發(fā)改委首開壟斷罰單 對(duì)壟斷說不任重道遠(yuǎn)
自2008年8月國(guó)內(nèi)《反壟斷法》正式實(shí)施以來,國(guó)家發(fā)改委終于向外企開出了第一張罰單。1月初,中國(guó)政府對(duì)境外企業(yè)價(jià)格壟斷開出首張罰單的消息成為了眾所關(guān)注的熱點(diǎn)事件。此前在國(guó)家發(fā)改委的官方網(wǎng)站上可以看到對(duì)韓國(guó)三星、LG和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家液晶面板企業(yè)價(jià)格壟斷的查處意見,形成經(jīng)濟(jì)制裁總額3.53億元。這也是迄今為止中國(guó)開出的金額最高的一張價(jià)格違法罰單。
據(jù)發(fā)改委介紹,2001年至2006年六年時(shí)間里,韓國(guó)三星等六家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)共召開53次“晶體會(huì)議”,針對(duì)全球市場(chǎng)交換液晶面板市場(chǎng)信息,協(xié)商液晶面板價(jià)格。在中國(guó)大陸境內(nèi)銷售液晶面板時(shí),操縱了液晶面板市場(chǎng)價(jià)格,損害了國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)于這一懲罰,上述6家企業(yè)對(duì)其罪行供認(rèn)不諱。
盡管這次處罰對(duì)于國(guó)內(nèi)幾家面板公司的直接業(yè)績(jī)影響并不大,但是將視野放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn),則會(huì)發(fā)現(xiàn)此次面板企業(yè)受罰,意義不可小視。它提醒那些有壟斷偏好的企業(yè),進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),也要講游戲規(guī)則,不能執(zhí)行雙重乃至多重標(biāo)準(zhǔn),更不能無視中國(guó)法律。對(duì)管理者來說,重罰境外企業(yè)價(jià)格壟斷,只是表明了一種態(tài)度,開了一個(gè)好頭而已,對(duì)境外企業(yè)的壟斷行為監(jiān)管依然任重道遠(yuǎn)。而對(duì)于本土企業(yè)來說,發(fā)改委此次反壟斷,對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)和面板企業(yè)無疑十分給力。而更重要的在于,本土企業(yè)們?cè)鯓尤グ盐者@樣的發(fā)展機(jī)遇。
推倒“多米諾骨牌”
3.53億元人民幣的經(jīng)濟(jì)制裁,乍聽是天文數(shù)字,但就罰單金額而言并不大。此舉更讓世人看重的是,首次對(duì)涉嫌壟斷的境外大企業(yè)開出大罰單的象征意義。液晶面板作為不可取代的關(guān)鍵性核心顯示部件,據(jù)統(tǒng)計(jì),從整個(gè)彩電的成本構(gòu)成來說,2001年至2006年,面板成本占彩電生產(chǎn)成本的80%左右。雖說近年來這一比例有所回落,但也在70%左右。而長(zhǎng)期以來,掌握液晶面板核心技術(shù)的曾經(jīng)只有韓國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣企業(yè),中國(guó)內(nèi)地彩電企業(yè)因此一度遭遇“缺屏之痛”。
據(jù)悉,在全球平板面板領(lǐng)域,韓國(guó)一直是大尺寸液晶面板的最大生產(chǎn)國(guó),產(chǎn)量最多時(shí)曾接近全球一半。隨后是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),液晶面板產(chǎn)量約占全球30%—40%。日本占全球份額的10%。由于中國(guó)內(nèi)地前些年沒有高世代面板生產(chǎn)線,彩電企業(yè)的液晶面板曾全部依賴進(jìn)口。
復(fù)旦大學(xué)平板顯示工程研究中心主任谷至華表示,6家境外面板企業(yè)之所以出現(xiàn)在華價(jià)格壟斷現(xiàn)象,主要就是因?yàn)檫@些企業(yè)面板產(chǎn)量巨大,在全球市場(chǎng)擁有重要話語(yǔ)權(quán),而國(guó)內(nèi)之前并沒有高世代面板生產(chǎn)線,彩電企業(yè)只能全部依賴進(jìn)口,在面板供需關(guān)系中處于弱勢(shì)地位。
帕勒咨詢公司資深董事羅清啟認(rèn)為,在全球平板顯示行業(yè),確實(shí)存在價(jià)格協(xié)議聯(lián)盟,美國(guó)、歐盟之前也多次對(duì)一些面板企業(yè)的價(jià)格壟斷進(jìn)行過處罰。此次發(fā)改委的處罰,希望能對(duì)相關(guān)面板企業(yè)起到敲打和警示作用。
