據(jù)德勤會計師事務所與美國競爭力委員會近日發(fā)布的全球制造業(yè)競爭力指數(shù)報告預測，馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南等東盟國家的制造業(yè)正在崛起，這些國家擁有較低的勞動力成本、靈活的制造能力和日益擴大的市場等，使其有望在 2020 年躋身全球 15 個最具制造業(yè)競爭力的國家。

然而在這個偌大的新興制造業(yè)江湖里，在同時具備成本和勞動力優(yōu)勢的背景下，如何保持自身制造業(yè)競爭力?東盟國家給出了自己的答案：走差異化路線。

井然有序的泰國汽車生產(chǎn)線

東盟制造業(yè)發(fā)展各有路徑

對于同樣具有勞動力價格優(yōu)勢的越南、泰國、菲律賓等東盟國家而言，如何避免同質(zhì)性優(yōu)勢帶來的惡性競爭，促進制造業(yè)健康成長，差異化無疑是使其從東盟諸國中脫穎而出、獲得長遠發(fā)展的最優(yōu)途徑。

泰國是汽車制造和裝配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聚集地。泰國本地有這樣的說法，去林查班港的南榮 A5 碼頭，就可以對泰國汽車制造業(yè)的潛力有一個直觀的感受。每年，上百萬輛在泰國生產(chǎn)的嶄新汽車整車從這里運向世界 30 多個主要港口，再中轉(zhuǎn)交貨至 100 多個國家和地區(qū)。巨大的裝船出口量，讓南榮 A5 碼頭成為世界第四大、亞洲第一大汽車滾裝出口碼頭。

泰國汽車制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)有 50 多年了，近 20 年來發(fā)展得非常成熟，已經(jīng)實現(xiàn)了汽車完全本地化生產(chǎn)。從曼谷到春武里府的高速沿線，隨處可見汽車配件工廠，而且每天都有新的汽車配件工廠建立。

泰國上市企業(yè)南榮碼頭大眾有限公司總裁黃喜源說。數(shù)據(jù)顯示，2015 年泰國乘用汽車生產(chǎn)量 191 萬輛，商用車 76 萬輛，全球排名 12 位，是東盟國家中汽車生產(chǎn)能力最強的國家。比馬來西亞、越南、菲律賓 3 國總和還多，而且常年位居東盟國家首位。

“泰國發(fā)達的汽車制造裝配業(yè)與其國內(nèi)發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡不無關系，其中它通過老撾或者越南與中國聯(lián)通的公路就有 9 條之多。泰國基礎設施比較發(fā)達，電力充裕，這些都非常有利于發(fā)展汽車等制造業(yè)。此外，通貨膨脹率和失業(yè)率低也是泰國經(jīng)濟穩(wěn)定、吸引外資的一個優(yōu)勢。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英分析道。

而對于越南來說，其豐富廉價的勞動力資源、便捷的地理位置、快速發(fā)展的經(jīng)濟受到眾多電子廠商的青睞。在外國媒體的報道中，越南正在成為世界新興的電子工業(yè)中心，尤其是世界大型手機生產(chǎn)企業(yè)的熱寵?，F(xiàn)在已知的有：三星在越南的產(chǎn)品生產(chǎn)投資總額達 75 億美元;LG 公司在越南生產(chǎn)手機和其他電器，投資額 15 億美元;微軟在越南的手機生產(chǎn)工廠投資額3.2 億美元。此外，富士康已在越南建了工廠，蘋果公司也于 2015 年 10 月底在越南開設分工廠，并欲投資 10 億美元，在越南建立蘋果在亞洲的研發(fā)中心。

除此之外，巨大的國內(nèi)市場需求也是吸引眾多廠商在越南建廠的重要原因。ANZ Bank 亞太區(qū)經(jīng)濟學家格倫·馬奎爾稱：“很多電子產(chǎn)品制造商會尋找低工資的地方生產(chǎn)商品，同時它們也會注重制造地所在國家的國內(nèi)市場需求情況，而越南似乎具備了所有的有利條件。”據(jù)了解，越南互聯(lián)網(wǎng)普及率已接近 40%，智能手機用戶約為 30%，這一數(shù)字將在未來一段時間內(nèi)進一步升高。越南的無線網(wǎng)絡覆蓋率目前已達到較高水平，年輕一代在智能手機和平板電腦的使用上也已十分普遍。電子產(chǎn)品及家用電器消費額占總消費的比例，有望從 2016 年的 7.3% 上升到 2020 年的11.9%。此外，基礎設施改善和開放程度的不斷加深都使得越南成為潛在的電子產(chǎn)品消費市場。

