中國今年計劃將分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模提高兩倍，似乎過于樂觀，可能會讓過去一年來大幅推高中資光伏制造企業(yè)股價的投資者感到失望。

中國計劃2014年實現(xiàn)光伏發(fā)電裝機容量14.5吉瓦（GW），這接近芬蘭的整體發(fā)電能力。

在上述計劃目標中，包括屋頂和其它小規(guī)模光伏發(fā)電的分布式光伏裝機規(guī)模將占8GW。這是為了調(diào)整中國廣大西部地區(qū)大型地面光伏電站過度建設(shè)導(dǎo)致的發(fā)展失衡問題。中國西部地區(qū)光照充足，但是缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施來控制和傳輸這部分電能到人口稠密的中國東部和南部地區(qū)。

但是，除非中國承諾提高光伏發(fā)電補貼和融資支持，并簡化獲得屋頂使用權(quán)的程序，業(yè)內(nèi)企業(yè)都表示屋頂裝機并不值得做。

“分布式光伏發(fā)電的經(jīng)濟效益值得懷疑，”順風(fēng)光電（1165.HK:行情）首席執(zhí)行官王祥富說道。“除非國家增加補貼，否則這個目標很難實現(xiàn)。”這是路透過去幾周采訪的多家光伏組件生產(chǎn)企業(yè)和光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)的管理者的一致看法。

在美國上市的英利綠色能源（YGE.N:行情）表示，盡管1月曾宣布與中國核工業(yè)集團公司合作在中國發(fā)展500兆瓦（MW）分布式光伏發(fā)電能力，目前重點仍放在大型地面電站建設(shè)上。

“我們正在這個（分布式）市場加大力度……也就是說，我們2014年的主要待實施項目還是來自地面電站部分，”英利的發(fā)言人苗青說道。

受大量政府補貼和容易獲得貸款吸引，中國去年完成的光伏裝機容量達到10-11GW，其中多數(shù)安裝在中國西部的戈壁沙漠和荒山地區(qū)。一些光伏發(fā)電站未能上網(wǎng)，仍處于閑置狀態(tài)。

中國光伏企業(yè)正在游說當局，爭取將今年分布式光伏發(fā)電裝機目標部分調(diào)配給地面電站項目，后者經(jīng)補貼后的上網(wǎng)電價高達每度（千瓦時）1元，年投資回報率超過10%。

但是，分析師表示，若游說沒有獲得快速響應(yīng)，可能影響今年的光伏發(fā)電裝機目標，損及主要光伏組件企業(yè)的銷售。

中國為分布式光伏發(fā)電提供的補貼是每度電0.42元，而光伏企業(yè)稱這不足以彌補潛在的風(fēng)險和糾紛。分布式光伏開發(fā)商很需要花時間獲得屋頂?shù)氖褂脵?quán)，項目擁有人需要承擔(dān)安裝系統(tǒng)的前期費用，而這筆投入需要多年才能收回，所以分布式光伏吸引力有限。

一些分析師表示，中國需要提高補貼，每度至少增加0.10元，才能使分布式光伏發(fā)電具有吸引力。

中國希望工業(yè)用戶屋頂成為分布式光伏裝機的主要場所，而工廠又能成為太陽能電力的主要用戶。但是，光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)卻對中國眾多中小企業(yè)的資信心存疑慮。

資金來源也是個問題，銀行和當?shù)刭Y本市場投資者普遍不理解分布式光伏發(fā)電項目的經(jīng)濟性，對其盈利前景持懷疑態(tài)度。

業(yè)內(nèi)人士估計，分布式光伏發(fā)電的年投資回報不足10%，而大型地面光伏電站項目的回報率能夠達到12%左右。分布式項目的回報率對缺乏資金的小企業(yè)的吸引力不足。中國當局卻希望小企業(yè)在開發(fā)分布式光伏發(fā)電項目上發(fā)揮重要作用。

如果開發(fā)商需要租用屋頂資源，那么分布式光伏項目的回報率將更低。行業(yè)專家稱，中國現(xiàn)有的5GW分布式光伏裝機主要是受益于金太陽工程，而這項能夠提供大幅補貼的試驗項目將很快到期。

“今年最終可能實現(xiàn)8GW裝機規(guī)模，”專注于屋頂光伏發(fā)電設(shè)備安裝的優(yōu)太新能源（Upsolar）總裁蔣喆稱。“但是大家都知道這是個極具挑戰(zhàn)性的目標。”