可以說,發(fā)改委查處這個(gè)案子,絕對(duì)不是為了保護(hù)我國(guó)家電企業(yè)或者是面板企業(yè),而是要保護(hù)在中國(guó)的液晶面板這個(gè)市場(chǎng)的秩序,制止串通價(jià)格的壟斷行為,不存在打擊外國(guó)企業(yè)的動(dòng)機(jī)或者效果。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,此次價(jià)格執(zhí)法對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流,有效提升我國(guó)彩電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用?!按税革@示了中國(guó)政府反壟斷的決心,將為中國(guó)液晶面板行業(yè)營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”中國(guó)光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會(huì)液晶分會(huì)秘書長(zhǎng)梁新清認(rèn)為。他對(duì)國(guó)家發(fā)改委的反壟斷處罰很是贊成。
而已經(jīng)開出了首張罰單,在今后遇到類似的問題時(shí),就不可能再有“姑息”的可能,這是一個(gè)公平的需求。由此分析,“首張罰單”的出現(xiàn)無疑是一個(gè)將相關(guān)部門“逼上梁山”式的“宣告”,也將是倒逼著國(guó)內(nèi)相關(guān)部門今后遇到類似問題時(shí),必須有所作為。在一定程度上來說,并不排除“首張罰單”有可能成為一個(gè)重構(gòu)市場(chǎng)規(guī)定的“多米諾骨牌”。
坐以待斃可不行
實(shí)際上,令人擔(dān)憂的問題并不在于此。只要國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)還依賴進(jìn)口面板,就依然在面板采購(gòu)中沒有話語(yǔ)權(quán),而如果國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)敢怒不敢言,就只能吃啞巴虧了。欣喜的是,近年來隨著國(guó)產(chǎn)面板產(chǎn)能的釋放,本土企業(yè)將迎來發(fā)展良機(jī)。事實(shí)上,從2004年開始,隨著我國(guó)消費(fèi)者對(duì)液晶電視的迅速認(rèn)可和接受,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)液晶面板的需求大幅提升。但由于相關(guān)境外企業(yè)形成的壟斷同盟,沒有上游液晶面板生產(chǎn)能力的國(guó)內(nèi)彩電制造商處于被動(dòng)地位。
國(guó)際面板企業(yè)的價(jià)格壟斷直接導(dǎo)致了我國(guó)彩電企業(yè)失去成本優(yōu)勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士明確表示,此次懲罰對(duì)維護(hù)中國(guó)市場(chǎng)秩序具有積極意義,但國(guó)內(nèi)彩電制造企業(yè)也應(yīng)積極尋求技術(shù)轉(zhuǎn)型,“進(jìn)軍上游液晶面板產(chǎn)業(yè)是國(guó)產(chǎn)彩電品牌的唯一出路”。由此看來,國(guó)產(chǎn)彩電向技術(shù)型轉(zhuǎn)變已成為大勢(shì)所趨,不轉(zhuǎn)則只能被拍在沙灘上了。
家電產(chǎn)業(yè)資深觀察人士梁振鵬認(rèn)為,此次境外液晶面板商被制裁“貌似是振奮人心的好事”,但實(shí)際上,國(guó)內(nèi)彩電品牌普遍習(xí)慣了營(yíng)銷驅(qū)動(dòng)型戰(zhàn)略,而極少思考向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型?!敖^大多數(shù)沒有上游液晶面板廠的國(guó)產(chǎn)彩電品牌,完全處于任面板商宰割的狀態(tài)”??傮w上看,我國(guó)已經(jīng)成為全球平板顯示產(chǎn)業(yè)的重要一級(jí),但在生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、人才儲(chǔ)備等方面與國(guó)外尚有一定差距。據(jù)了解,我國(guó)在人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)等方面缺乏相關(guān)建設(shè),特別是高端技術(shù)人才缺失,人才隊(duì)伍建設(shè)的滯后將影響平板顯示產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
在梁新清看來,這個(gè)案件追溯到2001年到2006年的價(jià)格壟斷情形,一方面再現(xiàn)了當(dāng)時(shí)我國(guó)彩電工業(yè)處于轉(zhuǎn)型階段,國(guó)內(nèi)面板產(chǎn)業(yè)落后,電視面板“缺芯少屏”、整機(jī)廠受制于人的艱難困境,受到嚴(yán)重沖擊造成市場(chǎng)份額暴跌的包括廈華、夏新、新科等曾經(jīng)“占盡風(fēng)頭”的國(guó)產(chǎn)品牌。
據(jù)悉,國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)除了在價(jià)格上受制于境外的強(qiáng)勢(shì)液晶面板企業(yè),沒有討價(jià)還價(jià)的余地外,而且在供貨上也處于被動(dòng)局面。國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)處于弱勢(shì),被迫接受“潛規(guī)則”。難道還要再這樣執(zhí)迷不悟下去嗎?