越南電子加工市場崛起還有一個重要因素，相比印度尼西亞和菲律賓等國，越南地處東南亞核心地帶的中南半島，而且毗鄰中國，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品出口等方面考慮都有較大優(yōu)勢。而具有同等條件的緬甸、老撾、柬埔寨又缺少與越南競爭的硬件條件。越南也因此當仁不讓地成為了各廠商競相追逐的戰(zhàn)略要地。

在諸多東南亞國家都在致力于發(fā)展特色制造 業(yè)之時，作為勞務輸出大國的菲律賓則在勞動力培養(yǎng)上另辟蹊徑。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在菲律賓 海外勞務人員中接受過初等教育的占 19.2%、中等教育的占29.3%、高等教育的占 19%;取得學士學位的占 12.28%，學士以上學位的占 0.88%，人才識字率在 95%，90% 的菲律賓人能講英語，好的教育增加了菲律賓勞務人員的競爭力。此外，菲律賓政府十分重視對海外勞務人員的技術培訓。在菲律賓，各類面向海外勞務人員的技術培訓學校遍布全國，培訓內(nèi)容涉及各主要就業(yè)行業(yè)。接受過嚴格培訓，具有較高專業(yè)技術水平的菲律賓勞務人員在國際勞務市場上倍受青睞，對其需求有增無減。

而且僅憑著“勞動力成本低、素質(zhì)高”這一項獨有優(yōu)勢，就已經(jīng)吸引了大量西方制造業(yè)轉(zhuǎn)移至菲律賓。2015 年菲律賓工業(yè)產(chǎn)值 900 多億美元，同比增長 6%，制造業(yè)占比 65%，而其中電子輕工要占到制封面造業(yè)的 60%。

除了勞動力、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢，一些東南亞國家也通過出臺相關優(yōu)惠政策扶持制造業(yè)。比如，馬來西亞東海岸經(jīng)濟特區(qū)政府開出了 10 年 100% 所得稅豁免、機械和器材的進口稅及銷售稅豁免等獎勵配套措施，以此吸引企業(yè)落戶，推進制造業(yè)發(fā)展。

東盟制造業(yè)還有哪些發(fā)展可能?

先進的制造業(yè)技術是塑造未來競爭力的關鍵。新興經(jīng)濟體的勞動力和材料成本優(yōu)勢超過發(fā)達經(jīng)濟體，發(fā)達經(jīng)濟體卻在勞動生產(chǎn)率方面占據(jù)先機。不可否認的事實是，盡管制造成本相對較高，一些發(fā)達經(jīng)濟體依靠成熟的勞動力、良好的投資環(huán)境、充裕的研發(fā)投入、高質(zhì)量的基礎設施和良好的治理等，仍然保持著較強的制造業(yè)競爭力，而這些方面正是東盟國家未來發(fā)展需要改善之處。

馬來西亞雙威大學商學院經(jīng)濟系教授姚金龍指出，要想提高制造業(yè)的水平和質(zhì)量，東南亞國家不僅需要實現(xiàn)科學和工程人才翻倍，還需要在公共和私人領域大幅加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，“此外，這些國家還需要吸引來自發(fā)達經(jīng)濟體的投資，并制定政策加快引進先進的制造工藝，從而提速自主科技能力的發(fā)展”。

以越南為例，日益繁榮的電子產(chǎn)品制造業(yè)雖然推動了越南的經(jīng)濟，然而大部分外資電子工廠在越南主要進行低附加值的生產(chǎn)和組裝業(yè)務，缺少人才、技術以及創(chuàng)新能力等核心競爭力等都是其亟待解決的問題。從長遠發(fā)展來看，越南必須向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀登，并創(chuàng)建更多技術性工作崗位。不斷涌入的外資給予了越南學習外國技術的良好機會，與此同時，給越南提供了改善基礎設施和教育條件的必要資金。如果越南可以抓住這個機會，那么將催生出新一代的技術工人，繼而將出口更多高附加值的產(chǎn)品。否則，越南也許只會被定位成“大型產(chǎn)品組裝基地”。

另一個應該看到的是“一帶一路”帶來的機會。一方面，中國是東盟主要的出口國和原材料進口國;另一方面，基礎設施建設和交通建設是推動本國制造業(yè)發(fā)展的根本動力之一。隨著“一帶一路”構想加快推進，東盟國家仍然需要加強同中國的合作。

劉英建議，這種合作可以考慮結合越南、菲律賓、泰國等東盟各國所擁有的制造業(yè)比較優(yōu)勢和中國高端產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。此外，應加強中國與東盟合作機制的升級，提升與東盟國家的貿(mào)易結構互補，盡快推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和細化產(chǎn)品分工，減少重復建設和惡性競爭的發(fā)生。