李毅
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦日前向《第一財經(jīng)日報》證實，西部某省地方政府將為今年9月30日前建成的光伏項目保證每度電1.15元的上網(wǎng)電價，預(yù)計裝機總量將達(dá)到80萬千瓦。屆時，中國年內(nèi)新增光伏發(fā)電裝機容量將超過100萬千瓦。部分行業(yè)人士表示，這預(yù)示著中國光伏市場終獲啟動，并將駛?cè)氚l(fā)展快車道。
孟憲淦介紹，獲悉該省保證光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的政策后，國內(nèi)主要風(fēng)電場運營商都已蜂擁至該省開發(fā)光伏發(fā)電工程?！霸撌⒁略?0萬千瓦，加上金太陽工程的一些新增裝機，所以今年新增的裝機容量將會首次超過100萬千瓦?！?br /> 孟憲淦表示，國家能源局目前已經(jīng)確定在“十二五”期間使中國的太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)到1000萬千瓦的目標(biāo)，其中包括光伏發(fā)電和光熱發(fā)電；因此“十二五”期間要在西部新疆、西藏、甘肅、內(nèi)蒙、寧夏、青海和云南七省開發(fā)500千瓦裝機；財政部也提出2013年至2015年，每年要做100萬千瓦金太陽屋頂太陽能計劃，這兩項總和已有800萬千瓦。
他指出，種種跡象表明，從2011年開始，中國光伏市場將會逐漸啟動，以前光伏行業(yè)“兩頭在外”的情況將面臨改觀。
一家大型光伏電池制造商的高管告訴本報，“國家能源局的口徑是，‘十二五’期間光伏發(fā)電要進入多元化的、較大規(guī)模的應(yīng)用，國內(nèi)市場的啟動會讓光伏發(fā)電行業(yè)進入發(fā)展快車道?！?br /> 但孟憲淦同時向本報指出，畢竟光伏發(fā)電市場尚處于“幼年”，在裝機規(guī)模和應(yīng)用市場上遠(yuǎn)不及同屬新能源的核電與風(fēng)電，因此未來發(fā)展壯大后，將會遇到與風(fēng)電一樣的并網(wǎng)難、上網(wǎng)電價難以協(xié)調(diào)等問題。
“風(fēng)電去年并網(wǎng)的裝機容量是3108萬千瓦，而光伏發(fā)電并網(wǎng)才20多萬千瓦，規(guī)模相差太遠(yuǎn)，”他說，“很多問題要在上規(guī)模后才能顯露出來，市場啟動后這些問題都會碰到，因此要未雨綢繆?！?br /> 光伏發(fā)電面臨的另一大問題是上網(wǎng)電價。孟憲淦告訴本報，如果利潤很低，愿意以賠本的代價換來入場券的央企們也無法做到持久。
據(jù)了解，目前隨著歐洲光伏發(fā)電市場的復(fù)蘇，中國光伏發(fā)電業(yè)也感到巨大的壓力。意大利政府目前已經(jīng)通過法案，從2017年開始將不再對光伏發(fā)電予以財政補貼，屆時光伏發(fā)電將完全能夠按照市場機制來平價上網(wǎng)，與火力發(fā)電等企業(yè)競爭。同樣，德國2010年的光伏發(fā)電裝機即新增1800萬千瓦，而去年全球新增的光伏發(fā)電裝機也僅有4000萬千瓦。
“意大利的做法也給中國提出了很緊迫的任務(wù)，因為只剩下6年了，”孟憲淦說，“作為一個光伏制造大國來說，只做不用的狀況不能再延續(xù)下去了?！?br /> 據(jù)中國電監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)字，2010年，水電發(fā)電量為4013億度，占總發(fā)電量的19.5%；核電發(fā)電量為768億度，占總量的1.8%；風(fēng)電發(fā)了481億度電，占總量的0.99%；而太陽能發(fā)電量則只有7216萬度，占總發(fā)電量的六萬分之一。