞”“挪”“騙”屢見(jiàn)不鮮,“黑洞”驚人。總量居世界第三、年度過(guò)萬(wàn)億元的科研投入,卻沒(méi)有換來(lái)與之相應(yīng)的科技創(chuàng)新效應(yīng)??蒲懈瘮“Y結(jié)在哪?“黑洞”又該如何堵???
課題“養(yǎng)人”
研究未動(dòng) 錢(qián)已入腰包
根據(jù)中國(guó)科協(xié)的調(diào)查估算,我國(guó)每年科研經(jīng)費(fèi)流失的金額可能達(dá)到數(shù)千億元??蒲薪?jīng)費(fèi)管理上的漏洞導(dǎo)致科技部門(mén)成為尋租、腐敗的高發(fā)地。其中科研經(jīng)費(fèi)大到發(fā)放工資、福利、建經(jīng)濟(jì)適用房、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),小到充飯卡、交電話(huà)費(fèi),甚至重復(fù)報(bào)銷(xiāo)車(chē)票,在一些已曝光和查處的科研腐敗案例中,科研經(jīng)費(fèi)幾乎“無(wú)所不能”。
山東一家新型建筑材料企業(yè)負(fù)責(zé)人張?jiān)?化名)申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)“屢敗屢戰(zhàn)”得出的經(jīng)驗(yàn)來(lái)講說(shuō),不給經(jīng)辦人“返點(diǎn)”,事情是辦不成的。其中,由于我國(guó)高校和研究機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目主要來(lái)自政府部門(mén)和社會(huì)合作,國(guó)家級(jí)項(xiàng)目對(duì)可支配的勞務(wù)、餐飲、會(huì)議等費(fèi)用會(huì)有一定的額度限制,社會(huì)合作項(xiàng)目卻基本上由課題負(fù)責(zé)人一人決定,除了可計(jì)提30%左右的勞務(wù)費(fèi),可報(bào)銷(xiāo)的單據(jù)也幾無(wú)限制,結(jié)果導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)成為變相收入補(bǔ)貼已是“公開(kāi)的秘密”。
據(jù)廣州某部屬高校一位從境外回國(guó)任教的教授情況來(lái)講,在國(guó)外每年薪水近100萬(wàn)元人民幣,而回到廣州后工資收入不過(guò)10余萬(wàn)元?!爸曰貒?guó),一是職稱(chēng)提高了,二是工資收入雖然降低了,但有科研經(jīng)費(fèi)作補(bǔ)貼,實(shí)際收入并不低。”
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō),課題還沒(méi)開(kāi),一部分資金就已進(jìn)入某些人員的腰包?!澳撤N程度上說(shuō),一些課題經(jīng)費(fèi)已異化為科研人員的紅包。”熊丙奇說(shuō)。
張?jiān)c某教授的例子都顯示,一些地方和部門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)申領(lǐng)已經(jīng)成為“黑洞”,局外人都不知道水有多深。這些都在呼喚一場(chǎng)科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域改革的到來(lái)。