“每當(dāng)液晶面板市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí),下游整機(jī)彩電商的苦日子就降臨了?!绷赫聩i認(rèn)為,進(jìn)軍上游液晶面板產(chǎn)業(yè)是國(guó)產(chǎn)彩電品牌的唯一出路?!澳芰虿粔蚴橇硪换厥拢?,如果沒有勇氣的話,只能坐以待斃了?!盵!--empirenews.page--]
擺脫“苦日子”的挑戰(zhàn)
數(shù)據(jù)顯示,全球面板市場(chǎng)需求在2012年下半年溫和回暖,競(jìng)爭(zhēng)格局也在產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)低谷中逐漸被改寫。在面板產(chǎn)業(yè)展露景氣回升的過程中,中國(guó)大陸面板產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。不可否認(rèn),今后國(guó)內(nèi)面板產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展格局將會(huì)更加激烈、方式會(huì)更多元。
因此,面對(duì)今后更加復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,國(guó)內(nèi)面板企業(yè)要深練“內(nèi)功”。
目前,我國(guó)大陸的平板顯示產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模。但無論如何,我們畢竟還是后進(jìn)入者,在全球日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中要提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,仍還有很多工作要做。
“在帶給彩電消費(fèi)者更多質(zhì)量保證的同時(shí),將間接促進(jìn)中國(guó)面板企業(yè)進(jìn)一步提高質(zhì)量?!绷盒虑逭J(rèn)為。有業(yè)內(nèi)專家明確表示,通過處罰價(jià)格壟斷,提升進(jìn)口稅率,以及本土面板企業(yè)的努力,產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善和提升,中國(guó)將來才能在平板顯示領(lǐng)域最終打破壟斷局面。
毫無疑問,未來面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足創(chuàng)新。值得一提的是,為打破液晶面板長(zhǎng)期受制于人的困境,近年來國(guó)內(nèi)液晶面板行業(yè)迎來投資高峰期,企業(yè)爭(zhēng)相擴(kuò)充產(chǎn)能,紛紛斥巨資建設(shè)大尺寸面板生產(chǎn)線,中國(guó)內(nèi)地也成為全球面板生產(chǎn)線投資最為密集的地區(qū)。在2011年下半年,中國(guó)內(nèi)地企業(yè)自主投資建設(shè)的兩條8.5代液晶面板生產(chǎn)線—京東方8.5代線和華星光電8.5代線相繼投產(chǎn),終結(jié)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)液晶電視面板、全部依賴進(jìn)口的歷史。
目前,我國(guó)已形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角及成渝四大平板產(chǎn)業(yè)集群,擁有4.5代及5代以上面板產(chǎn)線各8條,在建擬建面板生產(chǎn)線共8條。2012年中國(guó)內(nèi)地彩電面板的產(chǎn)量達(dá)到2400萬片,占全球份額的10.5%,預(yù)計(jì)2013年規(guī)??蛇_(dá)4400萬片,占全球份額17.6%。
家電行業(yè)觀察人士劉步塵表示,國(guó)內(nèi)面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今,已經(jīng)從“追趕者”變成“挑戰(zhàn)者”,今后面板產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向“質(zhì)量戰(zhàn)”。羅清啟也認(rèn)為,國(guó)產(chǎn)企業(yè)想徹底改變被價(jià)格壟斷的境地就必須在產(chǎn)業(yè)鏈上形成系統(tǒng)突破,打破技術(shù)壟斷、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,是國(guó)產(chǎn)彩電品牌擺脫“苦日子”的唯一出路。