價(jià)格改革是今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重點(diǎn)，江蘇省將會(huì)有哪些相應(yīng)的舉措？昨天召開的江蘇省價(jià)格工作會(huì)議，繪出了今年江蘇省價(jià)格改革“路線圖”，其中包括與市民生活密切相關(guān)的電、水、氣、油等資源環(huán)境價(jià)格改革。

【電】擬推“尖峰電價(jià)”，試點(diǎn)用戶直購(gòu)電

我省今年將研究制定電價(jià)改革的總體思路及方案，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間建立結(jié)構(gòu)清晰、比價(jià)合理的銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)體系。

其中，有兩個(gè)比較明確的方向是，在“峰谷電價(jià)”的基礎(chǔ)上探索推行“尖峰電價(jià)”制度，以及穩(wěn)妥推進(jìn)“電力用戶直購(gòu)電”試點(diǎn)，以緩解我省電力供應(yīng)緊張局面。

打個(gè)比方說(shuō)，如果早上8點(diǎn)到晚上9點(diǎn)是目前劃分的用電高峰時(shí)段，而上午11點(diǎn)到12點(diǎn)又是用電高峰時(shí)段中的最高峰，那么這個(gè)最高峰就是“尖峰”，通過(guò)提高“尖峰”電價(jià)，就可以更好地調(diào)整用電時(shí)段結(jié)構(gòu)。

而“電力用戶直購(gòu)電”試點(diǎn)，是指電廠和終端購(gòu)電大用戶之間通過(guò)直接交易的形式協(xié)定購(gòu)電量和購(gòu)電價(jià)格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購(gòu)電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)。目前，廣東、吉林、四川等地已先行試點(diǎn)。

【水】全面實(shí)行階梯水價(jià)，一二三級(jí)價(jià)差拉大

明年底前，我省將全面實(shí)行居民生活用水階梯式價(jià)格。同時(shí)，建立差別化水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)體系，適當(dāng)調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高污染、高耗水行業(yè)執(zhí)行高于一般工業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高水耗產(chǎn)能退出。

其中，南京江南六區(qū)目前已經(jīng)實(shí)行階梯水價(jià)。但按照國(guó)家發(fā)改委的要求，水量階梯至少要設(shè)立三級(jí)，第一、二、三級(jí)階梯水價(jià)應(yīng)按不低于1:1.5:3的比例安排。南京目前的三級(jí)水價(jià)比例只有1:1.23:1.46，今后肯定還要進(jìn)一步拉大三級(jí)價(jià)差。也就是說(shuō)，第二、三級(jí)的水價(jià)還要適度上漲。

【氣】非居民生活用氣可能也將實(shí)行階梯價(jià)格

今年1月1日起，我省已在蘇北五市推廣使用國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用乙醇汽油。4月1日起，南京還將全面推廣使用國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)柴油，全年在全省范圍內(nèi)完成國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油的提檔升級(jí)，這些都需要做好價(jià)格改革的配套工作。

根據(jù)國(guó)家建立天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的要求，我省還將逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化的改革思路。目前，南京的居民生活用氣已實(shí)行階梯價(jià)格，下一步非居民生活用氣可能也要實(shí)行階梯價(jià)格。

【醫(yī)藥】全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥“價(jià)改”

前年11月，南京已有江寧醫(yī)院、江寧中醫(yī)院、江寧二院、江寧婦保所、江寧皮防所等5家醫(yī)院，在全省率先進(jìn)行了醫(yī)藥價(jià)格綜合改革試點(diǎn)。醫(yī)藥價(jià)格綜合改革的內(nèi)容主要包括三大方面：降低藥品價(jià)格和部分檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)格；適當(dāng)調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；增加政府的資金投入。半年時(shí)間里5家醫(yī)院共為患者減輕負(fù)擔(dān)1500多萬(wàn)元。

按照確定的方案，今年我省將全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革，確保完成醫(yī)改任務(wù)。這有利于進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)，更有效破除飽受詬病的“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。

【環(huán)境】污染物排放指標(biāo)有償使用“擴(kuò)圍”

目前，我省只在太湖流域?qū)嵤┝硕趸虻任廴疚锱欧胖笜?biāo)有償使用和交易制度。今年，我省將進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，擴(kuò)大實(shí)施排放指標(biāo)有償使用的污染物種類和地域、行業(yè)范圍，將化學(xué)需氧量、氨氮、總磷有償使用范圍由太湖流域擴(kuò)大到省內(nèi)水域，探索開展重金屬污染物、氮氧化物排放指標(biāo)有償使用試點(diǎn)。